الصورة الاجتماعية والاقتصادية في الربع الأول من عام 2024: ألوان زاهية كثيرة (الجزء الثاني): إزالة "الاختناقات" للمشاريع الرئيسية

تُعدّ المشاريع الاستثمارية الرئيسية واسعة النطاق محركاً أساسياً للنمو الاجتماعي والاقتصادي. ولذلك، فإن التركيز على التنفيذ الفعال وعالي الجودة لهذه المشاريع، وضمان إنجازها في الوقت المحدد، يقع بالدرجة الأولى على عاتق لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات، وكذلك على عاتق الوحدات والشركات المعنية.

الصورة الاجتماعية والاقتصادية في الربع الأول من عام 2024: ألوان زاهية كثيرة (الجزء الثاني): إزالة يجري العمل حاليًا على مشروع جسر شوان كوانغ الفرعي فوق نهر ما، وهو جزء من مشروع ربط الطريق الوطني السريع 1A بالطريق الوطني السريع 45، من بلدة هوانغ شوان (مقاطعة هوانغ هوا) إلى بلدة ثيو لونغ (مقاطعة ثيو هوا). الصورة: فونغ ساك

الإشراف والمراقبة الدقيقة

في موقع بناء المشروع الفرعي الأول - جسر نهر ما (جسر شوان كوانغ، بلدية ثيو كوانغ، مقاطعة ثيو هوا) - في مطلع عام التنين، أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا، دو مينه توان، على أهمية الطريق الذي يربط الطريق الوطني رقم 1 بالطريق الوطني رقم 45 (القسم الممتد من بلدية هوانغ شوان، مقاطعة هوانغ هوا، إلى بلدية ثيو لونغ، مقاطعة ثيو هوا)، والذي يبلغ طوله الإجمالي 14.6 كيلومترًا ويتضمن 3 مشاريع فرعية، باعتباره مشروعًا رئيسيًا يلعب دورًا بالغ الأهمية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة ثانه هوا . لذا، وإلى جانب متابعة سير العمل وتشجيع المقاولين والعمال في موقع البناء، كلف رئيس اللجنة الشعبية للمستثمرين والمقاولين بنشر فرق البناء على وجه السرعة، لضمان سير العمل بسلاسة، وسلامة وجودة المشروع، وجمالياته. وفي الوقت نفسه، تحتاج منطقتا ثيو هوا وهوانغ هوا إلى أن تكونا أكثر تصميماً ومسؤولية، وأن تسعيا جاهدتين لإكمال المشروعين الفرعيين قبل 30 أبريل 2024.

يمكن القول إن تصميم وقيادة لجنة الحزب ولجنة الشعب بالمقاطعة الحاسمة في التنفيذ الفعال للمهام والحلول المبتكرة والرائدة، يُعدّان من بين المتطلبات الأساسية لتسريع وتيرة إنجاز المشاريع والأعمال الرئيسية. ولذلك، ومنذ بداية عام 2024 وحتى الآن، أنشأت لجنة الشعب بالمقاطعة خمس مجموعات عمل لتوجيه وتعزيز صرف رؤوس أموال الاستثمار العام، وتنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، وبرنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد أثمرت المتابعة الدقيقة والحل الفوري للصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع الكبرى والأعمال الرئيسية من قِبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب ولجنة الشعب بالمقاطعة نتائج إيجابية عديدة.

يجري حاليًا تنفيذ 71 مشروعًا استثماريًا رئيسيًا في المحافظة. وبالتحديد: من بين 13 مشروعًا (تم توقيع قرارات الموافقة على الاستثمار وشهادات تسجيل الاستثمار ومذكرات التفاهم بشأنها في مؤتمر ترويج الاستثمار بمحافظة ثانه هوا عام 2020)، حصل 9 مشاريع على قرارات الموافقة على الاستثمار وشهادات تسجيل الاستثمار (منها مشروع ساحة شاطئ مدينة سام سون ومحور المناظر الطبيعية للمهرجانات الذي اكتمل بشكل أساسي؛ و4 مشاريع قيد التنفيذ؛ و4 مشاريع أخرى في طور استكمال وثائق إعداد الاستثمار). كما تم توقيع مذكرات تفاهم بشأن 4 مشاريع (مشروع واحد قيد التنفيذ؛ و3 مشاريع في طور استكمال وثائق إعداد الاستثمار). إضافةً إلى ذلك، من بين 12 مشروعًا في منطقة نغي سون الاقتصادية والمجمعات الصناعية، 6 مشاريع قيد التنفيذ حاليًا؛ و6 مشاريع أخرى في طور استكمال وثائق إعداد الاستثمار. أما المشاريع الـ 46 المتبقية، فقد اكتمل مشروع واحد بشكل أساسي (كلية ثانه هوا الصناعية)؛ و22 مشروعًا قيد التنفيذ؛ و23 مشروعًا في طور وضع اللمسات الأخيرة على وثائق وإجراءات إعداد الاستثمار.

ولتحقيق هذه النتائج، وبالتعاون مع قيادة وتوجيه وإشراف اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية، نظمت مقاطعة ثانه هوا مؤتمرات للاستماع إلى تقارير حول تنفيذ عمليات إزالة الأراضي؛ وحل مشكلة نقص مواد البناء في المقاطعة، لا سيما بالنسبة للمشاريع الاستثمارية الكبيرة والرئيسية في قطاع النقل... وفي الوقت نفسه، عملت المقاطعة مباشرة مع المستثمرين أو كلفت الإدارات والوكالات الإقليمية ذات الصلة لحل الصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع وفقًا للوائح الخاصة بالعديد من المشاريع الهامة (مثل مجمع بن إن البيئي الراقي الذي يقدم خدمات ترفيهية، ومشروع منطقة شوان لاي الحضرية السياحية الراقية، ومحطة نغي سون لتوليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال، ومجمع دوك جيانغ - نغي سون للإنتاج الكيميائي...).

