الحكومة المحلية ذات المستويين - التسريع منذ البداية - الجزء الرابع: حركة قوية من القاعدة الشعبية

في العديد من المدن الكبرى، بعد الاندماج، ازدادت المساحة بشكل ملحوظ، وزاد عدد السكان بشكل ملحوظ، مصحوبًا بجهود جبارة. وبالطبع، حيثما تعمل الحكومة المحلية بكفاءة، يرتفع مستوى رضا السكان، إذ أصبح المسؤولون المحليون في هذه المناطق "العائق الأول والأخير" في طريق حل مشاكل المواطنين.

رعاية أعمال الناس من قهوة الصباح

في صباح أحد أيام نهاية الأسبوع قرب نهاية يوليو، وبينما كان الندى لا يزال على أوراق الشجر، رُتبت أكثر من اثنتي عشرة طاولة بشكل دائري في حديقة الحي الخامس، حي بينه دونغ (مدينة هو تشي منه)، مما حوّل الحديقة إلى "مقهى عام مميز". كانت طاولات كبار السن تعجّ بقصص الحي والحي في الأيام الأولى لتطبيق النموذج الجديد مع رئيس اللجنة الشعبية للحي.

على الطاولة المجاورة، استمع سكرتير الحزب في الحي باهتمام لآراء الناس حول الطرق والمصابيح الكهربائية وصناديق القمامة، وغيرها. وفي زاوية أخرى، تبادل أعضاء اللجنة الدائمة للحزب في الحي أطراف الحديث مع الشباب وأعضاء الحزب والكوادر المتقاعدين. كل هذا شكّل صورةً نابضةً بالحياة لصباحٍ حافلٍ بـ"القهوة والحوار والرفقة" في حي بينه دونغ.

وصل رئيس لجنة شعب حي بينه دونغ، فو تشي ثانه (صورة الغلاف اليسرى)، باكرًا جدًا للتحدث مع كبار السن في الحي. تصوير: كام نونغ.

على مقعدٍ في حديقةٍ قريبة، أحضر بعض الناس أطفالهم ليجلسوا ويعتنوا بهم وهم يستمعون إلى قصص الحي. علق السيد نجوين فان ني (77 عامًا، الحي الخامس): "لقد قلّصت هذه الطريقة المسافة بين الحكومة والشعب، وهو أمرٌ جديرٌ بالثناء". وهذا هو الشعور السائد لدى الكثيرين هنا عندما وجدوا في جلسة القهوة قناةً للتواصل الوثيق مع قادة الحي.

لتستمتع بصباحٍ دافئ كهذا، تستيقظ السيدة ثان ثي نجويت، سكرتيرة خلية الحزب في الدائرة الخامسة، عادةً في الخامسة صباحًا، وتُعدّ الأرز الدبق والذرة المسلوقة وتُحضّر قهوة "خو" الخاصة. ولأنها شخصٌ مُلتزمٌ بمعظم جلسات القهوة الصباحية وحاضرٌ فيها، فإنها تشهد بوضوحٍ النتائج الفعلية بعد جلسات القهوة.

على وجه الخصوص، لا يضم مسار DX43 سوى عدد قليل من المنازل، لذا لا يُمكن المطالبة بتمويل اجتماعي للتطوير والإصلاح. ومع ذلك، بعد جلسة قهوة، أُبلغ مسؤولو الأحياء بقصة المسار، وبعد ذلك بوقت قصير، بدأ العمل على المسار وإصلاحه.

أحيانًا يكون الأمر مجرد مصباح معطل أو انسداد في المصرف، فيقوم أحد الموظفين بإصلاحه في اليوم التالي. بهذه الطريقة، لا يضطر المرضى للذهاب إلى الجناح "للتسجيل وفقًا للإجراءات" والانتظار مرات عديدة.

حضر رئيس لجنة الشعب في حي بينه دونغ فو تشي ثانه في وقت مبكر من جلسة القهوة، وشارك مع مراسل صحيفة SGGP أن الحي لديه 20 حيًا، ويقوم كل حي بترتيب جدول زمني خاص به لتنظيم جلسات القهوة حتى يتمكن القادة من الحضور بشكل كامل.

