هل تحتاج إلى وثيقة تأمين لأعضاء التعاونية؟

تسبب المنخفض الاستوائي الذي أعقب هطول أمطار غزيرة في نهاية سبتمبر/أيلول بخسائر فادحة للعديد من المزارعين والتعاونيات الزراعية نتيجة لتلف المحاصيل. ففي مقاطعة تاي بينه ، أدت الأمطار الغزيرة إلى تدمير ما يقارب 11 ألف هكتار من محاصيل الأرز (أي ما يعادل 15% تقريبًا من إجمالي مساحة زراعة الأرز)، كما أثرت على حوالي 6700 هكتار من محاصيل الخضراوات.

قال السيد نجو فان خوي، مدير تعاونية تاي زوين (مقاطعة تاي ثوي، محافظة تاي بينه)، إنه بسبب الأمطار الغزيرة، غمرت المياه محصول الأرز التابع للتعاونية بنسبة تتراوح بين 30 و70% من ساق النبات، وذلك بحسب الحقل. وفي بعض المناطق، سُويت النباتات بالأرض وسقطت.

في غضون ذلك، في جمعية فينه شوان الزراعية التعاونية العامة (مقاطعة نغي آن)، تسببت الأمطار الغزيرة في حدوث فيضانات نتيجة زراعة الخضراوات، مما أدى إلى تلف وتدمير ما يقرب من 9 هكتارات من أصل 12 هكتارًا من المحاصيل. وهذا يعني أن حوالي 70% من دخل أعضاء الجمعية التعاونية قد فُقد بسبب الأمطار.

تواجه التعاونيات الزراعية العديد من المخاطر ولكنها لم تحصل بعد على وثائق تأمين. (صورة توضيحية).

بحسب إحصاءات وزارة الزراعة والتنمية الريفية ، تتسبب الفيضانات والجفاف سنوياً في إتلاف ثمار عمل المزارعين والتعاونيات، بما يعادل 1.5% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي. لذا، فهم بحاجة إلى ضمان لجهودهم، وتعتبر الجهات المختصة التأمين الزراعي حلاً فعالاً.

ومع ذلك، وباعتبارهم منتجين مباشرين للمنتجات الزراعية، لا يزال لدى العديد من المزارعين والتعاونيات مخاوف بشأن التأمين الزراعي.

قال السيد ترونغ هو تان، مدير التعاونية الزراعية كيم ثانه (ثوا ثين هيو)، إنه على الرغم من أن الحكومة قد أولت اهتماماً ونفذت سياسات بشأن التأمين الزراعي، إلا أن التغطية لا تزال منخفضة.

حتى في مقاطعة ثوا ثين هيو، التي تتأثر فيها الزراعة بشدة بالكوارث الطبيعية والظروف الجوية، لا تغطي وثائق التأمين الزراعي للمحاصيل والماشية هذه المقاطعة. ولذلك، ورغم رغبة الناس في الاشتراك في التأمين الزراعي، إلا أنهم لا يستطيعون الحصول عليه.

بحسب السيد نغوين فان هوك، مدير تعاونية فان هوك العامة للثروة الحيوانية (بينه دينه)، فإن العديد من الأشخاص والأعضاء قد طوروا تربية الجاموس والأبقار والخنازير ويرغبون في المشاركة في التأمين الزراعي، ولكن بعد مزيد من البحث، وجدوا أن برنامج التأمين الزراعي بموجب القرار رقم 13/QD-TTg يركز فقط على أمراض مثل مرض الأذن الزرقاء والجمرة الخبيثة ومرض الحمى القلاعية...

تمت السيطرة على هذه الأمراض بشكل جيد إلى حد كبير. ومع ذلك، فقد ظهرت مؤخراً حالات تفشٍ لحمى الخنازير الأفريقية ومرض الجلد العقدي في الماشية، لكن السياسة المتبعة لا تتناول هذه الأمراض.

"إذا شملت لوائح التأمين الزراعي حمى الخنازير الأفريقية أو مرض الجلد العقدي، فسيشارك العديد من المزارعين وأعضاء التعاونيات، لأن هذه الأمراض تنتشر حاليًا ليس فقط في بينه دينه ولكن أيضًا في العديد من المحافظات والمدن على مستوى البلاد، مما يتسبب في أضرار جسيمة"، هذا ما قاله السيد هوك.

