تنفيذًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية، صباح يوم 15 فبراير، في مجموعات عمل، مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من السياسات الرامية إلى إزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وفي كلمته خلال جلسة المناقشة الجماعية الثامنة، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على ضرورة وضع آليات خاصة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا، إلى جانب السياسات المحددة.
نظرة عامة على الاجتماع.
وتضم المجموعة الثامنة مندوبي الجمعية الوطنية من وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات فينه لونج، وديان بيان، وكون توم، ومدينة كان ثو .
وفي إطار المشاركة في المناقشة، اتفق نواب مجلس الأمة بشكل أساسي على ضرورة إصدار قرار من مجلس الأمة بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني على أسس ووجهات نظر وأهداف سياسية وقانونية وعملية وردت في عرض الحكومة.
وأعربت الآراء أيضا عن الأمل في أن يسهم تنفيذ القرار، بعد إقراره من قبل الجمعية الوطنية، في تسريع التقدم في تنفيذ المهام لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 ونمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030.
المندوبون في الاجتماع/
بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون إلى أن مشروع القرار يلبي بشكل أساسي متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية. ومع ذلك، فإن العديد من محتويات تقرير تقييم أثر السياسات ليست كمية، في حين أن العديد من السياسات المقترحة للتنفيذ التجريبي تتعلق بمجالي التمويل والاستثمار. ويُطلب من الجهة المُعدّة للمشروع استكمال المعلومات على وجه السرعة.
إلى جانب ذلك، هناك آراء تقترح تضييق نطاق القرار، وتحديدًا تنظيم آلية الاختبار المُتحكم بها لنوع معين من التكنولوجيا، وليس اللوائح العامة مثل المادة 1 من مشروع القرار؛ وتقترح التركيز فقط على المحتويات 03: الموارد المالية، والعمليات، والإجراءات والأشخاص؛ وتقول آراء أخرى إن آلية الصندوق، والتسويق، ورأس المال الاستثماري هي 03 مجموعات من السياسات التي من الضروري جدًا تنظيمها في مشروع القرار.
رئيس الوزراء فام مينه تشين يتحدث/
في حديثه خلال جلسة نقاش جماعية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن القرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني قد نُفِّذَ بحزم. وقد بذلت الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وهيئات الجمعية الوطنية جهودًا حثيثة في وقت قصير لصياغة قرار لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار المناسب وفقًا لصلاحياتها.
أكد رئيس الوزراء أن التنمية السريعة والمستدامة تتطلب الاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مشيرًا إلى ضرورة إزالة العوائق المؤسسية أولًا لمعالجة بعض الصعوبات والعقبات فورًا، بما يُمكّن من تنفيذ القرار 57 على الفور. ثم، من الضروري تعديل سلسلة من القوانين المتعلقة بالميزانية والضرائب والشركات والعلوم والتكنولوجيا، وغيرها.
بالإضافة إلى ذلك، أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة وضع آليات خاصة، إلى جانب السياسات المحددة. أولًا، آلية خاصة لتطوير البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، لأن هذه البنية التحتية ضعيفة جدًا حاليًا. الموارد المطلوبة ضخمة جدًا، لذا يجب وضع آلية لتعبئة الموارد من الشراكات بين القطاعين العام والخاص، والشركات، والمجتمع، والمواطنين.
مندوبو الجمعية الوطنية في الجلسة.
إلى جانب ذلك، لا بد من وجود آلية خاصة للإدارة، وتحديدًا: الاستثمار العام، والإدارة الخاصة (تستثمر الدولة في البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا، لكنها تُسند الإدارة إلى القطاع الخاص)؛ والقيادة العامة، والإدارة الخاصة (تضع الدولة السياسات والقوانين وأدوات الرصد والتفتيش، بينما تُسند الإدارة إلى الشركات). بالإضافة إلى ذلك، لا بد من وجود آلية خاصة للعلماء والأعمال العلمية المُسوّقة. ويمكن تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات على المحافظات والمدن والوزارات، وحتى الجهات المعنية. ويجب إلغاء آلية طلب المنح، وتقليص الإجراءات الإدارية لضمان إدارة فعّالة بشكل عام.
