من الضروري حظر تقديم العطاءات للشركات التي تفوز بعطاءات الاحتياطيات الوطنية للأرز ولكنها "تهرب"

[إعلان_1]

من الضروري حظر المزايدة على الشركات التي تفوز بمناقصات للحصول على احتياطيات الأرز الوطنية ولكنها — أدت أسعار الأرز المرتفعة إلى قيام بعض الشركات التي فازت بمناقصات للحصول على احتياطيات الأرز الوطنية بفسخ عقودها. الصورة: نهات هو

انسحب العديد من المقاولين.

وبحسب السيدة نغوين ثي فو جيانغ، نائبة المدير العام للإدارة العامة للاحتياطيات الحكومية، فقد تم تكليف الإدارة العامة في عام 2023 بخطة لتخزين 220 ألف طن من الأرز، ولكن بحلول نهاية العام، لم يتم تحقيق سوى 62% من الخطة؛ وظل أكثر من 83197 طنًا من الأرز دون شراء.

بحسب تحقيق أجرته صحيفة لاو دونغ، فإنّ عدم وصول الأرز إلى مستودعات الاحتياطي يعود في معظمه إلى انسحاب المقاولين من عقودهم. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الوضع في مكتب الاحتياطي الحكومي في مقاطعة تاي بينه .

في عام 2023، أطلقت إدارة الاحتياطي الحكومي الإقليمي في تاي بينه مشروعًا لشراء 7500 طن من الأرز، مقسمة إلى 6 حزم مناقصة. ومع ذلك، لم تتمكن تاي بينه في عام 2023 إلا من استيراد ما يزيد قليلاً عن 50% من الكمية المستهدفة.

يعود السبب إلى انسحاب الشركات الفائزة من ثلاث من أصل ست حزم عطاءات تابعة لإدارة الاحتياطي الحكومي الإقليمي في تاي بينه. ويشمل ذلك حزمة العطاء رقم 1 لتوريد 900 طن من الأرز. وكانت الشركة الفائزة هي شركة خاي مينه الدولية للتجارة المحدودة، الكائنة في HH4 - منطقة نام آن خان الحضرية، بلدية آن خان، مقاطعة هواي دوك.

تتضمن الحزمة رقم 2 توريد 1000 طن من الأرز. الشركة الفائزة بالمناقصة هي شركة دونغ فونغ للتجارة العامة المحدودة، الكائنة في منزل السيدة بوي ثي كوي، قرية كيم، بلدية فو لاك، مدينة تاي بينه، مقاطعة تاي بينه.

تتضمن الحزمة رقم 4 توريد 1800 طن من الأرز. الشركة الفائزة بالمناقصة هي شركة فان لوي المحدودة، الكائنة في قرية باو كو، حي ثانه تشاو، مدينة فو لي، مقاطعة ها نام .

مخزونات الأرز المملوكة للدولة. الصورة: دوك ثانه

لماذا تم رفض العرض؟

في حديثه مع مراسل صحيفة لاو دونغ حول مسألة انسحاب المتنافسين من العقد، قال السيد بوي دينه توان، نائب مدير إدارة الاحتياطي الحكومي في مقاطعة تاي بينه: "هذا وضع شائع في قطاع الاحتياطي عام 2023، نظراً لارتفاع أسعار الأرز وتقلبها. ففي بعض الأحيان، ارتفع سعر الأرز بآلاف الدونغ للكيلوغرام الواحد خلال أسبوعين تقريباً. وقد أدرك المتنافسون أن استمرارهم في المزايدة سيؤدي حتماً إلى تكبدهم خسائر، لذا قبلوا بخسارة ودائعهم التأمينية، مخالفين بذلك قانون المناقصات برفضهم تنفيذ العقد."

من وجهة نظر تجارية، صرحت السيدة نجو ثي بيتش ثو - ممثلة شركة دونغ فونغ للتجارة العامة المحدودة (الوحدة التي "تخلت" عن العطاء بعد الفوز بالعقد) - بأنه نظراً لارتفاع سعر الأرز في السوق والفرق مقارنة بسعر الأرز في الاحتياطي، فإن الشركة لم تستطع تحمل تكلفة الوفاء بالعقد.

