الوزير نجوين هونغ ديين: تطوير لاو كاي لتصبح قطبًا للنمو في المنطقة والبلاد بأكملها
Tạp chí Công thương•30/08/2024
أكد وزير الصناعة والتجارة أن مقاطعة لاو كاي تتمتع بمزايا عديدة وتملك كامل الإمكانيات لتصبح مركزًا للنمو في المنطقة والبلاد بأسرها. وفي ختام جلسة العمل مع وفد مقاطعة لاو كاي صباح يوم 30 أغسطس، أعرب الوزير نغوين هونغ دين ، نيابةً عن الوفد، عن تقديره العميق للجهود الجادة والفعالة التي بذلتها اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي في التحضير لهذه الجلسة. وأوضح الوزير أن لاو كاي مقاطعة حدودية تُعتبر " حدود الوطن "، إذ تمتد حدودها البرية على مسافة تزيد عن 182 كيلومترًا مع مقاطعة يونان (الصين)، ما يجعلها ذات أهمية استراتيجية بالغة في اقتصاد البلاد وسياستها وجيشها وعلاقاتها الخارجية. وتلتزم المقاطعة بخمسة مبادئ أساسية: "حماية الغابات، وحماية المياه، وحماية البيئة، وحماية الشعب، وحماية الحدود". واختتم وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين جلسة العمل. تقع لاو كاي في الجزء الأوسط من المنطقة الجبلية الشمالية، ضمن نطاق ممرين اقتصاديين رئيسيين (لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه، ولاو كاي - هانوي - لانغ سون) ، وتُعتبر بوابة تربط فيتنام ودول الآسيان بالصين. وهذا يُبرز أهميتها الجيواقتصادية والجيوسياسية والدفاعية. علاوة على ذلك، تتميز لاو كاي بـ "منابع الأنهار والجبال الشامخة"، وتضم وجهات سياحية شهيرة وراسخة (مثل سابا، وقمة فان شي بانغ، وباك ها). كما أنها مُهيأة لإنشاء ثلاثة معابر حدودية دولية رئيسية في المستقبل (يوجد حاليًا معبر واحد في كيم ثانه، ويجري التخطيط لمعبرين آخرين). وتتطور بنيتها التحتية للنقل لتشمل روابط متعددة الوسائط عبر الطرق والسكك الحديدية والنقل المائي والجوي (مع خطط لتسيير رحلات جوية في المستقبل القريب) . وتزخر لاو كاي بالموارد المعدنية، حيث تضم العديد من المعادن القيّمة عالية الجودة باحتياطيات كبيرة (مثل الأباتيت والحديد والنحاس). أكد الوزير نغوين هونغ دين قائلاً: "إلى جانب ثقافتها المتنوعة والفريدة التي تضم 25 مجموعة عرقية، تتمتع مقاطعة لاو كاي بظروف مواتية وتملك جميع الإمكانيات والمزايا لتصبح مركزًا للنمو في المنطقة والبلاد بأسرها، لا سيما في تطوير الطاقة النظيفة، وصناعات التعدين ومعالجة المعادن، والتجارة الحدودية، وتجارة السلع، والخدمات اللوجستية، والسياحة البيئية، وسياحة المنتجعات، والسياحة الثقافية... ". وأضاف الوزير أن مقاطعة لاو كاي استغلت في السنوات الأخيرة إمكاناتها ومزاياها بفعالية، برؤية مستقبلية وجهود حثيثة وعزيمة لا تلين، ما دفع لجنة الحزب والحكومة وشعب المقاطعة من جميع المجموعات العرقية إلى قيادة وتوجيه الجهود والسعي لتحقيق نتائج باهرة. وتمثل نسبة الصناعة والتجارة والخدمات ما يقرب من 80% من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة. وفي الأشهر السبعة الأولى من هذا العام، واصلت المؤشرات الرئيسية في قطاعي الصناعة والتجارة تحقيق نتائج عالية، مسجلة نموًا يفوق الفترة نفسها من العام الماضي ومتجاوزة المتوسط الوطني. ومن أبرز هذه النتائج: (1)ارتفاع مؤشر الإنتاج الصناعي بنسبة 10.7%(مقارنةً