يستسلم العديد من المقاولين
قالت السيدة نجوين ثي فو جيانج - نائب المدير العام للإدارة العامة للاحتياطيات الحكومية - إنه في عام 2023، تم تكليف الإدارة العامة بخطة لاستيراد 220 ألف طن من الأرز إلى مستودع الاحتياطي، ولكن بحلول نهاية العام، تم تحقيق 62٪ فقط من الخطة؛ لا يزال هناك أكثر من 83,197 طنًا من الأرز لم يتم شراؤها.
وبحسب تحقيقات لاو دونج، فإن كمية الأرز التي لم يتم استيرادها إلى مخازن الاحتياطي ترجع في المقام الأول إلى تخلي المقاولين عن العمل. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك القصة التي حدثت في إدارة الاحتياطي الحكومي في منطقة ثاي بينه .
تخطط إدارة احتياطي الدولة في منطقة ثاي بينه لشراء 7500 طن من الأرز مقسمة على 6 حزم عطاءات في عام 2023. ومع ذلك، في عام 2023، لن تتمكن شركة تاي بينه من استيراد أكثر من 50%.
السبب هو أن 3/6 من حزم العطاءات الخاصة بإدارة الاحتياطي الحكومي في منطقة تاي بينه "هربت" من قبل الشركات الفائزة. هذه هي الحزمة رقم 1 لتزويد 900 طن من الأرز. الفائز بالمزايدة هو شركة خاي مينه للتجارة الدولية المحدودة، العنوان HH4 - منطقة نام آن خانه الحضرية، بلدية آن خانه، هوآي دوك.
الحزمة رقم 2 تحتوي على 1000 طن من الأرز. الفائز بالمزاد هو شركة دونج فونج للتجارة العامة المحدودة، التي تقع في منزل السيدة بوي ثي كوي، قرية كيم، بلدية فو لاك، مدينة ثاي بينه، مقاطعة ثاي بينه.
الحزمة رقم 4 تحتوي على 1800 طن من الأرز. وكان الفائز بالمناقصة هو شركة فان لوي المحدودة، التي تقع في قرية باو كو، حي ثانه تشاو، مدينة فو لي، مقاطعة ها نام .
لماذا المزايدة؟
في حديثه مع مراسلي لاو دونغ حول مسألة وحدات المناقصة، قال السيد بوي دينه توان، نائب المدير المسؤول عن إدارة الاحتياطيات الحكومية في منطقة تاي بينه: "هذا هو الوضع العام لقطاع الاحتياطيات في عام ٢٠٢٣، والسبب هو ارتفاع أسعار الأرز وتذبذبها. في غضون أسبوعين تقريبًا، ارتفعت أسعار الأرز بآلاف الدونات الفيتنامية للكيلوغرام. وقد قرر المقاولون أنهم سيتكبدون خسائر إذا استمروا في العمل، لذا قبلوا بخسارة عربونهم، منتهكين بذلك قانون المناقصات برفض تنفيذ العقد".
ومن الناحية التجارية، قالت السيدة نجو ثي بيتش تو - ممثلة شركة المقاولات دونج فونج للتجارة العامة المحدودة (الوحدة التي "هربت" بعد الفوز بالعطاء) - إنه بسبب ارتفاع سعر الأرز في السوق والفرق مقارنة بسعر الأرز الاحتياطي، فإن الشركة لم تتمكن من القيام بذلك.
على سبيل المثال، إذا اشترت شركة أرزًا بسعر 15,000 دونج للكيلوغرام، وكان سعر الاحتياطي 12,500 دونج للكيلوغرام فقط، أو اشترت بسعر 16,000 دونج للكيلوغرام، وكان سعر العرض 13,100 دونج للكيلوغرام فقط، فستواجه الشركة خسارة تتراوح بين 2.5 مليار دونج و3 مليارات دونج تقريبًا مقابل أكثر من ألف طن من الأرز. وقد تقدمنا أيضًا بطلب إلى الإدارة العامة لاحتياطيات الدولة ووزارة المالية لرفع سعر الأرز وتعديله، لكننا لم نرَ أي نتائج، وفقًا للسيدة ثو.