"على سبيل المثال، إذا اشترت شركة الأرز بسعر 15,000 دونغ فيتنامي للكيلوغرام، بينما كان السعر المعروض لاحتياطيات الأرز 12,500 دونغ فيتنامي للكيلوغرام فقط، أو اشترته بسعر 16,000 دونغ فيتنامي للكيلوغرام بينما كان سعر العرض 13,100 دونغ فيتنامي للكيلوغرام فقط، فإن الشركة ستتكبد خسارة تتراوح بين 2.5 مليار و3 مليارات دونغ فيتنامي لأكثر من 1000 طن من الأرز. وقد قدمنا طلبات إلى الإدارة العامة لاحتياطيات الدولة ووزارة المالية لحل مشكلة أسعار الأرز وتعديلها، لكننا لم نرَ أي نتائج حتى الآن"، هذا ما قالته السيدة ثو.

هل يُعدّ فرض غرامة دون حظر العروض إجراءً متساهلاً للغاية؟

إن حقيقة تخلف الشركات عن تقديم العطاءات للحصول على احتياطيات الأرز الوطنية تثير تساؤلات حول العقوبات المفروضة على مثل هذه الإجراءات.

وبحسب التقارير، تخلفت العديد من الشركات عن تقديم عروضها للحصول على احتياطيات الأرز الوطنية في عام 2023. ومع ذلك، لم تُفرض على هذه الشركات سوى غرامات، ولم يُمنع أي منها من المشاركة في المناقصات.

لنأخذ مثال المقاولين الثلاثة الذين تخلوا عن عقودهم في تاي بينه؛ فقد عوقبوا أيضاً من قبل عدة جهات احتياطية. ومع ذلك، اقتصرت العقوبات على إنهاء العقود أو الغرامات؛ ولم تُمنع أي شركة من التقدم بعطاءات لأي مشاريع.

من الناحية الاقتصادية، تُعتبر الغرامات المفروضة على الشركات ضئيلة مقارنةً بالخسائر التي ستتكبدها في حال التزامها بالعقد. فعلى سبيل المثال، غُرِّمت شركة دونغ فونغ للتجارة العامة المحدودة 655 مليون دونغ فيتنامي من قِبَل مكتب الاحتياطي الإقليمي في تاي بينه لعدم التزامها ببنود العقد. في المقابل، ووفقًا لمالك الشركة، فإن توريد الأرز وفقًا للعقد قد يُؤدي إلى خسائر تتراوح بين 2.5 مليار دونغ فيتنامي و3 مليارات دونغ فيتنامي تقريبًا.

من المعروف أنه بالإضافة إلى الغرامات، اقترحت وزارة المالية منذ عام 2020 حظر المشاركة في المناقصات الخاصة بتوريد سلع الاحتياطي الوطني لأولئك الذين يفشلون في الوفاء أو يوفون جزئياً فقط بعقد توريد سلع الاحتياطي الوطني.

ومع ذلك، صرح ممثل عن إدارة الاحتياطيات في مقابلة مع صحيفة لاو دونغ بأن المقاولين الذين يتخلفون عن تقديم العطاءات لا يُمنعون من المشاركة في العطاءات، ولكن يتم خصم نقاط منهم فقط.

وبناءً على ذلك، تُقسّم نقاط السمعة إلى ثلاثة مستويات: يُمنح المقاولون الذين لم يرتكبوا أي مخالفات تتعلق بسمعتهم 50 نقطة. أما المقاولون الذين وقّعوا عقودًا لتوريد الأرز مع وكالات الاحتياطي الحكومي الإقليمية، لكنهم لم يلتزموا بالمواعيد النهائية (تأخر التسليم) أو قاموا بتسليم سلع دون المستوى المطلوب، مما أدى إلى رفض الوكالات، فيُمنحون 20 نقطة. بينما يُمنح المقاولون الذين وافقت عليهم وكالات الاحتياطي الحكومي الإقليمية كفائزين بعطاءات عقود توريد الأرز الاحتياطي الوطني، لكنهم لم يشرعوا في تنفيذ العقد أو رفضوا إتمامه، أو أنجزوا العقد لكنهم رفضوا توقيعه، صفرًا من النقاط، ولكنهم لا يُستبعدون من المنافسة.

إذن، هل سيؤدي فرض العقوبات المالية الحالية بدلاً من حظر المناقصات إلى وضع حد لحالة تخلف الشركات الموردة للأرز للاحتياطيات الوطنية عن الوفاء بعطاءاتها؟ لقد حدثت هذه الظاهرة في أماكن كثيرة وفي أوقات مختلفة.

مصدر