وزارة التربية والتعليم: سياسة رواتب المعلمين ليست "منة"

صرح السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم بوزارة التعليم والتدريب، بأن "حصول المعلمين على أعلى رواتب في نظام رواتب المهن الإدارية" ليس "فضلاً" بل هو مكافأة لهم. في الواقع، لم تكن رواتب المعلمين لسنوات عديدة ضمن أعلى الرواتب في نظام رواتب المهن الإدارية.

تطلب وزارة التعليم والتدريب إبداء التعليقات على مشروع المرسوم المُنظِّم لسياسات رواتب وبدلات المعلمين. وفي تعليقها على المشروع، قالت وزارة الداخلية: إن "معامل الرواتب الخاص" الذي يُطبَّق في المشروع، وهو 1.25 لمعلمي رياض الأطفال و1.15 لمعلمي التعليم العام، لا أساس قانوني له، مما يُخلّ بتصميم نظام الرواتب.

وبحسب السيد فو مينه دوك، على مدى السنوات الـ29 الماضية، تم تحديد سياسة "إعطاء رواتب المعلمين الأولوية القصوى في نظام سلم الرواتب الإدارية" وبالإضافة إلى الرواتب، "يحصل المعلمون على بدلات إضافية حسب طبيعة العمل والمنطقة" دائمًا كمهمة متسقة وحل في القرارات والاستنتاجات.

"معامل الراتب الخاص" هو حل سياسي محدد لتنفيذ "مرتبة رواتب المعلمين الأعلى في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية"، مع أساس سياسي وقانوني.

السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)

أكدت وزارة التربية والتعليم والتدريب أن تنظيم "معامل الراتب الخاص" لا يخل بتصميم نظام الرواتب الحالي لأن معامل الراتب الخاص يستخدم فقط لحساب مستوى الراتب (وهو الراتب الأساسي المحسوب وفق معامل الراتب الحالي) وفق الصيغة:

الراتب ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026

=

الراتب الأساسي

س

معامل الراتب الحالي

س

معامل الراتب الخاص

في الأساس، باستخدام طريقة الحساب هذه، لا يزال سلم رواتب المعلمين يستخدم سلم الرواتب العام لموظفي الخدمة المدنية في وحدات الخدمة العامة، فقط مع معامل خاص إضافي لضمان مبدأ أن "رواتب المعلمين هي الأعلى مرتبة في سلم رواتب المهنة الإدارية".

وبحسب السيد دوك، منذ تحديد أن "التعليم والتدريب هما السياسة الوطنية العليا" وأن المعلمين "هم العامل الحاسم في جودة التعليم ويحظون باحترام المجتمع"، حدد الحزب أيضًا سياسة تصنيف رواتب المعلمين "الأعلى" في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية لتتناسب مع منصب ودور المعلمين.

لكن هيكل رواتب المعلمين الحالي لا يتوافق مع السياسة المتبعة منذ 29 عامًا. وقال: "رواتب المعلمين حاليًا ليست ضمن أعلى مستويات سلم رواتب الوظائف الإدارية والمهنية، بل إن معظمهم يقعون في سلم رواتب أدنى".

على وجه التحديد، يُصنّف حاليًا حوالي ١٢٪ فقط من المعلمين ضمن ثلاث فئات رواتب: A1 - A2.1 - A3.1، بينما يُصنّف ما يقرب من ١٠٠٪ من موظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمجالات الأخرى ضمن هذه الفئات الثلاث. في الواقع، مع هذا التصنيف للرواتب، لم تُقدّر مهنة التدريس حق قدرها، كما حددت سياسات الحزب.

سياسة الرواتب ليست "معروفة"

وقال مدير إدارة المعلمين والمديرين التربويين إن مقترح وزارة التربية والتعليم بشأن محتويات السياسة في مشروع المرسوم الذي ينظم سياسات الرواتب وأنظمة البدلات للمعلمين يأتي لتنفيذ المهام الموكلة من قبل مجلس الأمة والحكومة وفقاً لأحكام قانون المعلمين.

