أرسلت أربع جمعيات في صناعة الثروة الحيوانية للتو التماسًا إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو لإزالة اللوائح المتعلقة بإعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية؛ وتطبيق الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة بشكل موحد على منتجات الثروة الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ والسيطرة الصارمة على استيراد منتجات الثروة الحيوانية.
 |
| من الضروري تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة والكمية على بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام. |
في مواجهة العديد من التحديات والصعوبات في إنتاج وتجارة الثروة الحيوانية المحلية، أرسلت جمعية الثروة الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الأعلاف الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الثروة الحيوانية الكبيرة الفيتنامية، وجمعية الدواجن الفيتنامية التماسًا في 12 مارس 2024 إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو بشأن ثلاث قضايا: إلغاء لائحة إعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية؛ وتطبيق إعفاء موحد من ضريبة القيمة المضافة على المنتجات الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ والسيطرة الصارمة على استيراد المنتجات الحيوانية.
إلغاء اللوائح المتعلقة بإعلان المطابقة لأعلاف الحيوانات ومنتجات الأدوية البيطرية
وفقًا للجمعيات، فإن إدارة الأعلاف الحيوانية (TACN) والأدوية البيطرية وفقًا للوائح الفنية (QCKT) ضرورية لضمان سلامة الغذاء للإنسان والحيوان. ومع ذلك، ينبغي أن تكون لوائح QCKT لهذه المجموعات من المنتجات لوائح فنية فقط، يلتزم بها المنتجون والتجار، وأن تكون أساسًا لجهات الإدارة في التفتيش ومعالجة المخالفات، حيث تطبق العديد من الدول التعميم رقم 24/2013/TT-BYT الصادر عن وزارة الصحة ، بالإضافة إلى مجال إدارة سلامة الغذاء (الذي يحدد الحد الأقصى المسموح به لبقايا الأدوية البيطرية في المنتجات الغذائية).
إن التطبيق الحالي لنموذج إعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية ما هو إلا إجراء شكلي، وغير فعال في الإدارة، بل يسبب الكثير من التكاليف والوقت للأشخاص والشركات.
في الوقت نفسه، تُعدّ تكلفة تقييم إعلان المطابقة لمنتجات الأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية باهظة للغاية. فتكلفة تحليل العينات واختبارها وحدها باهظة، وتحديدًا في حالة الأعلاف الحيوانية أو الأدوية البيطرية، تتراوح بين 2 و4 ملايين دونج فيتنامي للمنتج الواحد، وبين 10 و20 مليون دونج فيتنامي لكل لقاح لتقييم الاعتراف، كما تُؤخذ العينات للاختبار في تقييم الصيانة، وإعادة التقييم في نهاية دورة حياة المنتج التي تبلغ 3 سنوات.
وإذا ما تم حساب هذه التكلفة بالنسبة لشركة تضم مئات المنتجات وصناعة الثروة الحيوانية والبيطرية بأكملها التي تضم آلاف المرافق الإنتاجية، فقد وصلت هذه التكلفة إلى مئات المليارات من دونغ، ناهيك عن ضياع الوقت وجدية الأشخاص والشركات في إنفاذ القانون.
اقتراح بعدم فرض ضريبة القيمة المضافة
توصي أربع جمعيات بأن تقوم الحكومة والجمعية الوطنية بتعديل هذا المحتوى في قانون ضريبة القيمة المضافة. في انتظار تعديل القانون، يجب تعليق هذا الحكم مؤقتًا بالنسبة لمنتجات الثروة الحيوانية، لأنه وفقًا للبند 1 من المادة 1 من قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل في عام 2016، فإن المواد غير الخاضعة للضريبة هي: المحاصيل والثروة الحيوانية ومنتجات تربية الأحياء المائية ومنتجات صيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية من قبل المنظمات والأفراد الذين ينتجونها ويصطادونها ويبيعونها وفي مرحلة الاستيراد. لا يُطلب من الشركات والتعاونيات التي تشتري وتبيع منتجات الثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية ومنتجات صيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية وتبيعها إلى شركات وتعاونيات أخرى الإقرار بضريبة القيمة المضافة ودفعها، ولكن يحق لها خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة.
وفقًا لهذه اللائحة، تُعفى منتجات الثروة الحيوانية، مثل بيض الدواجن المُنظّف والمُغلّف، ولحوم الدواجن المذبوحة والمُبرّدة والمجمدة، وغيرها، من ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% إذا اشترتها وباعتها الشركات والتعاونيات، بينما تُلزم الشركات والتعاونيات بإنتاج هذه المنتجات وبيعها للأفراد والأسر التجارية بدفع ضريبة 5%. تُسبّب هذه اللائحة صعوباتٍ جمّةً لاستهلاك منتجات الثروة الحيوانية المُنتجة محليًا.