من الواضح أن سياسات التأمين الزراعي الحالية لا تزال تعاني من ثغرات تحدّ من مشاركة المزارعين وأعضاء التعاونيات. فعلى سبيل المثال، لا تتوفر هذه السياسة إلا في 28 محافظة ومدينة. علاوة على ذلك، فإن تغطية الأمراض ليست شاملة، بل لا تزال في مرحلة تجريبية، مما يحول دون تحقيق فعالية عالية وتلبية احتياجات المشاركين بشكل كافٍ.

يقوم العمال في تعاونية آن فات (ثانه تري، هانوي) بمعالجة وتحضير الخضراوات.

أوضح البروفيسور نغوين فان دينه، المحاضر السابق في قسم التأمين بجامعة الاقتصاد الوطني، أن الإطار السياسي الحالي لا يوفر بعدُ التسهيلات اللازمة للأفراد والتعاونيات عند المشاركة في التأمين. وعلى وجه التحديد، تواجه العديد من الأسر والتعاونيات صعوبات في تطوير تربية الماشية وإنتاج السلع الأساسية بسبب اللوائح القانونية المتعلقة بالأراضي.

لذلك، يضطرون إلى تربية الماشية باستخدام أساليب الزراعة التقليدية في المراعي المفتوحة، لكن هذا لا يفي بمتطلبات التأمين على الماشية، وخاصة في المناطق الجبلية.

فعلى سبيل المثال، تركز وثائق التأمين الحالية الخاصة بتربية الأحياء المائية على مخاطر الكوارث الطبيعية فقط، ولا تتناول المخاطر الناجمة عن الأمراض. ومع ذلك، تُعد هذه المخاطر أيضاً كبيرة وتُسبب خسائر للمزارعين والتعاونيات عند ممارسة تربية الأحياء المائية على نطاق واسع.

علاوة على ذلك، فإن أحد العوامل التي تعيق التطور القوي للتأمين الزراعي في فيتنام هو انخفاض وعدم استقرار دخل المزارعين وأعضاء التعاونيات، مما يحد بشدة من قدرتهم المالية على تلبية متطلبات عقود التأمين.

تشهد فيتنام حالياً تكراراً سريعاً للكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، مما يُشكل مخاطر جسيمة على الزراعة ويؤدي إلى خسائر في الدخل والممتلكات للمزارعين والتعاونيات. هذا، بالإضافة إلى انخفاض دخل الأفراد والتعاونيات في القطاع الزراعي، يُسبب نقصاً في رأس المال اللازم لإعادة الاستثمار وسداد القروض.

هذه الحلقة المفرغة توقعهم في المزيد من الصعوبات، مما يجعل من الصعب عليهم الحصول على التأمين، خاصة وأن سداد أقساط التأمين ليس بالأمر السهل.

في نهاية المطاف، يظل قطاع الزراعة قطاعاً ينطوي على العديد من المخاطر الكامنة، ولكن لضمان تغطية أكبر للأدوات الوقائية مثل التأمين الزراعي، تحتاج الوزارات والوكالات المعنية إلى تطوير حلول بسرعة لتحسين الآليات والسياسات للتغلب على الصعوبات والعقبات التي يواجهها المزارعون والتعاونيات.

فعلى سبيل المثال، تُعدّ سياسة دعم أقساط التأمين الزراعي بنسبة تصل إلى 90% للأسر الفقيرة، بينما لا تتجاوز 20% للأفراد والأسر غير المصنفة ضمن فئة الفقراء، سياسةً غير منطقية. ولا تُشجع هذه السياسة منتجي السلع الأساسية على نطاق واسع، وغيرهم من منظمات الإنتاج، على تطوير أعمالهم الزراعية والمشاركة في التأمين الزراعي.

يرى الخبراء أنه بدون وجود قوانين مناسبة، يصعب بناء الثقة بين الناس والتعاونيات. ولكن عندما يكون القانون واضحاً ويدرك الناس فوائد التأمين الزراعي، فإنهم سيشاركون بفعالية ويرفعون مستوى وعيهم ومسؤوليتهم في تنفيذ عقود التأمين.

جنوبي

مصدر