اتفقت معظم التعليقات المقدمة مع أحكام مشروع المرسوم. وستقوم الوزارة بجمع التعليقات ورفعها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

ومن ناحية أخرى، من الضروري أيضاً التأكيد على أن ترتيب "رواتب المعلمين في أعلى مستوى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية" ليس "فضلاً" بل معاملة حسنة للمعلمين.

إن دفع رواتب عالية يُعدّ وسيلةً لتقدير قيمة مهنةٍ معينة. فمع الطبيعة الخاصة للعمل، وإنتاج المعرفة، وتكوين قوى عاملة مؤهلة تأهيلاً عالياً، فإن الاضطلاع بدور "تقرير مستقبل الأمة" كما صدر مؤخراً عن المكتب السياسي في القرار 71، و"امتلاك معامل خاص" بحيث تكون رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية، يُعدّ معاملةً جديرةً بدور المعلمين ومنصبهم ومسؤولياتهم.

أفادت وزارة التربية والتعليم والتدريب أنه قبل إعداد وإصدار قانون المعلمين، أظهرت إحصائيات العام الدراسي 2022-2023 أن نسبة المعلمين الذين تركوا العمل أو غيروا وظائفهم بلغت نحو 10% من إجمالي عدد المعلمين، وكان معظمهم من المعلمين الذين تقل أعمارهم عن 35 عاماً (بنسبة 61%).

في الوقت نفسه، يُواجه توظيف المعلمين في جميع المناطق صعوبةً من حيث الموارد، وخاصةً في المناطق الحضرية الكبيرة. كما أن معدلات القبول في كليات إعداد المعلمين منخفضة، مما يؤثر سلبًا على جودة تدريب المعلمين.

بعد إقرار قانون المعلمين من قبل المجلس الوطني، كان لأحكام سياسة الرواتب فيه أثر إيجابي فوري على الالتحاق بكليات إعداد المعلمين واستقطاب المعلمين في المناطق. وتُعتبر الدرجات المرجعية لكليات إعداد المعلمين مرتفعة مقارنةً بالمهن الأخرى. ويزيد معدل المتقدمين لشغل وظائف التدريس في العديد من المناطق بنسبة تتراوح بين 7 و10 أضعاف عن الحد الأقصى للتوظيف. كما أن بعض التخصصات التي كان من الصعب استقطاب المعلمين فيها سابقًا (مثل اللغات الأجنبية، وتكنولوجيا المعلومات، والفنون الجميلة، والموسيقى، وغيرها) تستقبل الآن عددًا كبيرًا من المتقدمين.

ستواصل وزارة التعليم والتدريب العمل على تحسين محتوى اللوائح بما يُظهر اتساق سياسات الحزب والدولة ووجهات نظرهما بشأن رواتب المعلمين على مدى ما يقرب من 30 عامًا، كما ذُكر آنفًا. وفي الوقت نفسه، ستُنسق الوزارة مع وزارة المالية لحساب وتحديد مصادر الميزانية اللازمة لتنفيذ بنود السياسة الواردة في المرسوم، بما يضمن توافقها مع الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي للبلاد، وفقًا لما أكده السيد فو مينه دوك.

في مشروع المرسوم المُنظِّم لسياسة رواتب المعلمين ونظام بدلاتهم، اقترحت وزارة التعليم والتدريب أن يتمتع جميع المعلمين بـ"معامل رواتب خاص". وتحديدًا، يتمتع معلمو رياض الأطفال بمعامل رواتب خاص قدره 1.25 مقارنةً بالمعامل الحالي؛ بينما تتمتع وظائف المعلمين الأخرى بمعامل رواتب خاص قدره 1.15 مقارنةً بالمعامل الحالي.

مع ذلك، علّقت وزارة الداخلية على هذا المشروع قائلةً إن تحديد مُعامل خاص لرواتب المعلمين لا يستند إلى أي أساس سياسي أو قانوني. حاليًا، يُطبّق المعلمون سلم الرواتب العام وبدلات الرواتب، بما في ذلك: بدل الأقدمية، والبدل التفضيلي للمعلمين من 25% إلى 70%، لذا فإن إجمالي رواتب المعلمين وبدلاتهم هي الأعلى في جميع القطاعات المهنية.

المصدر: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo