أصدرت الحكومة مرسوما لتشجيع خبراء العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 249/2025/ND-CP بتاريخ 19 سبتمبر 2025، والذي ينص على آليات وسياسات لجذب الخبراء في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ينص المرسوم على أن للخبراء حقوق والتزامات الأفراد العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وفقًا لما هو منصوص عليه في المادتين 51 و52 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. (المصدر: وكالة أنباء تركيا)

وينص هذا المرسوم على آلية وسياسات الاستقطاب، بما في ذلك: المعايير؛ وعملية الاختيار؛ والحقوق والواجبات؛ والمسؤوليات؛ والتقييم؛ وسياسات الخبراء في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

الأشياء القابلة للتطبيق

ينص المرسوم على أن موضوعات السياسة تشمل: الأفراد الفيتناميين المقيمين في الخارج والأجانب الذين يستوفون معايير الخبراء المنصوص عليها في هذا المرسوم والذين تم ترشيحهم وترشحهم للانتخابات واختيارهم كخبراء؛ والوكالات والمنظمات والوحدات التابعة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية المركزية والمحلية والقوات المسلحة والمؤسسات المخصصة للإشراف على تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد الآخرين ذوي الصلة.

معايير اختيار الخبراء

الخبراء المحددون في هذا المرسوم هم الأشخاص الذين يتمتعون بالمعرفة والمؤهلات والخبرة البحثية في مجال واحد أو أكثر من مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والذين تتوفر فيهم المعايير التالية:

1- المعايير العامة:

أ- رئاسة أو المشاركة في تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي، وإعطاء الأولوية لقطاعات التكنولوجيا الاستراتيجية في قائمة التكنولوجيات الاستراتيجية ومنتجات التكنولوجيا الاستراتيجية الصادرة عن الجهات المختصة، وتقديم مساهمات عملية في تنمية البلاد والمنطقة والعالم؛

ب- أن يكون حسن السيرة والسلوك والأخلاق؛

ج- الرغبة في المساهمة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام.

2- وفي نفس الوقت، يجب تلبية أحد المعايير المحددة التالية:

أ- أن يكون مؤلفًا أو مشاركًا في تأليف اختراع حصل على شهادة حماية الملكية الفكرية وتم تطبيقه ونقله لإنشاء منتج ذي قيمة عملية؛ أو أن يكون لديه خبرة متعمقة وتجربة غنية في الصناعة أو المجال المناسب للمهمة التي يؤديها في فيتنام ويعمل حاليًا في قسم الأبحاث في معهد أبحاث أو جامعة أو مؤسسة مرموقة في الخارج؛

ب- أن يكون مؤلفًا أو مشاركًا في تأليف عمل بحثي علمي وتكنولوجي متميز حاز على جوائز دولية أو تم تطبيقه على نطاق واسع، ويحقق نتائج عملية ويكون مناسبًا للبرنامج أو المهمة أو مشروع العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الذي يتوقع من المشارك المشاركة فيه؛

ج- أن يكون حاصلاً على درجة الدكتوراه من جامعة من أفضل 200 جامعة في العالم وفق تصنيفات عالمية مرموقة ولديه خبرة لا تقل عن خمس سنوات في التدريس والبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا في مؤسسة بحثية وتدريبية مرموقة في الخارج في تخصص مناسب للبرنامج والمهام ومشاريع العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي يخطط للمشاركة فيها؛

د- أن يكون حاصلاً على درجة الدكتوراه ولديه خبرة عملية لا تقل عن خمس سنوات في وظيفة بحث علمي في برنامج أو مشروع تعاون دولي في مجال العلوم والتكنولوجيا أو في قسم الأبحاث في مؤسسة مرموقة في الخارج؛

د- أن يكون لديه ما لا يقل عن عشرة مقالات دولية منشورة في مجلات مرموقة أو أن يكون عضوا في المجلس العلمي للمجلات المرموقة أو يشارك بنجاح في توجيه ما لا يقل عن اثنين من طلاب الدكتوراه؛

هـ- في حالة عدم استيفاء المرشح للمعايير المحددة في النقاط (أ، ب، ج، د، د) أعلاه، تتولى الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تحتاج إلى اختيار الخبراء البت في اختيار الخبراء لتنفيذ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتكون مسؤولة عن ذلك القرار.