السبب هو أن معظم منتجات الماشية غير المُصنّعة في فيتنام تُستهلك من قِبل الشركات الفردية وفي الأسواق التقليدية. لذلك، إذا كانت تكاليف منتجات الماشية المُصنّعة مُسبقًا والمُذبوحة صناعيًا أعلى من تلك المُذبوحة يدويًا (وهي مشكلة تُسبب مخاطر جمة تتعلق بالأمراض وسلامة الغذاء والبيئة)، وتُضاف إليها ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، فلن تتمكن من مُنافسة منتجات الماشية "المُتداولة دون رقابة على الجودة والسلامة والضرائب"، وكذلك مُنافسة منتجات الماشية المُستوردة من نفس النوع، مثل اللحوم المُجمدة والدجاج الكامل، التي لا تخضع لضريبة القيمة المُضافة في مرحلة الاستيراد.
حاليًا، تُعدّ الذبح والتجهيز الحلقة الأضعف في سلسلة إنتاج الثروة الحيوانية في بلدنا. وقد شجّعت الحكومة هذه المسألة من خلال العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية لتطويرها في اتجاه صناعي مُركّز، إلا أنها لم تُكلّل بالنجاح حتى الآن.
السبب الرئيسي لهذه المشاكل هو أننا لم نتمكن من التحكم في نشاط الذبح اليدوي من حيث الإنتاج وظروف العمل والسياسات الضريبية، في حين أن ضريبة القيمة المضافة البالغة 5٪ على المنتجات الحيوانية المصنعة تشكل عائقًا أمام هذا النشاط للمؤسسات والتعاونيات، في حين أن الدولة لا تجمع الكثير من هذا التدفق الضريبي.
تعزيز التفتيش والرقابة الصارمة على المنتجات الحيوانية المستوردة.
يمكن القول إنه بالمقارنة مع الدول ذات الصناعات الحيوانية المتطورة، فإن لوائح بلدنا المتعلقة باستيراد منتجات الثروة الحيوانية ليست صارمة، ولا تزال بها ثغرات كثيرة. وفي الوقت نفسه، لتصدير لحوم الدواجن وبيضها، نواجه العديد من العوائق الفنية الصارمة في الدول المستوردة، مما يجعل منتجاتنا الحيوانية ضعيفة ومتضررة في الداخل.
وفقًا للإحصاءات، بلغ حجم واردات المنتجات الحيوانية 3.53 مليار دولار أمريكي في عام 2023، بينما بلغ حجم صادراتها 515 ألف دولار أمريكي فقط. بالإضافة إلى أرقام الواردات الرسمية المذكورة، هناك أيضًا كميات هائلة من الماشية ومنتجاتها المستوردة بشكل غير قانوني (مهربة). ووفقًا لتقارير السلطات ووسائل الإعلام، يُهرَّب يوميًا ما بين 6000 و8000 خنزير (يتراوح وزن كل رأس بين 100 و120 كجم)، فضلًا عن كميات كبيرة من الجاموس والأبقار والدجاج المهمل ودجاج التربية، وغيرها.
إن الاستيراد المكثف لمنتجات الثروة الحيوانية إلى بلادنا يشكل حاليا مشكلة خطيرة، ويسبب العديد من المخاطر والعواقب.
تطلب الجمعيات بكل احترام من رئيس الوزراء توجيه اللجنة التوجيهية الوطنية لمنع التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة ووزارات الزراعة والتنمية الريفية والصناعة والتجارة والعلوم والتكنولوجيا والأمن العام والجيش لتعزيز التدابير الرامية إلى تفتيش ومراقبة استيراد المنتجات الحيوانية بشكل صارم.
بالنسبة للواردات الرسمية، يجب العمل بشكل عاجل على بناء الحواجز الفنية وسياسات تجارية لتقليل الواردات الرسمية من المنتجات الحيوانية.
ومن بين هذه التحديات قضية تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة وتقليص عدد بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام، كما حدث مع دول حول العالم، وخاصة الولايات المتحدة والصين وتايلاند واليابان وكوريا... وقد نجحت هذه الدول في تحقيق نتائج فعالة للغاية.
فيما يتعلق بالواردات غير الرسمية، يُحظر استيراد واستخدام المواشي ومنتجاتها المستوردة بجميع أشكالها، لأن منتجاتنا المحلية من المواشي تلبي احتياجات الاستهلاك المحلي بشكل أساسي. إضافةً إلى ذلك، لفيتنام حدود طويلة، والدول المجاورة لا تتمتع بمستوى جيد من الرعاية البيطرية ومكافحة الأمراض.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)