نحن بحاجة إلى ممر قانوني مفتوح حقًا لنقل التكنولوجيا

في يوم 6 نوفمبر، وخلال مناقشة مجموعات حول مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان إن هذا التعديل ليس فقط "لتعديل القانون" ولكن أيضًا لإنشاء ممر قانوني مفتوح حقًا، لفتح تدفق المعرفة، مما يجعل الابتكار ركيزة أساسية للنمو الوطني.

ملكية التكنولوجيا

أعربت المندوبة نجوين ثي لان (وفد هانوي) عن موافقتها على ضرورة تعديل القانون بعد أكثر من سبع سنوات من تطبيقه. وحسب السيدة لان، على الرغم من سريان قانون عام ٢٠١٧، إلا أن العديد من بنوده لم تعد تتلاءم مع الواقع الجديد، حيث تُعدّ العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتحول الأخضر القوى الدافعة الرئيسية للتنمية.

تُظهر الحقيقة أن تدفق المعرفة من المعاهد والمدارس إلى الشركات لا يزال متعثرًا. وتُعرب السيدة لان عن قلقها قائلةً: "لا تزال العديد من نتائج الأبحاث القيّمة محفوظةً في الأدراج، ولم تُنشر بعد في السوق".

وأكد المندوب أن هذا التعديل يجب أن يكون فرصة لخلق ممر قانوني مفتوح وحديث، والاستفادة من تجارب الدول المتقدمة لتضييق الفجوة بين البحث والإنتاج، وتحويل الابتكار إلى ركيزة حقيقية للنمو.

عند التطرق إلى تفاصيل محددة، اقترحت المندوبة نجوين ثي لان تغييرات جذرية. وتحديدًا في المادة 7 المتعلقة بحق نقل التكنولوجيا، اقترحت المندوبة إضافة حقين مهمين لأصحاب التكنولوجيا: الحق في مواصلة تحسين وتطوير التكنولوجيا المنقولة، والحق في توزيع وبيع المنتجات المُصنّعة من تلك التكنولوجيا.

في شرحها لهذا المقترح، استشهدت السيدة لان بدروسٍ كلاسيكية من المجتمع الدولي. أحدث قانون بايه-دول الأمريكي لعام ١٩٨٠ ثورةً عندما منح ملكية براءات الاختراع (من ميزانية الدولة) للجامعات. ونتيجةً لذلك، لم تتحوّل سوى ٥٪ من براءات الاختراع المُسوّقة سابقًا إلى آلاف الشركات الفرعية، مما جعل جامعاتٍ مثل ستانفورد ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا "مهدًا" لشركات التكنولوجيا الكبرى.

وعلى نحو مماثل، ساعدت كوريا الجنوبية، من خلال قانون تعزيز تسويق الأبحاث لعام 2000، في إنشاء أكثر من 3 آلاف شركة متخصصة في التكنولوجيا الفائقة من الجامعات في غضون عقد واحد فقط.

في فيتنام، لا تزال مراكز نقل التكنولوجيا التابعة لجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، وأكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، تفتقر إلى آلية واضحة لامتلاك نتائج الأبحاث واستغلالها قانونيًا. أعتقد أن هذا القانون بحاجة إلى معالجة هذه النقطة تحديدًا، لتشجيع العلماء والمعاهد والمدارس على إتقان التكنولوجيا، كما أكد المندوب.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالمادة 8 بشأن مساهمة رأس المال من خلال التكنولوجيا، من الضروري منح السلطة الكاملة للمنظمة التي تنشئ التكنولوجيا لتحديد قيمة خطة مساهمة رأس المال وتوزيع الأرباح، باستثناء المشاريع المتعلقة بالأمن والدفاع الوطني.

إننا بحاجة إلى آليات مرنة وسياسات تحفيزية "ذكية".

فيما يتعلق بالمادة 9 المتعلقة بحوافز التكنولوجيا، أشار المندوبون إلى أن القانون ينبغي أن ينص على مبادئ عامة فقط، على أن تُسند القائمة المحددة إلى الحكومة لضمان المرونة والتحديثات الدورية لمواكبة وتيرة التغير التكنولوجي. وتُظهر تجارب الاتحاد الأوروبي وإسرائيل وسنغافورة أن القانون ينص على مبادئ فقط، بينما ستُجري الحكومة تعديلات مرنة على قائمة الأولويات في كل مرحلة.

واقترحت على وجه الخصوص إضافة مبدأ "الأولوية المحلية" عند نقل التكنولوجيا العالية إلى الخارج، لضمان الاستقلال التكنولوجي الوطني، على غرار آلية الرقابة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان.

فيما يتعلق بالمادة 35 المتعلقة بسياسات الحوافز، رحّب المندوبون بالفكر الجديد للمشروع عند تصنيف الحوافز إلى ثلاثة مستويات: "التطبيق" و"الإتقان" و"الابتكار". ومع ذلك، حذّرت من خطر صعوبة تطبيق السياسات أو نشوء آلية "الطلب-المنح" في حال عدم وجود معايير تقييم محددة وشفافة. على سبيل المثال، معدل التوطين، وإيرادات المنتجات الجديدة، وعدد براءات الاختراع المُسوّقة.

في الوقت نفسه، اقترحت دراسة أدوات تكنولوجية مثل نموذج "قسيمة الابتكار" في هولندا وسنغافورة. بناءً على ذلك، تُصدر الدولة قسائم للشركات الصغيرة والمتوسطة لشراء خدمات البحث والتطوير من المعاهد والمدارس، مما يُساعد الشركات على تحسين التكنولوجيا وتوفير إيرادات لمراكز البحث.

يُمثل هذا التعديل للقانون نقطة تحول في الفكر الإداري - من "إدارة نقل الكفاءات" إلى "خلق زخم للابتكار". وأعرب المندوب عن اعتقاده بأن القانون، إذا ما أُنجز في اتجاه منفتح وتمكيني، سيصبح منصة انطلاق لمنظومة الابتكار في فيتنام، مما يُسهم في أن يصبح العلم والتكنولوجيا القوة الدافعة الرئيسية للنمو والقدرة التنافسية الوطنية.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781