الإصلاح الإداري في الأنشطة الإعلانية

في كل عام، تقوم إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة بالتنسيق مع وحدات أخرى لتنظيم جوائز فيتنام للإعلان الإبداعي.

وتساعد هذه التغييرات على إزالة الحواجز في السجلات والإجراءات، وتفتح خطوة جديدة في الإدارة، عندما ترافق وكالات الدولة الشركات في العصر الرقمي.

أجرى مراسل صحيفة نان دان مقابلة مع مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة) نينه ثي تو هونغ، لتوضيح الابتكارات البارزة في قانون الإعلان المعدل هذه المرة.

المقرر: السيد المدير، ما هي التغييرات المتوقع إدخالها على الشركات ووكالات الإدارة من خلال تقصير عملية إخطار الإعلانات في هذا القانون المعدل؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة، نينه ثي ثو هونغ: ساهم القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإعلان في تبسيط إجراءات الإخطار بالمنتجات الإعلانية، وتحديدًا: تقصير مدة إرسال الإخطارات، مما يُساعد الشركات على توفير الوقت والتكاليف عند الإعلان. إضافةً إلى ذلك، سيتم إلغاء عدد من عناصر الملف التي لم تعد مناسبة لرقمنة الإجراءات الإدارية وتحوّلها الرقمي، مثل: نسخة من شهادة تسجيل الشركة أو الفرد طالب الترخيص لبناء عمل إعلاني؛ عقد إيجار الموقع بين مستثمر العمل الإعلاني ومالكه أو المستخدم القانوني له المُلحق بأعمال البناء القائمة؛ وثيقة إعلان نتائج المناقصة الفائزة...

علاوةً على ذلك، يُكمّل القانون اللوائح المتعلقة بمسؤولية الجهات والأفراد مالكي الأعمال الإعلانية عن الجودة والسلامة والتعويض عن الأضرار، مما يُساعد الشركات على إدارة المخاطر بشكل استباقي، وتقليل النزاعات، وتعزيز السمعة والمسؤولية الاجتماعية. ويتماشى هذا مع سياسة الإصلاح الإداري، ويهيئ بيئة عمل مُلائمة للشركات، ويُحسّن فعالية إدارة الدولة للإعلان.

المحرر: من الناحية العملية، ما هي أكبر النواقص في إجراءات الإعلان السابقة التي تغلب عليها القانون الجديد بشكل فعال، يا حضرة المدير؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ: من خلال التطبيق العملي لقانون الإعلان لعام 2012، يمكن ملاحظة أن هناك بعض أوجه القصور الرئيسية في إجراءات الإعلان التي تغلب عليها القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الإعلان بشكل فعال.

أولاً، عدّل القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإعلان وألغى بنود ملف الإبلاغ عن المواد الإعلانية غير الملائمة، مما قلّص زمن الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، يُعزّز القانون الجديد اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية في إدارة الإعلانات، مُحدّداً بوضوح مسؤوليات كل مستوى، بما يضمن إجراءات موحدة وسلسة.

ويشكل قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان في عام 2025 خطوة مهمة إلى الأمام في إصلاح الإجراءات الإدارية.

ثانيًا، ساهم استبعاد مجموعتين من المحتوى غير الإعلاني في القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون الإعلان في تجاوز الاتساع المفرط لمفهوم "الإعلان" في قانون الإعلان لعام ٢٠١٢، مما أدى إلى اعتبار العديد من أنشطة دعم المبيعات، مثل وثائق وصف المنتجات، وكتالوجات العرض، أو المعلومات الإلزامية على الملصقات والتغليف، أنشطة إعلانية تتطلب الحصول على إذن وإخطار. يُسهم هذا الاستبعاد في تحديد الحدود بوضوح بين الإعلان والمعلومات القانونية الإلزامية، وتخفيف الأعباء الإدارية على الشركات، وتحسين كفاءة وشفافية إدارة الدولة.