هل مجرد الغرامة دون حظر المزايدة أمر خفيف؟
إن حقيقة أن الشركات "فشلت" في التقدم بعطاءات للحصول على الاحتياطي الوطني من الأرز تثير تساؤلات حول العقوبات.
ومن المعروف أنه في عام 2023، سوف تتخلف العديد من الشركات عن سداد عطاءات الاحتياطيات الوطنية من الأرز. ولكن هذه الشركات تعرضت فقط للغرامات ولم يتم منع أي شركة من تقديم العطاءات.
خذ على سبيل المثال ثلاثة متعاقدين فروا في تاي بينه وعوقبوا أيضًا من قبل العديد من وكالات الاحتياط. لكن شكل العقوبة لا يتوقف إلا عند إنهاء العقد أو تغريم أي شركة، ولا يتم منع أي شركة من تقديم العطاءات.
ومن الناحية الاقتصادية، فإن حجم الأموال التي يتعين على الشركات دفعها كغرامات لا يمثل شيئًا مقارنة بالخسائر التي كان يتعين عليها أن تتحملها لو أنها نفذت العقد على النحو الصحيح. وبشكل عام، تم تغريم شركة دونج فونج للتجارة العامة المحدودة إدارياً بمبلغ 655 مليون دونج من قبل إدارة الاحتياطي الإقليمي في ثاي بينه بعد التخلف عن سداد عطاء. في هذه الأثناء، وفقًا لصاحب هذا العمل، إذا قاموا بتوريد الأرز وفقًا للعقد، فقد يخسرون من 2.5 مليار دونج إلى ما يقرب من 3 مليارات دونج.
ومن المعروف أنه بالإضافة إلى الغرامات، اقترحت وزارة المالية منذ عام 2020 حظر المشاركة في أنشطة المناقصات لتوريد السلع الاحتياطية الوطنية بسبب عدم تنفيذ العقود لتوريد السلع الاحتياطية الوطنية أو تنفيذها جزئيًا.
ومع ذلك، قال ممثل إدارة الاحتياطي، لاو دونج، إن المقاولين الذين قدموا عطاءات سيئة لا يتم منعهم من المشاركة في العطاءات، ولكن يتم خصم نقاطهم فقط.
وبناءً على ذلك، يتم تقسيم درجة السمعة إلى 3 مستويات: يتم تصنيف المقاولين الذين لا توجد لديهم انتهاكات للسمعة بـ 50 نقطة. المقاولون الذين وقعوا عقود توريد الأرز مع إدارات الاحتياطي الإقليمي للدولة ولكنهم لا يلتزمون بالجدول الزمني (التسليم المتأخر) أو يقومون بتسليم البضائع التي لا تضمن الجودة، مما يتسبب في رفض الوحدات استيراد البضائع: يتم تقييمهم بـ 20 نقطة. سيتم تقييم المقاولين الذين تمت الموافقة عليهم من قبل إدارات الاحتياطي الوطني للدولة للفوز بحزمة إمدادات الأرز الاحتياطي الوطني ولكنهم لم يواصلوا العمل أو رفضوا إكمال العقد أو أكملوا العقد ولكنهم رفضوا التوقيع على العقد بـ 0 نقطة ولكن لن يتم استبعادهم.
فهل يمكن، في ظل العقوبات الحالية المتمثلة في الغرامات دون حظر تقديم العطاءات، أن نوقف حالة الشركات الموردة للاحتياطيات الوطنية من الأرز التي تتخلف عن تقديم العطاءات؟ لأن هذه الظاهرة حدثت في أماكن كثيرة وفي أوقات مختلفة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)