ينصّ المشروع الجديد على إعفاء واضعي السياسات من المسؤولية، إلا أن مرحلة التنفيذ صعبة وضعيفة. لذلك، يرى رئيس الوزراء أنه في حال عدم وجود آلية خاصة لحماية المنفّذين، سيؤدي ذلك إلى الخوف من المسؤولية، والتهرّب منها، وعدم الرغبة في اتخاذ الإجراءات اللازمة. من الضروري تصميم آلية إضافية لإعفاء المنفّذين من المسؤولية عند حدوث مخاطر، وليس فقط لواضعي السياسات، وعندها فقط ستكون الآلية شاملة.
ومن الآليات الخاصة الأخرى التي ذكرها رئيس الوزراء آلية جذب الموارد البشرية، مثل جذب الموارد البشرية لتطوير المشاريع الخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا؛ وجذب الموارد البشرية من الخارج إلى فيتنام للمساهمة في تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا، من خلال سياسات الضرائب والرسوم والإسكان والأراضي والتأشيرات وعقود العمل، وغيرها.
وتحدث المندوب فام دينه ثانه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم.
شارك فام دينه ثانه، عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم، في مناقشات الاجتماع، واقترح إضافة البند 1 من المادة 7 من مشروع القرار، مع مراعاة إعطاء الأولوية لتمويل ميزانية الدولة للاستثمار في بناء موارد بشرية عالية الجودة في مجال العلوم والتكنولوجيا. وأوضح المندوب أنه إلى جانب سياسة الاستعانة بالخبراء والعلماء، من الضروري إعطاء الأولوية لتمويل تدريب الخبراء، بل وحتى إرسال الطلاب للدراسة في الخارج، بما يخدم تطوير العلوم والتكنولوجيا في البلاد على المدى القريب والبعيد.
فيما يتعلق بآلية استقلالية ومسؤولية المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة، أشار المندوب إلى أن مشروع المرسوم منح هذه المؤسسات العديد من الحقوق الاستباقية، لا سيما إنشاء الهياكل التنظيمية بشكل استباقي، وأن القادة يتحلون بالمبادرة في استقطاب الموارد البشرية واستخدامها. وأكد المندوب على ضرورة وجود آلية تضمن استيفاء الموظفين والمكلفين بالعمل في المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة للمتطلبات، وتحقيق الكفاءة في العمل، ومناسبتهم للوظائف الموكلة إليهم.
وتحدث المندوب نجوين ثانه فونج، وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو.
وفي حديثه خلال المناقشة، قال المندوب نجوين ثانه فونج، وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، إن مشروع القرار يتضمن أحكامًا بشأن تطبيق مخصصات الميزانية في تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة، بما في ذلك المحتوى التالي: المنظمة المضيفة مستقلة ومسؤولة عن استخدام الأموال من العمالة لتوظيف الخبراء عند الضرورة، ويتم تحديد مستوى توظيف الخبراء من قبل المنظمة المضيفة ويضمن الكفاءة.
وقال المندوب إن هناك مجالات تحتاج إلى مشاركة خبراء أجانب، لذا ينبغي أن تنص الفقرة 1 من المادة 8 بوضوح على "الخبراء المحليين والأجانب"، ليكون هناك أساس لحل المشاكل المتعلقة بالإجراءات مثل التأشيرات وتصاريح العمل وما إلى ذلك، وبالتالي ضمان تعبئة الموارد الفكرية لخدمة تطوير العلوم والتكنولوجيا الوطنية.
المصدر: quochoi.vn
[إعلان 2]
المصدر: https://baocamau.vn/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-chinh-sach-dac-thu-can-di-kem-co-che-dac-biet-a37261.html
تعليق (0)