يجب تحديد مدة التنفيذ بعد انقضاء مدة التنفيذ الطوعي.

في معرض تعليقها على مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل) في المجموعة الثامنة (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي باك نينه وكا ماو)، اقترحت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي فان (باك نينه) أن تدرس هيئة الصياغة وتستكمل عددًا من اللوائح المحددة بشأن دور ومهام وصلاحيات مكتب تنفيذ الأحكام المدنية، ورئيس مكتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمي في تنظيم تنفيذ الأحكام... وفي الوقت نفسه، تحديد وقت التنفيذ بعد انتهاء فترة التنفيذ الطوعي للأحكام...

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثامنة يوم 5 نوفمبر

وفي معرض تقديمه تعليقات محددة على مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل)، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي فان أنه في المادة 3 من تفسير المصطلحات، من الضروري إضافة مفاهيم تتعلق بالتحول الرقمي مثل: "تنفيذ الأحكام الإلكترونية"، و"قاعدة بيانات تنفيذ الأحكام الرقمية".

وفيما يتعلق بواجبات الحكومة وصلاحياتها في تنفيذ الأحكام المدنية (المادة 10)، اقترح المندوبون إضافة آلية مشتركة بين القطاعات، مع نقطة محورية للتنسيق وتحديد فترة زمنية للتعامل مع التوصيات والطلبات الصادرة عن وكالات تنفيذ الأحكام المدنية والرد عليها؛ وتحديد العقوبات على المنظمات والأفراد الذين لا يقومون بمسؤولياتهم التنسيقية في أعمال تنفيذ الأحكام المدنية.

وفيما يتعلق بواجبات وصلاحيات محكمة الشعب في تنفيذ الأحكام المدنية (المادة 11)، قالت المندوبة تران ثي فان إنه ينبغي أن تكون هناك لوائح إضافية بشأن حقيقة أن حكم المحكمة وقرارها يجب أن يسجل رقم التعريف الشخصي للمتقاضي حتى يتمكن موظف التنفيذ من إخطار رقم تعريف المتقاضي على الفور إلى المنظمة أو الفرد المشارك في تنفيذ الحكم.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي فان ( باك نينه )

وعلى وجه الخصوص، من خلال ممارسة تطبيق قانون تنفيذ الأحكام المدنية، طلبت المندوبة تران ثي فان من هيئة الصياغة دراسة واستكمال عدد من اللوائح المحددة بشأن أدوار وواجبات وصلاحيات إدارة تنفيذ الأحكام المدنية ورئيس إدارة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية في تنظيم تنفيذ الأحكام.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحديد مدة التنفيذ بعد انقضاء فترة التنفيذ الطوعي. حاليًا، لا ينص قانون THADS الحالي تحديدًا على مهلة إصدار قرار التنفيذ ومهلة التنفيذ، مما يُمكّن مسؤول التنفيذ من تحديد مدة التنفيذ "بشكل تعسفي"، مما يؤثر على حقوق والتزامات الأطراف.

وفقًا للوائح الحالية، تُحفظ الأدلة في مستودع جهاز الشرطة (في مرحلة التحقيق والمحاكمة)، ثم تُنقل إلى مستودع جهاز THADS (في مرحلة المحاكمة والتنفيذ). عند التعامل مع المصادرة ونزع الملكية (بعد قبول هيئة التنفيذ)، يجب على جهاز THADS نقلها إلى الجهاز المالي على نفس المستوى.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الثامنة

وفقًا للمندوب، يجب نقل الأدلة ثلاث مرات عبر ثلاثة أنظمة مستودعات... مما قد يؤدي إلى تلفها وفقدانها، ويترتب عليه تكاليف النقل، وتوظيف الكوادر، وعمليات المستودع. واقترح المندوب تعديل لوائح حفظ الأدلة بحيث يتولى الأمن العام الشعبي، والجيش الشعبي، والجهات المكلفة بإجراء عدد من أنشطة التحقيق، حفظها في جميع مراحل التحقيق، والملاحقة القضائية، والمحاكمة، وتنفيذ الأحكام، وهو أمر مناسب لتجنب إتلاف الأدلة.

وأشار المندوب أيضًا إلى ضرورة إضافة مهلة زمنية للسلطة المختصة للرد على طلب هيئة تنفيذ الأحكام المدنية لدى مراجعة حكم أو قرار المحكمة وفقًا لإجراءات النقض أو إعادة المحاكمة، خلال تسعين يومًا من تاريخ استلام الطلب، وفقًا لما ينص عليه قانون تنفيذ الأحكام المدنية الساري. ويهدف هذا التنظيم إلى تجنب تعليق تنفيذ الأحكام لفترات طويلة، مما يؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للمتقاضين.

