الوزير نجوين هونغ ديين: تطوير لاو كاي لتصبح قطبًا للنمو في المنطقة والبلاد بأكملها
Tạp chí Công thương•30/08/2024
وفقًا لوزير الصناعة والتجارة ، تتمتع مقاطعة لاو كاي بالعديد من المزايا، حيث تجمع كل الإمكانات المتاحة للتطور لتصبح قطبًا للنمو في المنطقة والبلاد بأكملها. في ختام جلسة العمل مع مقاطعة لاو كاي صباح يوم 30 أغسطس، أعرب وزير الصناعة والتجارة، نغوين هونغ دين، نيابةً عن وفد العمل، عن تقديره العميق لجدية وانفتاح لجنة مقاطعة لاو كاي الشعبية في إعداد محتوى العمل مع وفد العمل. وقيّم الوزير نغوين هونغ دين مقاطعة لاو كاي بأنها مقاطعة حدودية تُعتبر " سور الوطن "، حيث يبلغ طول حدودها البرية أكثر من 182 كيلومترًا، وتقع على الحدود مع مقاطعة يونان (الصين)؛ وتتمتع بمكانة استراتيجية مهمة في الاقتصاد والسياسة والجيش والشؤون الخارجية للبلاد. وتلتزم المقاطعة بخمسة شعارات: "الحفاظ على الغابات، الحفاظ على المياه، الحفاظ على البيئة، الحفاظ على الإنسان، الحفاظ على الحدود". واختتم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين جلسة العمل. تقع لاو كاي في قلب المنطقة الجبلية الوسطى في الشمال، وتنتمي إلى منطقة ممرين اقتصاديين رئيسيين (لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه، ولاو كاي - هانوي - لانغ سون) ، وتُعرف بأنها البوابة التي تربط فيتنام ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا بالصين. وهذا يُظهر أهمية موقعها الجيواقتصادي والجيوسياسي والجيودفاعي. علاوة على ذلك، تُعتبر لاو كاي أيضًا موطنًا لـ"منبع الأنهار وقمم الجبال"، مع وجهات سياحية شهيرة وذات علامات تجارية مرموقة (مثل سا با، وجبل فان شي بانغ، وباك ها). في المستقبل، ستُقام ثلاث بوابات حدودية دولية رئيسية (حاليًا، توجد بوابة حدودية دولية واحدة في كيم ثانه، ويجري التخطيط لبوابتين حدوديتين)؛ وسيتم تطوير البنية التحتية للنقل متعدد الوسائط، بما في ذلك الطرق والسكك الحديدية والممرات المائية والجوية (سيتم قريبًا إنشاء خطوط جوية) ؛ وهي غنية بالموارد المعدنية، وتحتوي على العديد من المعادن الثمينة وعالية الجودة وذات الاحتياطيات الكبيرة (الأباتيت، والحديد، والنحاس، ...). إلى جانب ثقافتها المتنوعة وهويتها الفريدة التي تضم 25 مجموعة عرقية... " تتمتع لاو كاي بظروف مواتية، وتجتمع فيها كامل إمكاناتها ومزاياها لتصبح قطبًا للنمو في المنطقة والبلاد بأكملها، لا سيما في تطوير الطاقة النظيفة، وصناعة التعدين، ومعالجة المعادن، واقتصاد المنافذ الحدودية، وتجارة السلع، والخدمات اللوجستية؛ والسياحة البيئية، والمنتجعات، والسياحة الثقافية... " - أكد الوزير نجوين هونغ دين. ووفقًا للوزير، فقد استغلت مقاطعة لاو كاي في الآونة الأخيرة إمكاناتها ومزاياها بفعالية، برؤية تتجاوز الزمن وبجهود وعزيمة كبيرة، حيث قادت لجنة الحزب المحلية والحكومة وشعب جميع المجموعات العرقية ووجهت وسعت جاهدة لتحقيق نتائج باهرة. تُشكل نسبة الصناعة والتجارة والخدمات ما يقرب من 80% من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة. في الأشهر السبعة الأولى من هذا العام، واصلت المؤشرات الرئيسية في القطاعين الصناعي والتجاري تحقيق نتائج عالية، حيث نمت مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي، متجاوزةً معدل