بالمتوسط الوطني). (بنسبة 8.47%) ، محتلةً المرتبة الثامنة على مستوى المنطقة والرابعة والعشرين على مستوى البلاد؛ (ii)ارتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع والخدمات بنسبة 14.2%(أكثر من ضعف المتوسط الوطني) ؛ (iii) ارتفع حجم الصادرات (وفقًا لبيانات المكتب العام للإحصاء)بشكل ملحوظ، حيث تضاعف أكثر من مرتين(بمتوسط زيادة وطني قدره 15.7%) ؛ وارتفع حجم الواردات بنسبة 50% (بمتوسط زيادة وطني قدره 18.5%) . "وبالتالي، فإن حجم الواردات لا يقتصر على لاو كاي فحسب، بل يشمل البلاد بأكملها." أكد وزير الصناعة والتجارة أن هذا يثبت تزايد المواد الخام اللازمة للإنتاج والتصدير إلى العالم عبر هذه البوابة الحدودية، وهو مؤشر مشجع للغاية . ومع ذلك، أشار الوزير بصراحة إلى أنه بالإضافة إلى هذه الإنجازات، لا يزال قطاع الصناعة والتجارة في المقاطعة يعاني من قيود ونقاط ضعف تحتاج إلى معالجة. فالإنتاج الصناعي، على الرغم من نموه المرتفع نسبيًا، ليس مستدامًا بعد؛ لا سيما أن الابتكار التكنولوجي بطيء. كما أن الهيكل الداخلي للقطاع الصناعي لا يزال غير متوازن (نسبة الصناعات التحويلية منخفضة، بينما نسبة الصناعات التعدينية مرتفعة؛ التعدين مرتفع لكن القيمة المضافة منخفضة، والقضايا البيئية تشكل تحديًا أيضًا) . ولا تزال التجارة الحدودية وأنشطة الاستيراد والتصدير تعتمد بشكل كبير على السوق الصينية ولم تتوسع إلى العديد من الأسواق الأخرى؛ ولا يزال استغلال فرص فتح الأسواق من خلال اتفاقيات التجارة الحرة، وخاصة اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد التي تعد فيتنام عضوًا فيها، محدودًا بالنسبة للشركات. ويعاني السوق المحلي من ضعف القدرة الشرائية (يعود ذلك جزئيًا إلى صغر حجم السكان، حيث يشكل الأقليات العرقية حوالي 66%). من شأن هذا النهج الفعال أن يلبي احتياجات مقاطعة لاو كاي، وأن يجعلها مركزًا وسوقًا للمنطقة. إلا أن نظام التوزيع والبنية التحتية التجارية لم يتطورا بشكل متزامن، ولا يزال نطاقهما محدودًا. وقد ركزت المقاطعة مؤخرًا على تجاوز القيود والمخالفات المتراكمة من السنوات السابقة، كما أشارت الجهات المعنية. وقد أثر ذلك نوعًا ما على معنويات المسؤولين والموظفين. وأوضح الوزير أن وزارة الصناعة والتجارة تُثمن عاليًا رؤية المقاطعة وتخطيطها في توجهها التنموي للفترة المقبلة، وتتفق بشكل أساسي مع المهام والحلول التي حددتها. ويُعد شعار "محور واحد، قطبان، ثلاث مناطق، أربع ركائز، خمسة حلول" مرجعًا قيّمًا. ومن منظور قطاع الصناعة والتجارة، طلب الوزير من المقاطعة التركيز على توجيه ما يلي: أولًا، مواصلة بذل المزيد من الجهود في نشر وتنفيذ توجيهات وسياسات الحزب والدولة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 والسنوات اللاحقة، لا سيما السياسات الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ. تشمل الآثار ما يلي: (أ) قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون تجارة العقارات، والمراسيم ذات الصلة بأسعار الأراضي والتعويضات. (ب) الدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة للأراضي. (ج) اللوائح الجديدة بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، وسياسات الإعفاء