منع تدفق السلع المستوردة وحماية الإنتاج المحلي

[إعلان_1]

أجرى مراسل موقع فيتنام نت مقابلة مع الدكتور لي كووك فونج، نائب المدير السابق لمركز معلومات الصناعة والتجارة ( وزارة الصناعة والتجارة )، حول كيفية حماية السلع المحلية من "إعصار" السلع الأجنبية التي تتدفق عند إزالة الحواجز الجمركية.

كل دولة تطبق حواجز تقنية.

- كيف تقيمون حقيقة أن فيتنام أصبحت سوقًا خصبة للسلع الأجنبية المستوردة؟

د. لي كوك فونغ: لدينا العديد من السلع المستوردة، بما في ذلك السلع التي يُمكننا إنتاجها. هذه مشكلةٌ قائمة منذ زمن. حاولنا معالجتها، لكنها لم تُجدِ نفعًا، أو لم تُجدِ نفعًا إلا جزئيًا. السبب الأول والرئيسي هو رخص أسعار السلع الأجنبية، وكون جودة العديد منها تُضاهي جودة السلع المحلية.

انفتحت فيتنام وتكاملت دوليًا من خلال اتفاقيات التجارة الحرة. في هذه الاتفاقيات، يُخفَّض معدل الضريبة إلى 0% أو يتضمن خطةً لخفضه تدريجيًا إلى 0%. كما يُحظر التمييز ضد السلع المستوردة.

عندما يتم إزالة الحواجز الجمركية، فإن العديد من البلدان تزيد من تطبيق الحواجز الفنية وتدابير الدفاع التجاري، في حين أن الحواجز الفنية في بلدنا غير موجودة تقريبًا أو رقيقة جدًا.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بالمنتجات الغذائية، تُطبّق الدول عادةً حواجز تقنية تتمثل في إجراءات سلامة الغذاء والنظافة الصحية، والحجر الصحي للحيوانات والنباتات. أما بالنسبة للمنتجات غير الغذائية، فتُطبّق حواجز تقنية للتجارة.

بلاط السيراميك الفيتنامي يفقد حصته السوقية أمام البلاط الرخيص المستورد من الخارج. الصورة: LB

- اضطرت العديد من الصناعات المحلية إلى طلب المساعدة بسبب ضغوط السلع المستوردة. لماذا لا نتخذ إجراءات فعالة لحماية المنتجات المحلية يا سيدي؟

ويشمل ذلك الأسباب الذاتية والموضوعية، من جانب الشركات نفسها وكذلك من جانب وكالات الدولة.

إذا طبّقت بلادنا حواجز تقنية على التجارة، مثل العوائق الفنية على التجارة (TBT)، فقد لا يرغب بعض المصنّعين المحليين في ذلك. فبموجب لوائح منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة، لا يمكن للدولة التي تضع لوائح متعلقة بالعوائق الفنية على التجارة التمييز بين السلع المحلية والمستوردة. أي أنه إذا وُضعت معايير العوائق الفنية على التجارة للسلع المستوردة، فيجب أن تستوفي السلع المحلية أيضًا تلك المعايير.

لكن في البلاد، لا تُطابق العديد من المنتجات هذا المعيار. لم تُطبّقه الشركات نفسها بعد. لذلك، يصعب علينا تطبيقه. إذا طبّقناه، فقد تُفلس العديد من الشركات.

الطريقة التي تستخدمها الدول الأخرى غالبًا، لكننا لم نبذل جهدًا يُذكر، هي بناء حواجز تقنية. فيتنام، أو أي دولة أخرى ذات اقتصاد مفتوح، عليها استخدام حواجز تقنية.

الحواجز التقنية إجراءات مسموح بها، ولكن يجب أن تكون معقولة، لحماية المستهلكين والمنتجين المحليين. على سبيل المثال، يجب أن تستوفي الأغذية المستوردة معايير سلامة الغذاء، ويجب أن تضمن السلع الأخرى معايير السلامة، والمعايير البيئية، ومعايير العمل... تستخدم الدول أنواعًا عديدة من المعايير، وهي مرخصة من قبل منظمة التجارة العالمية.

بشكل عام، حواجزنا التقنية ضعيفة جدًا. ولذلك، لا تزال السلع المستوردة تتدفق، مما يُهدد الإنتاج المحلي. بالطبع، نحن الآن في وضع آمن نسبيًا، لأن 90% من السلع المستوردة مواد إنتاج، و10% فقط سلع استهلاكية. ولكن حتى مواد الإنتاج المستوردة لديها القدرة على خنق السلع المحلية.