النمو الوطني. جدير بالذكر: (أ)ارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي بنسبة10.7٪(زادت البلاد بأكملها بنسبة 8.47٪) ، لتحتل المرتبة الثامنة في المنطقة والمرتبة 24 في البلاد؛ (ب)ارتفعت مبيعات التجزئة الإجمالية للسلع والخدمات بنسبة 14.2٪(أكثر من ضعف المتوسط الوطني) ؛ (ج) زاد حجم الصادرات (وفقًا لبيانات من مكتب الإحصاء العام)بشكل كبير، أكثر من ضعفين(زادت البلاد بأكملها بنسبة 15.7٪) ؛ ارتفع حجم الواردات بنسبة 50٪ (زادت البلاد بأكملها بنسبة 18.5٪) . "وبالتالي، فإن حجم الواردات لا يقتصر على استيراد لاو كاي فحسب، بل يستورد أيضًا للبلاد بأكملها. وهذا يثبت أن المواد الخام للإنتاج والتصدير إلى العالم من خلال هذه البوابة الحدودية آخذة في الازدياد، وهذه علامة مشجعة للغاية" ، كما أكد وزير الصناعة والتجارة. ومع ذلك، أشار الوزير بصراحة إلى أنه إلى جانب النتائج التي تحققت، لا يزال قطاع الصناعة والتجارة في المقاطعة يعاني من قيود ونقاط ضعف تحتاج إلى التركيز على التغلب عليها. على الرغم من أن الإنتاج الصناعي يتمتع بمعدل نمو مرتفع نسبيًا، إلا أنه غير مستدام؛ ولا تزال التكنولوجيا بطيئة في الابتكار؛ لا يزال الهيكل الداخلي للقطاع الصناعي غير متوازن (لا تزال نسبة الصناعة التحويلية منخفضة؛ في حين أن نسبة صناعة التعدين مرتفعة؛ التعدين مرتفع ولكن القيمة المضافة صغيرة والقضايا البيئية تشكل أيضًا تحديات . لا يزال اقتصاد البوابة الحدودية وأنشطة الاستيراد والتصدير تعتمد بشكل كبير على السوق الصينية، ولم تتوسع إلى العديد من الأسواق الأخرى؛ ولا يزال الاستفادة من فرص فتح السوق من اتفاقيات التجارة الحرة، وخاصة اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد التي تُعد بلادنا عضوًا فيها، محدودة. السوق المحلية لديها قوة شرائية منخفضة (ويرجع ذلك جزئيًا إلى صغر حجم السكان، حيث أن حوالي 66٪ منهم من الأقليات العرقية). إذا كانت هناك طريقة أكثر فعالية، فلن تلبي احتياجات مقاطعة لاو كاي فحسب، بل ستكون أيضًا مكانًا للتقارب، لتصبح سوقًا للمنطقة. لم يتطور نظام التوزيع والبنية التحتية للتجارة بشكل متزامن، ولا يزال النطاق محدودًا. في الماضي، ركزت المقاطعة على التغلب على القيود والانتهاكات المتراكمة من السنوات السابقة، والتي أشارت إليها السلطات. ، مما يؤثر إلى حد ما على نفسية موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين. تنفيذ القطاع الوطني على وجه السرعة خطط في مجالي الطاقة والمعادن في المقاطعة. وصرح الوزير بأن وزارة الصناعة والتجارة تُقدّر عالياً رؤية المنطقة وخططها التنموية في الفترة المقبلة، وفي الوقت نفسه، تُوافق الوزارة بشكل أساسي على المهام والحلول التي اقترحتها المنطقة، ويجدر الإشارة إلى شعار "محور واحد، قطبان، ثلاث مناطق، أربعة ركائز، خمسة حلول". ومن منظور قطاع الصناعة والتجارة، اقترح الوزير على المقاطعة الاهتمام والتركيز على توجيه المحتويات التالية: أولاً، مواصلة العمل بشكل أفضل على نشر سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل شامل وتنفيذها بفعالية في عام 2024 والأعوام التالية، وخاصةً عدد من السياسات الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ، مثل: (أ) قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، والمراسيم