منذ تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، نظمت المنطقة أكثر من عشرة اجتماعات. ويعتبرها قادة المنطقة قناة تفاعلية فعّالة للاستماع إلى آراء الناس، بدءًا من النفايات ووصولًا إلى القضايا الأوسع نطاقًا. ويتم التعامل مع أي ملاحظات فورًا، دون تركها لوقت طويل.

انضمّ نجوين فان دونغ، سكرتير الحزب في مقاطعة بينه دونغ، إلى طاولة القهوة المستديرة، وتجاذب أطراف الحديث مع كل مجموعة من الحضور، وفي بعض الأحيان أمسك به شخص مسنٌّ وسحبه للجلوس كأحد أقربائه الذين فقدتهم منذ زمن. لم تكن هناك أي مسافة بين المسؤولين والناس.

أشار السيد نجوين فان دونغ إلى أنه منذ تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، ازداد عبء العمل في الدائرة بشكل ملحوظ، إلا أن الدائرة لا تزال تسعى جاهدة لتطبيق نموذج "قهوة الصباح" في جميع الأحياء. والأمر الأكثر إرضاءً هو أن العديد من مشاكل المواطنين وهمومهم تُحل فورًا. وتساعد هذه "المعالجة السريعة" على تقليل عدد الالتماسات التي تتجاوز المستوى المطلوب بشكل كبير، مما يوفر الوقت لكلا الطرفين، ويعزز رضا المواطنين بشكل ملحوظ.

تبلغ مساحة منطقة بينه دونغ 58.1 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها حوالي 107,576 نسمة. وهي منطقة رئيسية في مدينة هو تشي منه، وتضم 7 مجمعات صناعية، وتجمعات صناعية (بما في ذلك مجمع بينه دونغ الصناعي والخدمي والحضري بمساحة تزيد عن 4,196 هكتارًا)، وملعبي جولف، كمنطقة حضرية صناعية وخدمية. ومع هذه الخصائص، ووفقًا لأمين الحزب في المنطقة، فإن الاجتماعات الأخيرة مع الناخبين لم تتضمن الكثير من الاهتمامات والتوصيات كما كان من قبل.

يُنظَّم حاليًا "فنجان قهوة صباحية" في العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد بأساليب متنوعة. فور بدء الحكومة المحلية ذات المستويين عملها رسميًا في الأول من يوليو، سارعت بلدية تشان هيب (مدينة هو تشي منه) إلى تنظيم برنامج لفنجان قهوة صباحية مع المواطنين. هنا، لم يكتفِ قادة الأحياء بالاستماع إلى الملاحظات، بل شاركوا بنشاط في عملية الإصلاح، ليتمكن الناس من رؤية التطورات الإيجابية للجهاز الجديد بوضوح.

في هذه الأثناء، تم تصميم مركز خدمة الإدارة العامة لمنطقة ثو دوك (HCMC) بمساحة مفتوحة وواسعة، مع مساحة مخصصة "لتناول القهوة الصباحية مع الناس".

وفقًا لما ذكرته ماي هوو كويت، سكرتيرة لجنة الحزب في حي ثو دوك، سيتناوب أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية في الحي على الحضور يوميًا من الساعة 7:30 إلى 8:00 صباحًا للقاء الأهالي، والاستماع إلى آرائهم، ومشاركتها، بل وحتى تقديم الاقتراحات والملاحظات إلى قادة الحي. كما أطلق حي فو لوي (مدينة كان ثو ) نموذج "لقاءات مع الأهالي والشركات"، معتبرًا إياه قناة تواصل مباشرة لدعم وتذليل العقبات أمام الأهالي والشركات في مرحلة التطوير الجديدة.

الابتكار في التفكير وخدمة الناس

في الأماكن التي تفتقر إلى شروط تطبيق العلوم والتكنولوجيا ، طوّرت المنظمات والمسؤولون وموظفو الخدمة المدنية والقطاع العام أفكارهم وأفعالهم، متوجهين نحو إدارة موجهة نحو الخدمات. وعلى وجه الخصوص، تتمتع بلدية لاك دونغ (مقاطعة لام دونغ) بأكبر مساحة في المقاطعة، حيث تبلغ مساحتها 828 كيلومترًا مربعًا، وأكثر من 80% من سكان البلدية من قومية كو.

عند دخول السيد لو مو ها موي (القرية ٣، بلدية لاك دونغ)، مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية لاك دونغ، زاره على الفور أعضاء اتحاد الشباب وساعدوه في إتمام الإجراءات الإدارية. ونظرًا لإدراكه أنه كان في حيرة من أمره عند تسجيل ميلاد طفله في الطلب لأول مرة، ساعده الشباب في إدخال البيانات والتسجيل.

قال السيد لو مو ها موي بحماس: "أعارني الشباب هواتفهم لأستخدمها وأرشدوني خلال عملية التقديم. وهذا أسعدني للغاية".

يعد فريق دعم الشباب في مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية لاك دونغ واحدًا من 126 فريقًا تطوعيًا للشباب نشرها اتحاد شباب مقاطعة لام دونغ بمشاركة أكثر من 1200 عضو.

أضافت السيدة تران ديب ماي دونغ، نائبة سكرتير اتحاد شباب مقاطعة لام دونغ، أنه في يوليو وأغسطس 2025، تم حشد أعضاء اتحاد الشباب لدعم 124 وحدة إدارية في جميع أنحاء مقاطعة لام دونغ. وأعطى أعضاء الاتحاد الأولوية لدعم المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والأماكن ذات البنية التحتية التكنولوجية المحدودة.

خلال الفترة الأولى لتشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، عمل مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي في لام دونغ وفروعه الإقليمية طوال أيام السبت والأحد، حتى خارج ساعات العمل الرسمية، لتقييم الوثائق واعتمادها، وإرسال النتائج فورًا إلى المواطنين. وقد انتشرت في أنحاء البلاد روح "إنجاز العمل كله، لا كل الوقت، مع اعتبار رضا المواطنين مقياسًا لكفاءة العمل".

على مدى أيام عديدة، عمل الموظفون في مركز خدمة الإدارة العامة في منطقة فوكوك الخاصة (مقاطعة آن جيانج) بجد أثناء الغداء، وفي بعض الأحيان حتى الساعة الثامنة مساءً، لمعالجة وثائق الأشخاص على الفور.

وزير الداخلية فام تي ثانه ترا:

زيادة المسؤولية وتحسين الأخلاق العامة

يتطلب تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، في ظل متطلبات العمل الحالية، من الموظفين وموظفي الخدمة المدنية، وخاصةً على مستوى البلديات، أن يكونوا مهنيين، وأن يتمتعوا بالقدرة على تجميع وإدارة العمل بفكر إبداعي، وأن يطوروا المسؤولية وأخلاقيات الخدمة العامة. ويهدف ذلك إلى بناء حكومة قريبة من الشعب، تخدمه على نحو أفضل، وتلبي احتياجاته ومتطلبات قطاع الأعمال.

ستُوصي وزارة الداخلية الحكومة بإصدار مرسوم يتعلق بتدريب وتطوير الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، وخاصةً على مستوى البلديات، لتلبية متطلبات العمل. إلى جانب ذلك، سيتم التركيز على بناء ثقافة الخدمة المدنية، مع اتخاذ فعالية خدمة المواطنين مقياسًا لتقييم أداء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية.

مندوب فونج ثي هونج، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج:

الحفاظ على تشغيل الآلة الشعبية

في ظل الظروف الجغرافية الصعبة والوعرة، ساهم فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بصمت، وتكاتف في المجتمعات النائية، حيث ظروف المعيشة والعمل متدنية. هؤلاء هم من يُبقون حماس الجهاز السياسي القاعدي متقدًا.

لذلك، ولتشجيع الكوادر الشابة، يتعين على الحكومة ووزارة الداخلية والجهات المختصة دراسة وتعديل سياسات تضمن حقوق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام العاملين في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية، وكذلك العاملين في مهن شاقة وخطرة، وخاصةً تلك التي تنطوي على مخاطر، وذلك في إطار عملية تبسيط الجهاز. سيساهم ذلك في تعزيز الثقة، واستقرار الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، وتطوير النظام السياسي القاعدي بشكل مستدام.

مجموعة PV

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html