والتخفيض وتمديد المواعيد النهائية لدفع الضرائب والرسوم والمصاريف ورسوم استخدام الأراضي. (د) ولا سيما السياسات الرائدة الجديدة الصادرة في قطاع الطاقة، مثل آلية التداول المباشر للكهرباء، وآلية تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل ذاتية الاكتفاء... والتي فتحت آفاقًا جديدة أمام المناطق، بما في ذلك لاو كاي، لما تتمتع به من إمكانات لتطوير الطاقة النظيفة والطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة.ثانيًا، تمت الموافقة على خطة مقاطعة لاو كاي في وقت مبكر نسبيًا مقارنة بالمناطق الأخرى (مارس 2023). ومع ذلك، لم تتم الموافقة على الخطة الإقليمية إلا في مايو 2024، وتمت الموافقة على العديد من الخطط القطاعية الوطنية في نفس الوقت أو بعد الموافقة على خطة المقاطعة؛ لذلك، من المؤكد أن العديد من الخطط القطاعية والإقليمية لن يتم تحديثها في خطة المقاطعة. وبالتالي، فإن المقاطعة يجب مراجعة خطة المقاطعة بشكل عاجل واستباقي لتعديلها وتحديثها. يجب أن تتزامن الخطط الإقليمية والقطاعية والوطنية مع خطة المقاطعة نفسها؛ وفي الوقت نفسه، يجب أيضًا مزامنة خطط استخدام الأراضي، وخاصة خطة استخدام الأراضي للفترة المحددة. ثالثًا، يجب الإسراع في تنفيذ الخطط القطاعية الوطنية في قطاعي الطاقة والمعادن في المقاطعة. وبناءً على ذلك، من المخطط أن تمتلك المقاطعة بحلول عام 2030 ما يلي: 28 ميغاواط من الطاقة الشمسية على أسطح المنازل؛ 30 ميغاواط من طاقة الكتلة الحيوية؛ 1 ميغاواط من طاقة تحويل النفايات إلى طاقة؛ 25 مشروعًا صغيرًا للطاقة الكهرومائية بسعة إجمالية تبلغ 223.5 ميغاواط؛ مشروع واحد لمحطة دوك جيانغ لتوليد الطاقة الحرارية بسعة 100 ميغاواط؛ 11 مشروعًا لشبكة الكهرباء؛ 26 موقعًا لتعدين المعادن؛ و3 مشاريع لمعالجة العناصر الأرضية النادرة. وبالتالي، تمتلك لاو كاي العديد من الظروف لتنفيذ هذه المشاريع؛ وإذا تم تنفيذها، فلن تعزز فقط القدرة الإنتاجية الصناعية والتجارية والخدمية في المقاطعة، بل كما يجب إيقاظ الإمكانات المحلية وتعزيز تنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة لصناعة المعادن، ينبغي إيلاء الاهتمام لتوجيه ليس فقط الاستغلال، بل التركيز أيضًا على المعالجة العميقة؛ ويجب توفير الدعم والظروف المواتية للشركات باتباع نهج تدريجي لتحقيق هدفين: زيادة القيمة المضافة لصناعة تعدين المعادن والمعالجة العميقة، وخلق أراضٍ نظيفة لجذب الاستثمار. رابعًا،تسريع إعادة هيكلة القطاع الصناعي نحو تنمية حديثة، واسعة النطاق، خضراء، دائرية، ومستدامة. التركيز على تطوير صناعة تعدين المعادنوالمعالجة العميقة، وبناء لاو كاي لتصبح مركزًا رئيسيًا للمعادن والميكانيكا والكيمياء في البلاد؛ وإعطاء الأولوية لجذب الاستثمار في تعدين المعادن والمعالجة العميقة لتلبية احتياجات المواد الخام للصناعات التحويلية، والمواد، والكيماويات، والأسمدة، والهندسة الميكانيكية، والإلكترونيات، مع تقليل التأثير البيئي وضمان التنمية المستدامة. التركيز على تطوير صناعة المعالجة العميقة لبعض المنتجات الزراعية القوية في المقاطعة (مثل...). (الشاي، والقرفة، والأعشاب الطبية، وما إلى ذلك) لتعزيز قيمة التصدير وتلبية متطلبات الأسواق المتطلبة (مثل الولايات