يجب أن تكون سياسات إجازة الأمومة أكثر مرونة من الماضي.

في عصر يوم 10 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون السكان. وعلى هامش الجلسة، أعرب النواب عن آرائهم، متفقين على ضرورة سنّ قانون جديد، وشددوا على ضرورة أن تكون سياسة إجازة الأمومة أكثر مرونة من ذي قبل.

النائبة نجوين ثي فيت نغا (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ ) تُجيب على أسئلة مراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية. الصورة: هاي نجوك/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقًا للمندوبة نجوين ثي فيت نغا (هاي فونغ)، يُعدّ إصدار هذا القانون ضروريًا للغاية، نظرًا لأن السياسات السكانية الحالية كشفت عن العديد من القيود، ولم تعد تتناسب مع الوضع السكاني الراهن في فيتنام. إذ يتزايد عدد السكان ببطء، ويميل معدل المواليد إلى الانخفاض في العديد من المناطق، في حين لا يزال اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة عند مستوى ينذر بالخطر، وتتسارع وتيرة شيخوخة السكان أكثر من المتوقع.

علاوة على ذلك، شهدت الظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلاد تغيرًا جذريًا؛ فقد تغير وعي الناس وأسلوب حياتهم ونظرتهم للزواج والأسرة تغيرًا كبيرًا، لا سيما الشباب. وتزداد عقلية الزواج المتأخر، وقلة الإنجاب، أو حتى عدم الرغبة في الإنجاب، شيوعًا؛ في حين لا تزال بعض الصور النمطية الجنسانية سائدة لدى بعض الفئات. تُشكل هذه التغيرات تحديات جديدة للعمل السكاني، مما يتطلب تغييرات وإصدار سياسات جديدة لتحسين جودة السكان والتكيف مع شيخوخة السكان.

فيما يتعلق باللائحة المتعلقة بزيادة إجازة الأمومة للطفل الثاني، أفاد المندوب الروسي بأنها لائحة ستنال موافقة العديد من الأمهات. ومع ذلك، أشار المندوب الروسي إلى ضرورة دراستها بعناية، لأن الشركات، عند تمديد إجازة الأمومة للعاملات، ستتردد في توظيف أو ترتيب موظفات في مناصب مهمة بسبب مخاوف من انقطاع العمل والتكاليف الإضافية.

وأشار المندوب إلى أن "هذا التنظيم قد يصبح بشكل غير مقصود عائقًا أمام العاملات ويزيد من خطر التمييز على أساس الجنس في توظيف وتوظيف العاملات".

حلل المندوب أن سياسة زيادة إجازة الأمومة قد تُثير خوفًا لدى فئة النساء اللواتي يُقدّرن مسيرتهن المهنية، وخاصةً الشابات ذوات الكفاءة العالية، من إنجاب طفل ثانٍ، وذلك بسبب القلق من أن تؤثر فترات الغياب الطويلة على فرص الترقي، وتقييم الأداء الوظيفي، أو الوظائف في الوكالات والشركات.

من القضايا التي تستدعي الاهتمام تطوير نظام حضانات ومراكز رعاية للأطفال من سن ستة أشهر، مما يُهيئ الظروف التي تُمكّن النساء من العودة إلى العمل مبكرًا عند الحاجة. إضافةً إلى ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة تغيير عقلية صنع السياسات، والنص على إمكانية حصول كلٍّ من الزوج والزوجة على إجازة طويلة لرعاية أطفالهما حديثي الولادة، بدلًا من منح إجازة طويلة للنساء فقط كما هو الحال حاليًا.

في الواقع، بفضل أجهزة وأدوات شفط الحليب وتخزينه وحفظه، لا يتعين على الأمهات بالضرورة التواجد مع أطفالهن باستمرار، ولكن لا يزال بإمكانهن ضمان رضاعة أطفالهن رضاعة طبيعية حصرية خلال الأشهر الستة الأولى من حياتهم، وفقًا لتوصيات القطاع الصحي . لذلك، يجب أن تكون سياسة إجازة الأمومة أكثر مرونة من ذي قبل.

مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، نغوين تام هونغ، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وافق النائب نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) على إجراءات زيادة إجازة الأمومة للطفل الثاني، وتمديد إجازة الأزواج، وتقديم الدعم المالي، وإعطاء الأولوية للسكن الاجتماعي. ومع ذلك، أشار النائب إلى ضرورة وضع معايير لتحديد "المناطق ذات معدل المواليد المنخفض" وفقًا لعتبة المؤشر ودورة التحديث لتجنب التناقضات بين المناطق.

حدد مشروع القانون بوضوح نطاق التنظيم، بما في ذلك التواصل، والحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع الشيخوخة، وتحسين جودة السكان وظروفهم لضمان التنفيذ. هذا هو الاتجاه الصحيح، ويجب إضفاء الطابع المؤسسي عليه بشكل متزامن لتحسين جودة الموارد البشرية، وضمان الأمن الاجتماعي، والتنمية المستدامة.

ومع ذلك، من أجل إكمال مشروع القانون، اقترح المندوب هونج أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة آلية إلزامية "لتقييم الأثر السكاني" عند تطوير الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمشاريع المهمة لضمان أن يكون تكامل العوامل السكانية جوهريًا، مع وجود وكالة تقييم محددة ومعايير ومنتجات تقييم.

وفيما يتعلق بحظر الكشف عن جنس الجنين لأغراض غير طبية والتنظيم الخاص بتعليق الممارسة بموجب قانون الفحص الطبي والعلاج، اقترح المندوب نجوين تام هونغ توضيح عملية المعالجة والسلطة والحدود الزمنية؛ وتعزيز التنسيق بين الصحة والمعلومات والاتصالات لمنع الإعلان والوساطة في اختيار جنس الجنين في البيئة الرقمية؛ وتكليف وزارة الصحة بإصدار قائمة بالأمراض الوراثية المتعلقة بالجنس والإجراءات المهنية لتجنب الإساءة.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي وحماية البيانات السكانية، اقترح المندوبون النظر في إضافة مادة منفصلة تتناول أنظمة المعلومات وقواعد البيانات السكانية وحماية البيانات: الغرض من الاستخدام؛ الحد الأدنى من جمع البيانات؛ الربط والمشاركة وفقًا للامركزية؛ السلامة والأمن؛ حقوق المواطنين في الوصول إلى البيانات وتعديلها؛ المساءلة عند تسريبها. هذا هو أساس التنفيذ الفعال للسياسات في القانون.

وأشارت الآراء أيضا إلى أن الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي مهمة لا يمكن للدولة وحدها أن تقوم بها، بل تتطلب مشاركة المنظمات الاقتصادية والاجتماعية والشركات؛ وأوصت بتوسيع نطاق اللوائح على الجهات المسؤولة عن دعم العمال للحفاظ على معدلات الخصوبة، من خلال سياسات مرنة بشأن إجازة الأمومة، أو الدعم المالي، أو بيئة عمل ودية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-sach-nghi-thai-san-can-huong-den-su-linh-hoat-hon-so-voi-truoc-day-20251110201236821.htm