أسئلة رئيسية تواجه حكومة المستشارة الألمانية الائتلافية

يبدو أن الانقسام يسود الائتلاف الحاكم في ألمانيا أكثر من الوحدة، والذي يضم الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) الذي ينتمي إليه المستشار أولاف شولتز، وحزب الخضر الذي ينتمي إليه نائب المستشار روبرت هابيك، والحزب الديمقراطي الحر (FDP) الذي ينتمي إليه وزير المالية كريستيان ليندنر والمؤيد للأعمال التجارية.

إن أزمة الميزانية التي تغلبت عليها الحكومة الائتلافية أواخر العام الماضي تعني أنه سيكون هناك أموال أقل هذا العام لتسوية الخلافات. السؤال الرئيسي هو هل تستطيع الحكومة الائتلافية الاستمرار على نفس المسار حتى نهاية ولايتها؟

تعزيز مؤقت

لقد كان السخط يتصاعد داخل الحزب الديمقراطي الحر منذ أشهر الآن. وباعتباره أصغر شريك في الائتلاف في الحكومة الفيدرالية الألمانية الحالية، عانى الحزب الديمقراطي الحر من هزيمة تلو الأخرى في الانتخابات المحلية والولائية في عامي 2022 و2023.

ويلقي السياسيون المحليون باللوم على العلاقات السيئة مع برلين. تشير استطلاعات الرأي إلى أن مواطناً واحداً فقط من بين كل خمسة مواطنين يظل راضياً عن عمل ائتلاف "إشارات المرور" - الائتلاف الحاكم يسمى على اسم الألوان التقليدية لأحزابه الثلاثة: الأحمر لحزب الشعب الاشتراكي، والأصفر للحزب الديمقراطي الحر، والأزرق للخضر.

المستشار الألماني أولاف شولتز يقف لالتقاط صورة أثناء تسجيل خطابه بمناسبة العام الجديد في المستشارية في برلين، ألمانيا، 29 ديسمبر 2023. الصورة: AP/Toronto Star

لا يرى الكثيرون في الحزب الديمقراطي الحر سوى مخرج واحد: يتعين على الحزب أن يترك الحكومة الائتلافية التي يرون أنها تعيق تقدمهم. ومن المتوقع أن يمهد استطلاع رأي أعضاء الحزب، الذي من المقرر أن ينتهي في الأول من يناير/كانون الثاني، الطريق أمام هذه الخطوة. ومع ذلك، صوت 52% من أعضاء الحزب الديمقراطي الحر لصالح البقاء في الائتلاف، وفقا للنتائج التي تم الإعلان عنها في الأول من يناير/كانون الثاني.

ولعل هذه النتيجة جعلت زعماء مقار الأحزاب الثلاثة الحاكمة يتنفسون الصعداء. ورغم أن التصويت غير ملزم قانونا، فإن قيادة الحزب الديمقراطي الحر لا تستطيع تجاهله إذا أيدت الأغلبية الخروج من الائتلاف.

إذا كانت النتيجة هي رغبة أغلبية أعضاء الحزب الديمقراطي الحر في الخروج، فسوف يضطر المستشار أولاف شولتز إلى إجراء تصويت على الثقة من المرجح أن يخسره. ومن الواضح أن الائتلاف الحاكم سيتعرض لمزيد من الضغوط بين الآن والانتخابات الفيدرالية في عام 2025.

ورحب كريستيان دور، رئيس الكتلة البرلمانية للحزب الديمقراطي الحر، بنتيجة التصويت الداخلي، قائلا إنها "تؤكد أن الحزب الديمقراطي الحر ينفذ دائما مسؤولياته حتى في الأوقات الصعبة".

ومع ذلك، أضاف أن الحزب الديمقراطي الحر "يجب أن يواصل العمل لتحريك بلادنا إلى الأمام بسياسات ليبرالية"، وهو تصريح يمكن اعتباره تحذيرا للحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر بأن الحزب الديمقراطي الحر لا يزال ينوي الدفع باتجاه تنفيذ أجنداتهم.