ذات الصلة بشأن أسعار الأراضي والتعويضات. (ب) اللوائح الجديدة بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، وسياسات الإعفاء والتخفيض وتمديد مواعيد سداد الضرائب والرسوم ورسوم استخدام الأراضي. (ثالثًا) على وجه الخصوص، تُتيح السياسات الجديدة الرائدة في قطاع الطاقة، مثل آلية شراء وبيع الكهرباء مباشرةً، وآلية تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل ذاتية الإنتاج والاستهلاك، فرصًا جديدة للمناطق، بما في ذلك لاو كاي، مع إمكانية تطوير الطاقة النظيفة ومشاريع الطاقة الكهرومائية الصغيرة والمتوسطة.ثانيًا، تمت الموافقة على تخطيط مقاطعة لاو كاي مبكرًا نسبيًا مقارنةً بالمناطق الأخرى (مارس 2023). ومع ذلك، تمت الموافقة على التخطيط الإقليمي الجديد في مايو 2024، وتمت الموافقة على العديد من الخطط القطاعية الوطنية في نفس الوقت أو بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي؛ لذلك، سيكون هناك بالتأكيد العديد من الخطط القطاعية والخطط الإقليمية التي لم تُحدّث في التخطيط الإقليمي. لذلك، تحتاج المقاطعة إلى مراجعة التخطيط الإقليمي بشكل عاجل واستباقي لتعديل وتحديث التخطيط الإقليمي والتخطيط القطاعي والتخطيط القطاعي الوطني، ويجب أن يكون التخطيط متزامنًا مع تخطيطها الخاص؛ وفي الوقت نفسه، يجب أيضًا مزامنة تطوير تخطيط استخدام الأراضي والخطط، وخاصة خطة استخدام الأراضي للفترة. ثالثًا، التنفيذ الوطني العاجل تخطيط قطاع الطاقة والمعادن في المنطقة. وبناءً على ذلك، بحلول عام 2030، من المخطط أن تمتلك المقاطعة ما يلي: 28 ميجاوات من الطاقة الشمسية على الأسطح؛ 30 ميجاوات من طاقة الكتلة الحيوية؛ 1 ميجاوات من طاقة تحويل النفايات إلى طاقة؛ 25 مشروعًا صغيرًا للطاقة الكهرومائية بسعة إجمالية تبلغ 223.5 ميجاوات؛ مشروع محطة دوك جيانغ الحرارية لتوليد الطاقة المشتركة، بسعة 100 ميجاوات؛ 11 مشروعًا لشبكة الكهرباء؛ 26 منجمًا معدنيًا؛ 3 مشاريع لمعالجة المعادن النادرة. وبالتالي، تتمتع لاو كاي بالعديد من الشروط لتنفيذ المشاريع. في حال تنفيذها، لن يقتصر الأمر على زيادة قدرة الإنتاج الصناعي والتجارة والخدمات في المنطقة فحسب، بل سيعزز أيضًا إمكانات المنطقة، مما يعزز تنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة لصناعة المعادن، من الضروري الاهتمام ليس فقط بتوجيه الاستغلال، بل أيضًا بالتركيز على المعالجة العميقة؛ ويجب دعم وتهيئة الظروف للشركات وفقًا للصيغة المتجددة لتحقيق هدفين: زيادة القيمة المضافة لاستغلال المعادن وصناعة المعالجة العميقة، وخلق بيئة نظيفة. الأرض لجذب الاستثمار. تعزيز إعادة الهيكلة الصناعية . رابعًا، تعزيز إعادة الهيكلة الصناعية نحو الحداثة، والصناعة واسعة النطاق، والخضراء، والتداول، والتنمية المستدامة. التركيز على التنمية الصناعية، والاستغلال العميق للمعادنومعالجتها، وتحويل لاو كاي إلى مركز رئيسي للمعادن والميكانيكا والكيميائيات في البلاد؛ حيث تُعطى الأولوية لجذب الاستثمار في الاستغلال العميق للمعادن ومعالجتها، وتلبية الطلب على المواد الخام لصناعات التصنيع، والمواد، والكيميائيات، والأسمدة، والهندسة الميكانيكية، والإلكترونيات، مع تقليل التأثير على البيئة، وضمان التنمية المستدامة. التركيز على تطوير صناعة المعالجة العميقة لبعض المنتجات