المتحدة وأوروبا). التركيز على تطوير مصادر الطاقة النظيفة و دعم الصناعات المرتبطة بالمزايا الحالية للمحافظة. على وجه الخصوص،تحتاج المحافظة إلى تسريع إعادة هيكلة قطاعها الصناعي ، لا سيما قطاعات الطاقة النظيفة والتصنيع والمعالجة، بهدف تعزيز الصناعات والمنتجات عالية التقنية والقيمة المضافة والنظيفة والموجهة للتصدير. التركيز على مراجعة السياسات والآليات المحلية وتحسينها لضمان اتساقها وجدواها؛ تشجيع الاستثمار العام لقيادة وتعبئة الموارد الاجتماعية لتطوير البنية التحتية التقنية، لا سيما البنية التحتية للنقل والبنية التحتية للمناطق والمجمعات الصناعية، لتعزيز جذب الاستثمار إلى المحافظة، وخاصة مشاريع الإنتاج الصناعي والتجارة والخدمات. التنفيذ الاستباقي لقانون الأراضي لعام 2024 لتطوير صندوق أراضٍ كبير ونظيف بما فيه الكفاية، مما يخلق ظروفًا مواتية لجذب المستثمرين. يمتلكون القدرة المالية والتكنولوجيا والخبرة الإدارية لتنفيذ مشاريع واسعة النطاق، مما يخلق "دفعة" وتأثيرًا مضاعفًا على شبكة الشركات التابعة ليس فقط في لاو كاي ولكن أيضًا في مناطق أخرى في الإقليم، وحتى على الصعيد الوطني. باعتبارها منطقة ذات غطاء غابي مرتفع نسبيًا (حوالي 60%)، تحتاج لاو كاي أيضًا إلى التركيز على استغلال هذه الميزة لتأسيس وتطوير سوق لتداول أرصدة الكربون، مما يساعد الشركات في المقاطعة والمنطقة على الحصول على شهادات بيئية للإنتاج والتصدير. وأشار الوزير إلى أنه "مع ذلك، تُعد لاو كاي من أكبر المناطق الحرجية في البلاد، لذا، في سياق توجيه إنتاج وتصدير الأخشاب ومنتجاتها، يتعين على المقاطعة مراعاة لوائح مكافحة إزالة الغابات الأوروبية، والتي ستُطبق اعتبارًا من يناير 2025؛ وبناءً على ذلك، ستحظر أوروبا استيراد المنتجات المنتجة على أراضٍ ناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها في سبع مجموعات من المنتجات الزراعية (الماشية، والكاكاو، والبن، وزيت النخيل، والمطاط، وفول الصويا، والأخشاب ومنتجاتها)، وبالتالي، سيكون لهذا تأثير كبير على تطوير صناعات معالجة الغابات والأدوية ومعالجة الأخشاب في المقاطعة". كما أكد الوزير على أهمية دعم الشركات للاستفادة الفعالة من فرص اتفاقيات التجارة الحرة.خامساً، فيما يتعلق بتنمية التجارة، تحتاج المقاطعة إلى التركيز على توجيه ودعم الشركات في الوصول إلى خطط البنية التحتية وتنفيذها، سواء للتجارة التقليدية أو القائمة، ولا سيما "الإمكانات الفريدة لاستغلال الخدمات اللوجستية المحلية في لاو كاي". ينبغي للمقاطعة إعطاء الأولوية لدعم الشركات في الاستفادة الفعّالة من فرص اتفاقيات التجارة الحرة التي انضمت إليها فيتنام، وخاصة اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، لتطوير الإنتاج وتوسيع أسواق التصدير. في الوقت نفسه، ينبغي لها وضع خطط ترويجية تجارية مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات الشركات وقدراتها؛ وتسريع التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في الترويج التجاري لدعم الشركات في توسيع الأسواق وتطوير منتجات وأسواق تصدير جديدة. تتمتع لاو كاي بمزايا في تطوير السياحة السياحية والثقافية. لذلك، تحتاج المقاطعة إلى تعزيز التنمية التجارية المرتبطة