فيما يتعلق بالتحقق من شروط تنفيذ الأحكام بعد إحالتها إلى ديوان الرقابة، يُسترشد بالمرسوم رقم 62/2015/ND-CP، الذي يُفصّل ويُوجّه تطبيق عدد من مواد قانون تنفيذ الأحكام المدنية، وذلك في القضايا التي لا تتوفر فيها شروط تنفيذ الأحكام. في الواقع، هناك العديد من القضايا التي لا تتوفر فيها شروط، وقد أُحيلت إلى ديوان الرقابة المنفصل من قِبل دوائر تنفيذ الأحكام المدنية. لذلك، اقترح المندوب إدراج هذا البند في مشروع القانون.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الثامنة

وفقاً للمندوب، من الضروري تحديد مدة (عدد الأيام) لتنفيذ القرار بعد انقضاء مهلة التنفيذ الطوعي، وقيام مأمور التنفيذ بإجراء التحقق. والسبب هو أن قانون THADS الحالي لا ينص صراحةً على مهلة إصدار قرار التنفيذ، أو مهلة تنفيذه، مما يُعسف مأمور التنفيذ في تحديد مدة التنفيذ، مما يؤثر على حقوق والتزامات الأطراف.

ومن الضروري استكمال مبدأ التنسيق بين أجهزة التنفيذ في التحقق من أصول الشخص الخاضع للتنفيذ.

أوافق بشكل عام على أحكام بنود المادة الرابعة من مشروع القانون. ومع ذلك، طلب النائب في الجمعية الوطنية، تران هوا ري (كا ماو)، من هيئة الصياغة النظر في التقرير الموجز عن تطبيق قانون تنفيذ الأحكام المدنية رقم 265/BC-BTP، الصادر عن وزارة العدل في 3 يونيو/حزيران 2025، والذي أشار إلى أن أحد أسباب ضعف نتائج تنفيذ الأحكام المدنية هو ضعف التنسيق بين الجهات والمنظمات المعنية في دعم وتوفير معلومات قيّمة للتحقق من أموال وأصول المدين المحكوم عليه.

بحث إضافة بند واحد إلى هذه المادة ينص على مبدأ مسئولية التنسيق بين الجهات الإدارية وجهات تنفيذ الأحكام المدنية وغيرها من الجهات والمنظمات ذات الصلة في عملية التحقق من أموال وأصول المدينين بالأحكام المدنية.

النائب في الجمعية الوطنية تران هوا ري (كا ماو) يتحدث

وفي الوقت نفسه، إجراء البحوث واللوائح التكميلية بشأن تأميم بعض أنشطة تنفيذ الأحكام المدنية لتخفيف العبء على هيئات الإدارة وهيئات تنفيذ الأحكام المدنية في سياق تنفيذ النظام السياسي بأكمله بشكل حازم لترتيب وتبسيط الأجهزة والموظفين وفقًا لوجهات نظر الحزب وسياساته.

فيما يتعلق بطلب وقرار تنفيذ الحكم بناءً على طلب (المادة 33)، أشار المندوب تران هوا ري إلى أنه تسهيلًا على المتقاضين، يُضاف أنه في حال عدم توفر الحكم الأصلي، يُمكن للمتقاضين تقديم مُستخرج منه. من جهة أخرى، يُوصى بأن تُراعي هيئة الصياغة اللائحة التي تُتيح تقديم الحكم أو مُستخرج إلكتروني عند طلب تنفيذه، تسهيلًا على المُتقاضين.

وفيما يتعلق بالحفاظ على الأصول والتسليم المؤقت لاستغلالها واستخدامها لتنفيذ الأحكام (المادة 39)، اقترح المندوبون أن تنظر هيئة الصياغة في إضافة لوائح بشأن الحفاظ على الأصول والتسليم المؤقت لاستغلالها واستخدامها لتنفيذ الأحكام في حالة التحف الثمينة والآثار والكنوز الوطنية المملوكة للمواطنين لضمان حقوق الملكية القانونية للمواطنين وفقًا لقانون التراث الثقافي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cu-the-thoi-gian-phai-tien-hanh-cuong-che-sau-khi-het-thoi-han-tu-nguyen-thi-hanh-an-10394609.html