ومع ذلك، فإنّ تنفيذ القرارات المذكورة آنفاً بسلاسة وسرعة يعتمد إلى حد كبير على سرعة وجودة عملية التشريع في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، المنعقدة حالياً في هانوي . وبالطبع، فإنّ إضفاء الطابع المؤسسي على توجيهات الحكومة المركزية المهمة ليس بالأمر الجديد؛ فقد تمّ إعداد سلسلة من مشاريع القوانين والقرارات على وجه السرعة وإقرارها خلال الفترة الماضية.
أولاً وقبل كل شيء، يجب أن نذكر التعديلات والإضافات التي أُدخلت على عدة مواد من دستور عام 2013. عملياً، يؤدي وجود العديد من الوحدات الإدارية الصغيرة إلى تشتيت الموارد، وعدم استغلال مزايا وإمكانات المناطق المحلية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ويخلق صعوبات في التخطيط والاستخدام الرشيد والاقتصادي والفعال للموارد من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
في هذا السياق، يعد تعديل واستكمال بعض مواد دستور 2013 في هذا الوقت أمراً ضرورياً للغاية، مما يخلق أساساً دستورياً لتنفيذ الثورة في تبسيط الهيكل التنظيمي، وبناء النظام السياسي وتحسين كفاءته، وتلبية متطلبات ومهام التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.
إلى جانب الدستور، سيتم تقديم سلسلة من مشاريع القوانين التي تُشكل "ركائز" الاقتصاد إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، مع إدخال العديد من التغييرات الهامة. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك مشروع قانون الشركات المُعدَّل، الذي ينص على إمكانية استخدام الهوية الشخصية والتنظيمية بدلاً من جميع الوثائق التقليدية في تسجيل الأعمال، مما يُقلل من حجم الأوراق المطلوبة من الشركات والأفراد، ويُبسط المعلومات التي يجب على الشركات الإفصاح عنها لهيئة تسجيل الأعمال.
فيما يتعلق بحوكمة الشركات، يُعدّل مشروع القانون هذا 14 مادة ويضيف 7 مواد أخرى تهدف إلى تعزيز مسؤوليات الوكالات والسلطات المحلية في إدارة الدولة للشركات بعد انتهاء عمليات التفتيش. وقد أكد وزير المالية نغوين فان ثانغ أمام اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه التعديلات والإضافات لا تُنشئ إجراءات إدارية جديدة، وستُقلل من تكاليف الامتثال للشركات.
من المتوقع أن يُقرّ المجلس الوطني في دورته التاسعة مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عدة مواد من سبعة قوانين، هي: الاستثمار، والمشاريع، والمناقصات، والأراضي، والاستثمار العام، والاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وإدارة واستخدام الأصول العامة. سيُتيح هذا القانون للحكومة مزيدًا من المرونة في إدارتها، بينما ستستفيد الشركات سريعًا من السياسات الجديدة. وعلى وجه التحديد، يُضيف مشروع قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص أحكامًا تُتيح للمستثمرين الأفراد المشاركة في مشاريع الشراكة؛ ويُجيز تطبيق عقود البناء والتشغيل والتحويل (BOT) لتطوير وتوسيع البنية التحتية؛ كما يُضيف أحكامًا لإنهاء عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص قبل موعدها في حال عدم فعالية تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية.
بالإضافة إلى ذلك، قررت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اتخاذ العديد من تدابير الدعم العملية الأخرى لتحسين بيئة الأعمال وتشجيع الشركات على الاستثمار والتطوير. وقد وافقت اللجنة بالإجماع على إصدار قرار بشأن استكمال الحالات المؤهلة للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها للمؤسسات العاملة في مجال الابتكار والبحث والتطوير في التكنولوجيا الرقمية؛ ومشاريع تصنيع منتجات التكنولوجيا الرقمية الرئيسية، ومنتجات البرمجيات، ورقائق أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك. كما وافقت اللجنة الدائمة على تخفيض إيجار الأراضي بنسبة 30% في عام 2025 لدعم الأفراد والشركات في تطوير الإنتاج والأعمال، مع نطاق تطبيق أوسع مقارنةً بسياسة عام 2024.
وأخيرًا، ليس من قبيل المصادفة أن القرار رقم 66 لا يتناول الابتكار في سنّ القوانين فحسب، بل يخصص أيضًا حيزًا كبيرًا لإنفاذ القانون. فإذا شبّهنا بيئة قانونية موحدة وقابلة للتنبؤ ومواتية للأعمال بجناح، فإن فعالية إنفاذ القانون هي الجناح الآخر. ولكي يزدهر الاقتصاد، يحتاج إلى قوة كلا الجناحين.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html
تعليق (0)