بالسياحة، باعتبارها الشكل الأكثر فعالية للتصدير المباشر. إذا طورت لاو كاي اقتصادها الليلي، فلن تقتصر فوائدها على بيع المنتجات المحلية فحسب، بل ستصبح أيضاً وجهة سياحية محلية، مما يسمح بتجميع السلع المنتجة على مستوى البلاد في لاو كاي. تُعدّ هذه أفضل فرصة لمقاطعة لاو كاي للتطور، ليس فقط لتعزيز الإنتاج المحلي، بل أيضًا لتنشيط التجارة في جميع أنحاء المنطقة والبلاد. ينبغي التركيز على الاستثمار في البنية التحتية اللوجستية والمستودعات ومرافق التخزين، لا سيما في منطقة لاو كاي الاقتصادية الحدودية، لتسهيل حركة البضائع واستغلال اقتصاد الحدود بفعالية. سيسهم ذلك في جعل لاو كاي مركزًا يربط التجارة بين فيتنام ودول الآسيان وجنوب غرب الصين، وصولًا إلى أوروبا الشرقية. يُعدّ تعزيز وتطوير قنوات توزيع البضائع بطريقة عصرية وحضارية أمرًا بالغ الأهمية، مع الحرص على التناغم بين تطوير أشكال التجارة التقليدية وتطوير التجارة الإلكترونية. علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز صورة وعلامة الصناعات المحلية والمنتجات المتميزة. ينبغي إيلاء اهتمام أكبر للاستثمار في تطوير البنية التحتية التجارية في المناطق الريفية، بهدف تضييق فجوة التنمية التجارية بين المناطق الحضرية والريفية. في الوقت نفسه، يُحثّ على الإسراع في تنفيذ برنامج تحفيز المستهلك من الآن وحتى نهاية العام، وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء . فيما يتعلق بالتوصيات الثلاث عشرة الواردة في التقرير من مقاطعة لاو كاي، والتوصيتين الإضافيتين اللتين قُدِّمتا خلال جلسة العمل بشأن الطاقة والمعادن وتطوير السوق المحلية والاستيراد والتصدير والخدمات اللوجستية، وتعديل بعض الآليات والسياسات الخاضعة لإدارة وزارة الصناعة والتجارة، ناقش ممثلو الوحدات المشاركة في فريق العمل توصيات المقاطعة وتناولوها بشكل أساسي. وأوضح الوزير أنه بعد جلسة العمل هذه، ستوثّق الوزارة رسميًا الاستنتاجات، بما في ذلك الردود المحددة على توصيات المقاطعة ومقترحاتها، لتكون أساسًا لتنفيذها على المستوى المحلي. إضافةً إلى ذلك، هناك عدة مقترحات أخرى تتعلق بمهام الوزارات والهيئات الأخرى، وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء. وستقوم وزارة الصناعة والتجارة بتجميع هذه المقترحات وإحالتها إلى الوزارات والهيئات المعنية للنظر فيها واتخاذ القرارات اللازمة ضمن اختصاصاتها. وأكد الوزير نغوين هونغ دين مجددًا: "إن وزارة الصناعة والتجارة، بمهامها وواجباتها وصلاحياتها، تدعم وتساعد بشكل كامل في تنمية لاو كاي" .
في وقت سابق، وخلال زيارته الرسمية، قام الوزير نغوين هونغ دين والوفد المرافق له من وزارة الصناعة والتجارة بجولة تفقدية على بوابة كيم ثانه الحدودية الدولية رقم 2 في مدينة لاو كاي، بمحافظة لاو كاي.ويأتي هذا الاجتماع مع محافظة لاو كاي ضمن سلسلة من الأنشطة التي يقوم بها الوزير نغوين هونغ دين للعمل مباشرة مع السلطات المحلية خلال شهر أغسطس 2024. وقبل ذلك، زار الوزير، في الفترة من 7 إلى 9 أغسطس، ثلاث محافظات هي: كون توم، وكوانغ نغاي، وبينه دين؛ وفي 15 أغسطس، زار محافظتين هما: تاي نغوين وباك كان، لتفقد عدد من المؤسسات الاقتصادية والشركات الإنتاجية في المنطقة.
تعليق (0)