الحاجة إلى آلية لإزالة الصعوبات في استغلال المناجم المعدنية للنقل

في مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق، فيما يتعلق بالسياسة 4 بشأن الآليات المحددة في استغلال المناجم المعدنية لمواد البناء الشائعة (المادة 7): لا يتعين على المستثمرين ومقاولي البناء تنفيذ إجراءات منح ترخيص لاستغلال المناجم المعدنية لمواد البناء الشائعة المدرجة في ملف مسح مواد البناء لمشاريع البنية التحتية لحركة المرور على الطرق.

يقع على عاتق المستثمرين ومقاولي البناء مسؤولية إجراء تقييمات الأثر البيئي؛ خاضعة لإدارة وإشراف استغلال المعادن واستخدامها؛ دفع الضرائب والرسوم والقيام بالالتزامات المتعلقة بحماية البيئة وتحسينها واستعادتها وفقاً لأحكام القوانين ذات الصلة بالضرائب والرسوم وقوانين حماية البيئة.

وبحسب الحكومة فإن السياسة المقترحة تهدف إلى تقصير مدة منح التراخيص لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة، وتلبية إمدادات المواد في أسرع وقت، وضمان تقدم البناء، وتجنب المضاربة وارتفاع الأسعار؛ ويساهم في الوقت نفسه في استقرار أسعار مواد البناء الشائعة، مما يحد من ارتفاع تكاليف البناء.

تقترح الحكومة تنفيذ سياسة مماثلة للفقرة 2 من المادة 5 من القرار رقم 43 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والتي تنطبق على 16 مشروعًا في مقاطعات ثاي بينه، نام دينه، لاي تشاو، لاو كاي، نينه بينه، دونج ناي، لام دونج، تيان جيانج، دونج ثاب، كان ثو، باك كان، كين جيانج، باك ليو، ترا فينه، سوك ترانج، كاو بانج، لانج سون، هاو جيانج.

وفي مناقشة جماعية بعد ظهر يوم 27 أكتوبر/تشرين الأول، وافقت أغلبية نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق.

أعرب نائب الجمعية الوطنية نجوين كوك لوان عن رأيه في جلسة المناقشة الجماعية.

وفي معرض تعليقه على الآلية المحددة لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة المنصوص عليها في المادة 7، قال المندوب نجوين كووك لوان (وفد ين باي) إن الفقرة الأولى من المسودة تنص على: لا يتعين على المستثمرين ومقاولي البناء تنفيذ إجراءات منح ترخيص لاستخراج المعادن لمواد البناء الشائعة المدرجة في ملف مسح مواد البناء لمشاريع البنية التحتية لحركة المرور.

وقال السيد لوان "نحن ندرك أن مثل هذه اللوائح تهدف إلى إزالة الصعوبات أمام المشاريع لتسريع التقدم، ومع ذلك، فإن تشغيل منجم معدني ليس بالأمر البسيط مثل مجرد الحصول على ترخيص".

وأكد السيد لوان أنه، وخاصة في مجال استغلال المعادن، يتم تنفيذ العديد من المشاريع في المناطق الجبلية، لذلك هناك حاجة إلى العديد من الإجراءات مثل تحويل أغراض الغابات، وإجراءات الأراضي، وما إلى ذلك. وإذا تم إزالة ترخيص استغلال المعادن فقط، فسيظل الأمر متشابكًا كالمعتاد.

وقال السيد لوان، مستشهدًا بأمثلة لبعض مشاريع خطوط الطاقة التي توقفت لمدة عام كامل مع وجود عدد قليل فقط من أعمدة الطاقة في الغابات الطبيعية، "إذا تم توفير آلية خاصة للتعدين المعدني، فمن الضروري تنفيذ كل شيء بدءًا من الترخيص إلى تحويل الغابات وإجراءات الأراضي وما إلى ذلك".

وفي كلمته في الاجتماع، قال رئيس وفد الجمعية الوطنية ين باي، دو دوك دوي، إن إعفاء التراخيص هو مجرد شيء واحد، لأن مشاريع استغلال المعادن بشكل عام، بما في ذلك استغلال المعادن لمواد البناء، لها وثيقتان مهمتان: رخصة استغلال المعادن ومشروع الاستثمار المعتمد من قبل السلطات المختصة.

تحدث المندوب دو دوك دوي - رئيس وفد الجمعية الوطنية ين باي في جلسة المناقشة الجماعية.

وقال السيد دوي إنه يوجد حاليًا لائحة فقط بشأن الإعفاء من التراخيص، ولكن لم يتم تنظيم ما إذا كان يجب إنشاء مشروع استثماري أم لا، لأن إجراءات تقييم الأثر البيئي، وتأجير الأراضي، وتحويل استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، يجب أن يتم تنفيذها جميعًا على أساس مشاريع الاستثمار التي تمت الموافقة عليها من قبل السلطات المختصة،" كما قال السيد دوي، ويعتقد أنه يجب إعفاء إجراءات الاستثمار في المشروع.

في حال إعفاء إجراءات الاستثمار، ستُعتمد الإجراءات البيئية، وتأجير الأراضي، وتحويل استخدامات الغابات فقط على تقارير مسح مواد البناء، وهو أمر في غاية البساطة. وإلا، فإن إعفاء التراخيص لن يحل الصعوبات العملية الحالية، كما قال السيد دوي.

وقال المندوب دانج هونغ سي (وفد بينه ثوان) أيضًا إن ترخيص استغلال المعادن هو مجرد الخطوة الأولى، ولكي تتمكن من الاستغلال، هناك حاجة إلى العديد من الوثائق الأخرى ذات الصلة.

على وجه الخصوص، يُعدّ تقييم الأثر البيئي مُعقّدًا للغاية. في الماضي، كان التعدين مُستحيلًا رغم الحصول على ترخيص التعدين، نظرًا لاحتياج إجراءات أخرى إلى استكمالها. وقد أثّر هذا بشكل مباشر على تقدّم مشاريع النقل، كما قال السيد سي، مُضيفًا أنه، على وجه الخصوص، يجب وضع توجيهات واضحة لتسريع تقدّم مواد التعدين لمشاريع النقل .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-can-co-che-go-kho-ve-khai-thac-mo-khoang-san-lam-giao-thong-a633125.html