ثالثًا، أضاف القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإعلان أحكامًا مُحددة بشأن الالتزامات والمسؤوليات القانونية للمنصات التي تُقدّم خدمات الإعلان الإلكتروني، مما يُلزمها بالامتثال للقانون الفيتنامي عند ممارسة الأعمال التجارية في فيتنام، وفي الوقت نفسه، يُحدّد بوضوح مسؤوليات "مُقدّمي المنتجات الإعلانية"، بمن فيهم المؤثرون (KOLs/KOCs). يجب عليهم التحقق من معلومات المنتج قبل الإعلان، ويجب عليهم عدم الترويج لمنتجات لم يستخدموها أو لا يفهمونها تمامًا، مما يُمكّن هيئات الإدارة من امتلاك أدوات فعّالة للتعامل مع الانتهاكات في الفضاء الإلكتروني، ومنع الإعلانات الكاذبة، وحماية المستهلكين.

رابعًا، يُسهم القانون الجديد في استبدال الرقابة المسبقة بالرقابة اللاحقة: ففي السابق، كانت العديد من أنواع السلع والخدمات تتطلب تأكيدًا للمحتوى قبل التنفيذ، مما يُسبب هدرًا للوقت والتكاليف. أما القانون، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الإعلان، فقد ألغى شرط تأكيد المحتوى الإعلاني لبعض أنواع السلع والخدمات الخاصة، وانتقل إلى آلية الرقابة اللاحقة، مما يُخفف عبء الإجراءات الإدارية على الشركات.

المراسل: في الفترة المقبلة، ما هي الحلول التي ستواصل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة العمل عليها لتعزيز الإصلاح الإداري، وضمان أن تكون الأنشطة الإعلانية شفافة ومريحة للشركات، السيد المدير؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ: في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تنفيذ العديد من الحلول المتزامنة لتعزيز الإصلاح الإداري في مجال الإعلان، وضمان أن تكون الأنشطة الإعلانية شفافة ومريحة للشركات، من خلال 4 حلول رئيسية.

الأول هو استكمال الإطار القانوني التوجيهي. وقد أوصت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الحكومة بإصدار مرسوم توجيهي لقانون الإعلان في عام ٢٠٢٥، ليدخل حيز التنفيذ بالتزامن مع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان. كما أن صياغة المرسوم تُواصل نهج تقليص وتبسيط الإجراءات غير الضرورية، مع الإبقاء فقط على اللوائح الضرورية لإدارة أنشطة الإعلان بفعالية.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري نشر القانون وتعميمه بفعالية. تنشر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة المعلومات القانونية المتعلقة بالإعلان في وسائل الإعلام، وتنظم مؤتمرات ودورات تدريبية لتثقيف العاملين في إدارة الإعلانات على المستوى المركزي والمحلي تثقيفًا شاملًا، مما يضمن اتساق تطبيق القانون، ويرفع مستوى الوعي بالامتثال بين الجهات المشاركة في أنشطة الإعلان.

ثانيًا، من الضروري تعزيز عمليات التفتيش اللاحقة ومعالجة المخالفات: سيتم تعزيز عمليات التفتيش والتحقق من الامتثال لقوانين الإعلان على المستويين المركزي والمحلي. سيتم الكشف عن أنشطة الإعلان غير القانونية ومعالجتها لردع المخالفين وحماية الشركات القانونية الملتزمة بالقانون.

وأخيرًا، من الضروري تعزيز تطبيق الحكومة الإلكترونية، ودمج إجراءات الإخطار بالمنتجات الإعلانية في بوابة الخدمات العامة الإلكترونية. حاليًا، تتوفر إجراءات الإخطار بالمنتجات الإعلانية على اللوحات الإعلانية واللافتات على البوابة الوطنية للخدمات العامة، مما يتيح للشركات تقديم مستنداتها إلكترونيًا. في المستقبل، ستواصل الوزارة رقمنة عملية استلام ومعالجة إشعارات المنتجات الإعلانية، وبناء قاعدة بيانات ونظام لإدارة الإعلانات لمساعدة الشركات على تنفيذ الإجراءات بسهولة وعلنية، ومنع أي ردود فعل سلبية، وتعزيز الشفافية.

باختصار، مع الإصلاح القوي للإجراءات الإدارية وحلول الإدارة المتزامنة، تتوقع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن تكون أنشطة الإعلان في الفترة القادمة شفافة للشركات، مع ضمان فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وبناء بيئة إعلانية صحية، وتقديم مساهمات إيجابية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

المراسلة: شكرا جزيلا لك يا سيد المخرج!

هواي الخميس

المصدر: https://nhandan.vn/cai-cach-hanh-chinh-trong-hoat-dong-quang-cao-post915939.html