"من الخطير فتح الباب بدون أي حماية."

- بالنسبة لبعض العناصر التي تشهد حجم استيراد كبير بشكل غير عادي وعلامات إغراق، هل ينبغي لفيتنام أن تطبق تدابير دفاعية تجارية، سيدي؟

في عام ٢٠١٧، أنشأت وزارة الصناعة والتجارة إدارة الدفاع التجاري، منفصلة عن إدارة إدارة المنافسة. وتُعدّ هذه الإدارة أداةً لدعم المصنّعين المحليين في حال حدوث زيادة غير طبيعية في الواردات أو تهديد بإلحاق أضرار جسيمة بالمنتجات المحلية.

تعاملت وزارة الدفاع التجاري مع عدد من قضايا مكافحة الإغراق، إلا أن عددها لا يزال محدودًا، في حين تعاملت دول أخرى مع عدد كبير من البضائع الفيتنامية. تواجه جميع البضائع الفيتنامية الداخلة إلى الولايات المتحدة والهند والاتحاد الأوروبي إجراءات دفاع تجاري. عندما نصدر منتجًا معينًا بكميات كبيرة، وإذا زادت مبيعاته بأكثر من 10% أو 20% خلال عام، تُجري دول أخرى تحقيقًا بناءً على طلب شركاتها.

لا تزال قدرة فيتنام على الدفاع التجاري ضعيفة لأن الشركات الفيتنامية ليست على دراية بهذا الأمر.

علاوة على ذلك، فإن القدرة على التحقيق ورفع الدعاوى القضائية واتخاذ إجراءات الدفاع التجاري ضعيفة نسبيًا. إدارة الدفاع التجاري وحدة حديثة التأسيس، وقد بدأت من الصفر. على مدار السنوات الست الماضية، بدأت هذه الهيئة بمعالجة عدد من القضايا، وإن كان قليلًا جدًا. لا تزال قدرة هيئات إدارة الدولة ضعيفة، والتنسيق بينها وبين الشركات ضعيف.

لا تزال الشركات نفسها ضعيفة، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة. فمع كثرة السلع المستوردة، لا تعرف الشركات كيفية التعامل معها. وفي كثير من الأحيان، تكون إجراءات رفع دعاوى مكافحة الإغراق مكلفة للغاية، وتتطلب الاستعانة بمحامين وخبراء. فنحن نفتقر إلى القدرات والمؤهلات والتجهيزات الكافية.

تتعرض العديد من المنتجات المحلية لضغوط كبيرة بسبب السلع المستوردة (الصورة: هوانج ها).

باختصار، في سياق "فتح الباب"، يجب علينا تحسين قدرتنا على الدفاع التجاري والحواجز التقنية. إذا فتحنا الباب دون أي حماية، فسيكون ذلك خطيرًا جدًا على الإنتاج المحلي.

يُعدّ الفولاذ مثالاً نموذجياً على ضغوط الواردات. كان الفولاذ يُستورد في السابق بشكل رئيسي من الصين. حتى أن الفولاذ الصيني سعى إلى التمويه على أنه سلع فيتنامية لتصديرها إلى دول أخرى، نظراً لخضوعه لضرائب مرتفعة للغاية. أما الآن، فلا يبدو أن واردات الفولاذ ستتوقف.

- إذن، الوزارات والهيئات بحاجة إلى الاهتمام أكثر ببناء الحواجز التقنية لحماية الإنتاج المحلي، سيدي؟

لقد خلقت الحواجز التقنية الضعيفة والحواجز الجمركية المنخفضة للغاية ظروفًا مواتية لتدفق الصلب الأجنبي. لذلك، يجب أن نركز على البحث واقتراح التدابير بشأن الحواجز التقنية والدفاع التجاري لحماية السلع المحلية.

يجب على الشركات المحلية أيضًا تحسين قدراتها، والوفاء بالمعايير العالية، وزيادة الوعي والفهم بإجراءات حماية التجارة. هذا هو المطلوب لحماية الإنتاج من ضغوط السلع المستوردة.

شكرًا لك!

تدفقت السلع المستوردة، مما أدى إلى اختناق الإنتاج المحلي . أدى فتح السوق وإزالة الحواجز الجمركية إلى تدفق السلع الأجنبية إلى فيتنام. في الوقت نفسه، لم تواكب الحواجز التقنية لحماية الإنتاج المحلي هذا التدفق، مما وضع العديد من الصناعات على شفا "البقاء".

[إعلان 2]
مصدر