وزير المالية كريستيان ليندنر من الحزب الديمقراطي الحر. الصورة: غرفة الأخبار الأوروبية

وفي واقع الأمر، فإن نتائج استطلاعات الرأي التي صدرت في الأول من يناير/كانون الثاني ربما لا تقدم سوى دفعة مؤقتة. ويرجع ذلك إلى أن عام 2024 هو عام انتخابي، حيث من المقرر إجراء الانتخابات الأوروبية في الفترة من 6 إلى 9 يونيو/حزيران، كما تستعد البرلمانات في ولايات ساكسونيا وتورينجن وبراندنبورغ لإعادة انتخابها في سبتمبر/أيلول. ومن المقرر أيضًا إجراء انتخابات محلية في تسع من ولايات ألمانيا الـ16.

وفي ولايات ساكسونيا وتورينجن وبراندنبورغ، يعد حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف هو الحزب الأقوى على الإطلاق. ولم يتمكن سوى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) ذو الوسط اليميني من مواكبة هذا التوجه. وتتخلف أحزاب الاشتراكي الديمقراطي والخضر والديمقراطي الحر في الائتلاف الحاكم كثيرا عن الركب، حيث وصلت معدلات الموافقة عليها إلى خانة الآحاد المنخفضة في بعض استطلاعات الرأي.

كما خسرت الأحزاب الثلاثة أرضية كبيرة على المستوى الفيدرالي منذ توليها السلطة في ديسمبر/كانون الأول 2021. فعلى الرغم من حصولها في البداية على الأغلبية بإجمالي 52% من الأصوات، إلا أن نسبة تأييدها في استطلاعات الرأي انخفضت الآن إلى 32%.

تغيير مذهل

وفي كلمة ألقاها إلى الأمة عشية رأس السنة الجديدة، اعترف المستشار أولاف شولتز بأن العديد من الناس غير سعداء. "لقد وضعت ذلك في الاعتبار"، قال. وأضاف أن العالم أصبح "أكثر فوضوية وقسوة" ويتغير "بوتيرة مذهلة تقريبا"، قائلا إن ألمانيا يجب أن تتغير معه.

ولكن هل التغييرات هي حقا التي تجعل الناس يجدون صعوبة في التكيف، أم أن المشكلة تكمن في الطريقة التي تتعامل بها الحكومة الائتلافية مع الأزمات المتعددة وعواقبها؟

وتواجه ألمانيا أزمة طاقة تفاقمت بسبب الحرب الروسية في أوكرانيا وارتفاع معدلات التضخم والركود الاقتصادي.

ومن الجدير بالذكر أن شعبية المستشارة الألمانية تواصل انخفاضها في استطلاعات الرأي. ومن المرجح أن يكون السبب في ذلك جزئيا هو أسلوب التواصل غير المرن الذي يتسم به هذا السياسي البالغ من العمر 65 عاما.

عندما يكون الائتلاف في حالة خلاف - كما كانت الحال في كثير من الأحيان في عام 2023 - يفضل السيد شولتز البقاء بعيدًا عن أعين الجمهور والتحدث فقط عندما يشعر أن ذلك ضروري للغاية. ومن المرجح أن يكون عام 2024 هو العام الأصعب في عهد الائتلاف الحاكم. وبالإضافة إلى كل الخلافات السياسية والأيديولوجية، هناك الآن نزاع حول الميزانية.

في 4 يناير/كانون الثاني 2024، اعترض مزارعون عبّارة تقل نائب المستشارة الألمانية ووزير الاقتصاد روبرت هابيك. الصورة: T-Online

هذا الائتلاف هو ائتلاف بين حزب ليبرالي اقتصاديا وحزبين يساريين. ويلتزم الحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر ببناء دولة قوية ويريدون المزيد من الأموال للرعاية الاجتماعية وحماية المناخ. في هذه الأثناء، يتبنى الحزب الديمقراطي الحر وجهة نظر معاكسة، حيث يؤكد على المسؤولية الشخصية وتبسيط الدولة.