حقوق والتزامات الخبراء

ينص المرسوم على أن للخبراء حقوقًا والتزاماتٍ مماثلة لحقوق الأفراد العاملين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وذلك وفقًا للمادتين 51 و52 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لمتطلبات الوظيفة المُكلَّفة، يحق للخبراء ممارسة عدد من الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في عقد العمل:

- البت في القضايا الفنية والتكنولوجية وحل المشاكل الفنية ضمن نطاق المهام الموكلة إليه؛

- اختيار واقتراح الجهات المختصة بشكل استباقي لتعبئة الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية؛ والمنظمات العلمية والتكنولوجية للمشاركة في أداء المهام؛ واختيار واستخدام الموارد البشرية بشكل استباقي في نطاق المهام الموكلة إليها؛

- اتخاذ القرار بشكل استباقي بشأن استخدام الأموال والموارد المخصصة، بما في ذلك استخدام الأموال لشراء التكنولوجيا الأجنبية الضرورية والمنتجات والمعدات والمعرفة التكنولوجية مباشرة بأسعار متفق عليها؛

- تسهيل ودعم المسح العلمي والتبادلات مع العلماء الأجانب لتحديث التقنيات الجديدة؛

- الحقوق والالتزامات الأخرى (إن وجدت).

مسؤوليات الخبير

الخبراء مسؤولون عن الامتثال للقانون الفيتنامي والقانون الدولي ذي الصلة، وحماية المعلومات والبيانات المتعلقة بالبرامج والمهام ومشاريع العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ضمن نطاق المهام الموكلة إليهم وفقًا للقانون. وهم مسؤولون شخصيًا عن أي انتهاك لالتزامات عقد العمل المبرم، أو التسبب في خسارة مالية، أو فقدان ممتلكات، أو إتلاف منتجات، أو الكشف عن معلومات ووثائق حكومية سرية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري احترام الثقافة والعادات والممارسات الفيتنامية؛ والامتثال لأخلاقيات المهنة، والمتطلبات المهنية، والصدق، والموضوعية والمسؤولية في الأنشطة العلمية والتكنولوجية، والابتكار والتحول الرقمي.

الرواتب والمكافآت وظروف العمل والمزايا للخبراء

ونص القرار على أن يتم الاتفاق على الرواتب في عقود العمل للخبراء، بما يضمن تناسبها مع المهام الموكلة إليهم، وتوافقها مع مستوى الرواتب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في سوق العمل.

يتم تحديد المكافآت السنوية من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة المخصصة للإشراف على تنفيذ البرامج والمهام والمشاريع في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بناءً على نتائج تقييم أداء المهام الموكلة، بحد أقصى يصل إلى راتب أربعة أشهر منصوص عليه في عقد العمل.

يتم تنفيذ المكافآت المكتسبة من التأجير أو البيع أو النقل أو التنازل عن حق الاستخدام أو الاستغلال الذاتي أو استخدام نتائج المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي؛ نتائج المهام العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي عند المساهمة برأس المال أو التعاون أو المشروع المشترك أو الارتباط أو تقديم الخدمات أو إنشاء مؤسسة وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من البند 3 من المادة 28 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ينص المرسوم بوضوح على أن الدولة ستدعم في البداية راتب شهر واحد محدد في عقد العمل لتثبيت الإقامة والسفر والمشتريات الأساسية؛ وتلقي الدعم لإيجار المنزل والنقل أو توفير الشقق القياسية والنقل أثناء فترة العمل كخبير؛ وتلقي التمويل للبحث والتبادل العلمي في الخارج عند إرسالها من قبل الوكالات أو المنظمات أو الوحدات المسؤولة عن البرامج والمهام والمشاريع في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وفقًا لمتطلبات المهمة.

فيما يتعلق بالرعاية الصحية والإجازات والإجازة السنوية: يتم توفير حزمة رعاية صحية تطوعية سنوية لا تتجاوز 01% من الأجر السنوي المنصوص عليه في عقد العمل.

