هناك حاجة إلى إطار قانوني مفتوح حقًا لنقل التكنولوجيا.

DNVN - في السادس من نوفمبر، وخلال مناقشة جماعية حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدة مواد من قانون نقل التكنولوجيا، صرحت ممثلة الجمعية الوطنية نغوين ثي لان بأن هذا التعديل لا يتعلق فقط بـ "تصحيح القانون" بل يتعلق بإنشاء إطار قانوني مفتوح حقًا لتسهيل تدفق المعرفة وجعل الابتكار ركيزة أساسية للنمو الوطني.

تمكين ملكية التكنولوجيا

أعربت الممثلة نغوين ثي لان (وفد هانوي) عن موافقتها على ضرورة تعديل القانون بعد أكثر من سبع سنوات من تطبيقه. ووفقًا للسيدة لان، فرغم فعالية قانون 2017، إلا أن العديد من بنوده لم تعد ملائمة للواقع الجديد، حيث تُعدّ العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتحول الأخضر المحركات الرئيسية للتنمية.

"الحقيقة هي أن تدفق المعرفة من الجامعات ومؤسسات البحث إلى الشركات لا يزال غير سلس تمامًا. فالعديد من نتائج البحوث القيّمة لا تزال حبيسة الأدراج ولم تصل بعد إلى السوق"، هذا ما أعربت عنه السيدة لان من أسفها.

أكد المندوبون أن هذا التعديل يجب أن يكون فرصة لإنشاء إطار قانوني شفاف وحديث، والتعلم من تجارب الدول المتقدمة لتضييق الفجوة بين البحث والإنتاج، وتحويل الابتكار إلى ركيزة حقيقية للنمو.

وبالخوض في تفاصيل محددة، اقترحت المندوبة نغوين ثي لان تغييرات جذرية. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالمادة 7 بشأن الحق في نقل التكنولوجيا، اقترحت إضافة حقين مهمين لأصحاب التكنولوجيا: الحق في مواصلة تحسين وتطوير التكنولوجيا المنقولة؛ والحق في توزيع وبيع المنتجات المصنعة من تلك التكنولوجيا.

ولتبرير هذا المقترح، استشهدت السيدة لان بأمثلة كلاسيكية من مصادر دولية. فقد أحدث قانون بايه-دول لعام 1980 في الولايات المتحدة ثورة في هذا القطاع بمنح الجامعات حق ملكية براءات الاختراع (بتمويل من الدولة). ونتيجة لذلك، لم تتجاوز نسبة براءات الاختراع التي تم تسويقها سابقًا 5%، والتي تحولت إلى آلاف الشركات المنبثقة، مما جعل جامعات مثل ستانفورد ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا "مهدًا" لشركات التكنولوجيا الكبرى.

وبالمثل، ساهم قانون كوريا الجنوبية بشأن تشجيع تسويق نتائج البحوث في عام 2000 في إنشاء أكثر من 3000 شركة ذات تقنية عالية من الجامعات في عقد واحد فقط.

أكد المندوب قائلاً: "في فيتنام، لا تزال مراكز نقل التكنولوجيا في جامعة هانوي للتكنولوجيا، وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، والأكاديمية الفيتنامية للعلوم والتكنولوجيا تفتقر إلى آليات واضحة لامتلاك نتائج البحوث واستغلالها بشكل قانوني. وأعتقد أن هذا القانون يجب أن يعالج هذه النقطة تحديداً، لتشجيع العلماء والمعاهد والجامعات على امتلاك التكنولوجيا".

علاوة على ذلك، فيما يتعلق بالمادة 8 بشأن المساهمة الرأسمالية في شكل تكنولوجيا، ينبغي منح المنظمة التي تنشئ التكنولوجيا السلطة الكاملة لتحديد القيمة وطريقة المساهمة الرأسمالية وتوزيع الأرباح بشكل مستقل، باستثناء المشاريع المتعلقة بالأمن القومي والدفاع.

نحن بحاجة إلى آليات مرنة وسياسات تحفيزية "ذكية".

فيما يتعلق بالمادة 9 بشأن التقنيات المُشجَّعة، رأى المندوبون أن القانون يجب أن يقتصر على ذكر المبادئ العامة، بينما يُترك للحكومة وضع القائمة التفصيلية لتنظيمها بما يضمن المرونة والتحديث في الوقت المناسب بما يتماشى مع وتيرة التغير التكنولوجي السريعة. وتُظهر تجارب الاتحاد الأوروبي وإسرائيل وسنغافورة أن القوانين لا تُحدد سوى المبادئ، بينما تستطيع الحكومة تعديل قائمة الأولويات بمرونة في كل مرحلة.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت إضافة مبدأ "الأولوية المحلية" عند نقل التكنولوجيا المتقدمة إلى الخارج، وذلك لضمان الاكتفاء الذاتي التكنولوجي الوطني، على غرار آليات الرقابة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان.

فيما يتعلق بالمادة 35 الخاصة بسياسات التحفيز، رحّبت المندوبة بالنهج المبتكر الذي يتبناه مشروع القانون في تصنيف الحوافز إلى ثلاثة مستويات: "التطبيق"، و"الإتقان"، و"الابتكار". إلا أنها حذّرت من مخاطر صعوبة تطبيق هذه السياسات أو نشوء آلية "طلب ومنح" في حال غياب معايير تقييم محددة وشفافة. ومن الأمثلة على ذلك معدل التوطين، والعائدات من المنتجات الجديدة، وعدد الاختراعات المُسوّقة.

وفي الوقت نفسه، اقترحت البحث في أدوات غير مادية مثل نموذج "قسيمة الابتكار" المستخدم في هولندا وسنغافورة. وبموجب هذا النموذج، تصدر الحكومة قسائم للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم "لشراء" خدمات البحث والتطوير من معاهد البحوث والجامعات، مما يساعد الشركات على تحسين تقنياتها مع توليد إيرادات لمؤسسات البحوث.

"يمثل هذا التعديل للقانون نقطة تحول في الفكر الإداري، إذ ينتقل من "إدارة عملية النقل" إلى "خلق حوافز للابتكار". وإذا ما تم تطويره بشكل كامل في اتجاه منفتح وداعم، فأعتقد أن القانون سيصبح منطلقاً لمنظومة الابتكار في فيتنام، مما يساعد العلم والتكنولوجيا على أن يصبحا المحرك الرئيسي للنمو الوطني والقدرة التنافسية"، هذا ما صرح به المندوب.

نغويت مينه

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781