ولحل هذه التناقضات، توصل السيد شولتز، الذي سيظل وزيرا للمالية في حكومة أنجيلا ميركل في عام 2021، إلى خدعة ذكية. واقترح تحويل خط الائتمان غير المستخدم بقيمة 60 مليار يورو الذي وافق عليه البرلمان في عام 2021 أثناء جائحة كوفيد-19 إلى صندوق خاص تديره حكومته.

وتوفر الميزانية المقترحة تمويلاً كافياً للخطط السياسية للحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر، في حين تسمح لوزير المالية كريستيان ليندنر من الحزب الديمقراطي الحر بإعداد ميزانية اتحادية منتظمة دون تحمل أي ديون جديدة.

هذه الخطة سارية المفعول لمدة تقل عن عامين فقط. ثم في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلنت المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية عن قرارها بأن إعادة استخدام هذا الصندوق غير دستوري. ونتيجة لهذا الحكم، أصبحت ميزانية الحكومة الائتلافية تعاني من عجز كبير، وتم تقييد قدرتها على الاقتراض بشكل صارم بموجب إجراء "كبح الديون" المنصوص عليه في الدستور الألماني، والذي تم تقديمه في عام 2009.

وسوف يتعين على الحكومة الائتلافية الآن توفير المال طيلة الفترة المتبقية من وجودها في السلطة، ولكنها تتمتع أيضا على الأقل ببعض مساحة التنفس. ومن المرجح أن يتسبب الخلاف المالي في مزيد من الخلافات في تحالف "إشارات المرور" في الأشهر المقبلة.

الخوف من الانفصال

وفي مؤتمر عقده الحزب الاشتراكي الديمقراطي مؤخرا، قال شولتز إن ألمانيا قد تضطر إلى تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا "إذا ضعفت دول أخرى" - في إشارة واضحة إلى الوضع السياسي في الولايات المتحدة قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2024. ولذلك، قال إن القرارات يجب أن تتخذ من الجانب الألماني لضمان "أن ألمانيا لديها القدرة على القيام بذلك".

لقد اجتاح الانقسام أكثر من الوحدة الائتلاف الحاكم في ألمانيا منذ توليه السلطة في ديسمبر 2021. الصورة: Getty Images

ويبدو أن المستشارة الألمانية كانت تشير إلى إجراء "كبح الديون"، الذي من شأنه أن يجبر الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات على موازنة دفاترها. وأقنع شولتز وزير المالية ليندنر بأنهم سوف يناقشون على الأقل تعليق نظام كبح الديون مرة أخرى هذا العام، إذا ما تبين أن الدعم العسكري والمالي لأوكرانيا يحتاج إلى زيادة.

ولكن هذا لا يعني أن الحزب الديمقراطي الحر سوف يوافق. وأظهر استطلاع داخلي للرأي أجراه الحزب الديمقراطي الحر أن 48% من أعضائه يريدون مغادرة الائتلاف، وأن هذا الرقم قد يرتفع بسهولة مع مرور الوقت.

زعماء الحزب يخشون الانقسام أكثر من أي شيء آخر. وفي حالة إجراء انتخابات جديدة، فإنهم لا يخشون خسارة السلطة فحسب، بل قد يضطر العديد من المشرعين إلى التخلي عن مقاعدهم في البوندستاغ.

ولهذا السبب، يحاول الجميع على مستوى المسؤولين وداخل الكتل البرلمانية الألمانية الحفاظ على الائتلاف. إن الخوف من التقادم السياسي هو على الأرجح الشيء الوحيد الذي سيبقي شركاء التحالف متحدين في عام 2024 .

مينه دوك (بحسب DW، Politico EU)

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html