استمتع كل عام بـ 07 أيام إجازة محلية واحصل على دعم مالي يصل إلى 01 راتب شهر واحد مذكور في عقد العمل لك ولأفراد عائلتك (بما في ذلك الزوجة أو الزوج والأطفال دون سن 18 عامًا).

احصل على إجازة وفقًا للوائح قانون العمل، وتدفع أجرة تذكرة الطيران ذهابًا وإيابًا مرة واحدة في السنة للخبراء وأفراد أسرهم (بما في ذلك الزوج والأبناء دون سن 18 عامًا) للعودة إلى الوطن.

فيما يتعلق بالشرف والمكافأة: أن يتم تكريمهم أو الاعتراف بمساهماتهم كخبراء عند توليهم مهامهم رسميًا في فيتنام وعند الانتهاء من الواجبات المنصوص عليها في عقود عملهم؛ أن يتم مقابلتهم والإشادة بهم والاستماع إلى التقارير والتوصيات والمقترحات من كبار قادة الحزب والدولة؛ أن يشاركوا في المنتديات لتبادل الخبرات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ أن يتم مكافأتهم وفقًا لأحكام قانون المحاكاة والثناء؛ أن يتلقوا الألقاب والجوائز في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي محليًا ودوليًا، وفقًا لأحكام القانون الفيتنامي.

سياسة الخبراء بعد الانتهاء من المهمة وإتمامها

وينص المرسوم على أن الخبراء الأجانب الذين يرغبون في تخفيض شروطهم عند النظر في منح الجنسية الفيتنامية وفقا لأحكام القانون.

"يُنظر في الخبراء ذوي الجنسية الفيتنامية الذين يرغبون في العمل كموظفين مدنيين أو موظفين عموميين في وكالات ومنظمات ووحدات الحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية ولكنهم لا يستوفون المعايير والشروط التي ينص عليها القانون بشأن الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، من قبل السلطات المختصة وتقرر قبولهم في الوظيفة؛ ويُنظر في تعيينهم في مناصب قيادية وإدارية في وكالات ومنظمات ووحدات الحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية السياسية دون ضمان الشروط المتعلقة بالعمر واللقب المخطط له ومستوى النظرية السياسية والمدة المتتالية."

سياسة أفراد أسرة الخبراء

بالإضافة إلى السياسات التي يتمتع بها الخبراء وفقًا للوائح مثل: الاستمتاع سنويًا بـ 07 أيام من الإجازة المحلية والحصول على دعم مالي يصل إلى راتب شهر واحد؛ أخذ إجازة وفقًا للوائح قانون العمل، والحصول على أجرة تذكرة الطيران ذهابًا وإيابًا مرة واحدة في السنة، يتمتع أفراد أسرة الخبراء (بما في ذلك: الزوجة أو الزوج، والأطفال دون سن 18 عامًا) أثناء وجودهم في فيتنام أيضًا بالسياسات التالية:

- تقديم الدعم في العثور على المدارس والدعم التعليمي للأطفال دون سن 18 عامًا في المؤسسات التعليمية والتدريبية العامة.

- توفير حزمة رعاية صحية تطوعية للأسرة سنويا بما لا يتجاوز 01% من الأجر السنوي المنصوص عليه في عقد عمل الخبير.

- دعمهم بالتعريفات وتسهيل الوصول إلى فرص العمل المناسبة وفقاً لأحكام قانون العمل والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

- تأشيرة دخول متعددة وبطاقة إقامة مؤقتة تتناسب مع مدة عمل الخبير (إن وجدت).

سياسة الوكالات والمنظمات والأفراد الذين يرشحون الخبراء

ينص المرسوم على أنه بعد 12 شهرًا من تاريخ توقيع عقد العمل، إذا استوفى الخبير متطلبات البرنامج والمهام الموكلة إليه، تمنح الجهة أو المنظمة أو الفرد الذي رشح الخبير راتب شهر واحد المنصوص عليه في عقد عمل الخبير.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 19 سبتمبر 2025.

المصدر: https://baoquocte.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-khuyen-khich-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-328440.html