الزراعية ذات نقاط القوة في المقاطعة (مثل الشاي والقرفة والأعشاب الطبية، إلخ) لزيادة قيمة الصادرات وتلبية متطلبات الأسواق المتطلبة (مثل الولايات المتحدة وأوروبا). الاهتمام بتطوير مصادر الطاقة النظيفة وتطوير الصناعات الداعمة المرتبطة بالمزايا الحالية للمنطقة. على وجه الخصوص،تحتاج المقاطعة إلى تعزيز إعادة هيكلة القطاع الصناعي الداخلي ، وخاصة قطاعات الطاقة النظيفة والمعالجة والتصنيع، بهدف تعزيز مجموعات من الصناعات والمنتجات الصناعية التي تستخدم التكنولوجيا المتقدمة، ذات القيمة المضافة العالية، والتكنولوجيا النظيفة، والإنتاج التصديري. التركيز على مراجعة وتطوير المنتجات المحلية. السياسات والآليات، بما يضمن التزامن والجدوى؛ وتشجيع الاستثمار العام لقيادة وتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار في تطوير البنية التحتية التقنية، وخاصة ربط البنية التحتية لحركة المرور والبنية التحتية للمجمعات الصناعية، لتعزيز جذب الاستثمارات في المقاطعة، وخاصةً مشاريع الإنتاج الصناعي والتجارة والخدمات. والتنفيذ الاستباقي لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ لتطوير صناديق أراضي نظيفة وواسعة النطاق، وتهيئة الظروف لجذب المستثمرين ذوي القدرة المالية والخبرة التكنولوجية والإدارية، وتنفيذ مشاريع ضخمة، وخلق "دفعة" فعّالة، ونشر تأثيرها على شبكة الأعمال الفرعية، ليس فقط في لاو كاي، بل في المناطق المجاورة، بل في جميع أنحاء البلاد. نظراً لارتفاع نسبة تغطية الغابات نسبياً في لاو كاي (حوالي 60%)، فإنها بحاجة إلى التركيز على استغلال هذه الميزة لتكوين وتطوير سوق لشراء وبيع أرصدة الكربون، مما يُمكّن الشركات في المقاطعة والمنطقة من الحصول على شهادات خضراء للإنتاج والتصدير. وأشار الوزير إلى أن "لاو كاي من المناطق ذات المساحة الغابوية الشاسعة في البلاد، لذا، في مجال إنتاج وتصدير الأخشاب ومنتجاتها في المقاطعة، من الضروري مراعاة اللوائح الأوروبية لمكافحة إزالة الغابات، والتي ستُطبق اعتباراً من يناير 2025؛ وبناءً على ذلك، ستحظر أوروبا استيراد المنتجات المُنتجة على الأراضي الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها، والتي تنتمي إلى سبع مجموعات من المنتجات الزراعية (الثروة الحيوانية، والكاكاو، والبن، وزيت النخيل، والمطاط، وفول الصويا، والخشب ومنتجاته)، مما سيكون له تأثير كبير على تطوير صناعات معالجة الغابات والأدوية والأثاث الخشبي في المقاطعة" . دعم الشركات للاستفادة من فرص اتفاقيات التجارة الحرة.خامسًا، فيما يتعلق بتنمية التجارة، تحتاج المقاطعة إلى التركيز على توجيه ودعم الشركات للوصول إلى خطط البنية التحتية للتجارة والخدمات وتنفيذها، سواءً التقليدية أو الحالية، لا سيما أن "إمكانات استغلال الخدمات اللوجستية في المنطقة لا مثيل لها في أي مكان آخر مثل لاو كاي" . كما تحتاج المقاطعة إلى التركيز على دعم الشركات للاستفادة من فرص اتفاقيات التجارة الحرة التي تنضم إليها فيتنام، وخاصةً اتفاقيات الجيل الجديد، لتطوير الإنتاج وتوسيع أسواق التصدير. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع خطط ترويج تجاري استباقية تناسب احتياجات وقدرات الشركات؛ وتعزيز التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في ترويج التجارة لدعم الشركات في توسيع الأسواق، وتطوير منتجات وأسواق تصديرية جديدة. تتمتع لاو كاي بنقاط قوة في تطوير سياحة المنتجعات والسياحة الثقافية. لذلك، تحتاج المقاطعة إلى تعزيز تنمية التجارة المرتبطة بالسياحة، باعتبارها الشكل الأكثر فعالية للتصدير المباشر. إذا طورت لاو كاي الاقتصاد الليلي، فلن يقتصر الأمر على بيع المنتجات المحلية فحسب، بل سيصبح أيضًا وجهة سياحية محلية، حيث يمكن جمع السلع المنتجة على مستوى البلاد في لاو كاي. هذه هي أفضل فرصة لتنمية لاو كاي، ليس فقط لتعزيز الإنتاج المحلي ولكن أيضًا لتعزيز التجارة في المنطقة بأكملها والبلد بأكمله. التركيز على الاستثمار في البنية التحتية اللوجستية والمستودعات والساحات، وخاصة في المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية، مما يسهل تطوير تداول البضائع والاستغلال الفعال لاقتصاد بوابة الحدود، مما يساهم في بناء لاو كاي كمركز يربط التجارة بين فيتنام ودول الآسيان مع منطقة الجنوب الغربي - الصين وأوروبا الشرقية. تعزيز وتطوير قنوات توزيع البضائع في اتجاه حضاري وحديث؛ الجمع بشكل متناغم بين تطوير أشكال التجارة التقليدية وتطوير التجارة الإلكترونية. تعزيز بناء وتعزيز صورة وعلامة تجارية للصناعات والمنتجات النموذجية للمنطقة. إيلاء المزيد من الاهتمام للاستثمار في تطوير البنية التحتية التجارية في المناطق الريفية، بهدف تضييق الفجوة في تنمية التجارة بين المناطق الحضرية والريفية. في الوقت نفسه، يُطلب من المقاطعة تنفيذ برنامج تحفيز الاستهلاك على وجه السرعة من الآن وحتى نهاية العام وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء . فيما يتعلق بمقترحات مقاطعة لاو كاي الثلاثة عشر المذكورة في التقرير، ومقترحين إضافيين في جلسة العمل، والمتعلقة بمجالات الطاقة والمعادن، وتنمية السوق المحلية، والاستيراد والتصدير، والخدمات اللوجستية، وتعديل واستكمال عدد من الآليات والسياسات تحت إدارة وزارة الصناعة والتجارة، ناقش ممثلو الوحدات المشاركة في فريق العمل توصيات المقاطعة وأجابوا عليها بشكل أساسي. وأوضح الوزير أن الوزارة ستوثق، بعد جلسة العمل هذه، الاستنتاج الرسمي، متضمنًا ردودًا محددة على توصيات ومقترحات المقاطعة لتكون أساسًا لتطبيقها من قِبل المحليات. بالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من التوصيات الأخرى المتعلقة بمهام الوزارات والهيئات الأخرى، وصلاحيات الحكومة، ورئيس الوزراء، ووزارة الصناعة والتجارة، التي ستُلخصها وتُحيلها إلى الوزارات والهيئات المعنية للنظر فيها واتخاذ القرارات وفقًا لصلاحياتها. وأكد الوزير نجوين هونغ دين مجددًا : "إن وزارة الصناعة والتجارة، من خلال وظائفها ومهامها وصلاحياتها، تدعم لاو كاي بشكل كامل وتساعدها على التطور" .
في إطار رحلة العمل السابقة، زار الوزير نجوين هونغ دين ووفد وزارة الصناعة والتجارة بوابة كيم ثانه الدولية رقم 2 الحدودية، بمدينة لاو كاي، مقاطعة لاو كاي.وتأتي هذه الزيارة في إطار سلسلة أنشطة يقوم بها الوزير نجوين هونغ دين للتواصل المباشر مع السلطات المحلية في أغسطس 2024. وفي الفترة من 7 إلى 9 أغسطس، زار الوزير ثلاث مقاطعات هي كون توم، وكوانغ نجاي، وبينه دينه؛ وفي 15 أغسطس، زار محافظتي تاي نجوين وباك كان لزيارة وتفقد عدد من المؤسسات الاقتصادية وشركات الإنتاج في المنطقة.
تعليق (0)