على وجه الخصوص، وجّهت اللجنة الشعبية للمحافظة الجهات المعنية بمراجعة وتقديم المشورة واقتراح تعديلات وإضافات على اللوائح القانونية المتعلقة بالمشاريع الاستثمارية التي لا تتوافق مع الواقع وتؤثر على سير تنفيذها، وذلك إلى السلطات المختصة. وفي الوقت نفسه، حددت اللجنة أهدافًا وطلبت من اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات تنظيم توقيع التزامات بشأن سير أعمال إزالة الأراضي مع مستثمري كل مشروع، وتقليص مدة معالجة وثائق وإجراءات مشاريع الاستثمار والبناء.

إزالة الصعوبات لتسريع التقدم

على الرغم من تحقيق بعض النتائج الإيجابية، لا يزال تنفيذ المشاريع الكبرى والرئيسية يواجه العديد من الصعوبات والعقبات. فعلى وجه التحديد، يواجه 34 مشروعًا من أصل 71 صعوبات بسبب بطء وتيرة إعداد واعتماد وتعديل المخططات الرئيسية الحضرية ومخططات تقسيم المناطق الوظيفية في المناطق، مما يؤثر على إنجاز وثائق وإجراءات الاستثمار في المشاريع. وتخضع المشاريع في القطاع الثقافي للعديد من الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار والبناء والمناقصات والتراث الثقافي، مما يؤدي إلى إطالة إجراءات إعداد الاستثمار. ولم تحظَ عملية إعداد الاستثمار لبعض المشاريع بالاهتمام الكافي من المستثمرين، إذ تفتقر إلى المبادرة والمرونة في التنفيذ.

علاوة على ذلك، تواجه العديد من المشاريع الجارية مشكلات في الاستحواذ على الأراضي (24 مشروعًا من أصل 34). وتتسم المشاريع الممولة برأس مال أجنبي (المساعدة الإنمائية الرسمية) بعمليات تنفيذ متعددة المراحل، تستغرق وقتًا طويلاً وتعتمد على الجهات المانحة الأجنبية؛ كما تتطلب بعض المشاريع تعديلات على سياسات الاستثمار ومشاريعها الاستثمارية نظرًا لارتفاع تكاليف الاستحواذ على الأراضي، مما يؤثر على سير التنفيذ. إضافة إلى ذلك، يفتقر بعض مالكي المشاريع/المستثمرين إلى المسؤولية والحزم في حثّ وتوجيه التقدم؛ كما أن قدراتهم المالية محدودة. وعلى الرغم من قيام الجهات المعنية برصد وحثّ وتنسيق والإشراف على إدارة واستخدام الأراضي والمشاريع الاستثمارية، إلا أن ذلك لا يتم بشكل منتظم أو مستمر.

للتغلب على الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه، وتسريع تنفيذ المشاريع الكبرى والرئيسية في المحافظة، تتمثل الأولوية القصوى في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمشاريع الاستثمارية، لا سيما مشاريع الاستثمار المباشر من قبل الشركات. ويعتمد التنفيذ في الوقت المناسب وبكفاءة وجودة عالية للمشاريع اعتمادًا كبيرًا على دور ومسؤولية المستثمرين والجهات والمقاولين والشركات. لذا، فإلى جانب مراقبة المستثمرين وحثهم ودعمهم بفعالية، من الضروري أيضًا اقتراح إلغاء المشاريع المتأخرة لفترات طويلة على الجهات المختصة، وتخصيص الأراضي للمستثمرين القادرين فعليًا على تنفيذ المشاريع.

علاوة على ذلك، ينبغي التركيز على التنفيذ الفعال لخطة إزالة الأراضي لمشاريع استخدام الأراضي في المحافظة بحلول عام ٢٠٢٤. ويتعين على السلطات المحلية، ولا سيما رؤساء لجان الحزب والحكومات، إدراك أهمية هذه المهمة وتوفير قيادة حاسمة، مع الالتزام التام في الوقت نفسه بالتعهدات الموقعة بشأن جداول تسليم الأراضي للمستثمرين. ومن الضروري، على وجه الخصوص، توضيح أسباب التأخير في كل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع، وكل مهمة، وكل طور من أطواره، وخاصة مشاريع الاستثمار العام، وذلك لإيجاد حلول لتجاوزها.

علاوة على ذلك، يتعين على رؤساء لجان الحزب والهيئات والوحدات الحكومية على جميع المستويات تعزيز عمليات التفتيش والإشراف الميداني، وحث المقاولين على تركيز القوى العاملة والمواد والمعدات، وإضافة المزيد من فرق البناء لتنفيذ المهمة. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليهم مراجعة أي قصور في اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار والبناء، واقتراح تعديلات وإضافات على وجه السرعة على السلطات المختصة لإزالة المعوقات في صرف رأس مال الاستثمار العام، مما يمهد الطريق لتسريع تنفيذ المشاريع الرئيسية واسعة النطاق في المحافظة.

هوانغ شوان

الدرس الثالث: الصناعة تواصل تعافيها.

مصدر