في الآونة الأخيرة، قامت الجهات المختصة في المقاطعة بتقديم المشورة والنصح بشأن صياغة وإصدار الوثائق القانونية لضمان دستوريتها وشرعيتها واتساقها وفعاليتها. ولفهم هذا المحتوى بشكل أفضل، أجرى مراسلو صحيفة "بينه ثوان" مقابلة مع السيد نجوين هو ثونغ، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية.
سيدي، هل يمكنك من فضلك أن تخبرنا لماذا اختار نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان الإشراف على تطوير وإصدار الوثائق القانونية في المقاطعة في الآونة الأخيرة؟
السيد نجوين هوو ثونغ: نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان مؤخرًا إشرافًا على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإصدار الوثائق القانونية في المقاطعة لتقييم موضوعي لمدى توقيت وملاءمة (دستوري وقانوني) واتساق وجدوى قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2020). وبالتالي، توضيح مزايا وعيوب تطوير المقاطعة وإصدار الوثائق القانونية؛ وتوضيح الأسباب (الذاتية والموضوعية) واستخلاص الدروس؛ واقتراح الحلول والتوصية بها للوكالات المختصة، والتغلب على أوجه القصور والقيود والصعوبات على الفور. وفي الوقت نفسه، من خلال الإشراف، فإنه يساعد الوكالات المتخصصة في المقاطعة على مراجعة الوثائق التي لم تعد مناسبة لتعديلها أو استكمالها أو استبدالها على الفور، ويرتبط ذلك بتحسين جودة تطوير وإصدار الوثائق القانونية، مما يساهم في إحياء القانون قريبًا.
من خلال الرصد، كيف تقيمون تنفيذ بناء وإصدار الوثائق القانونية في محافظة بن ثوان؟
السيد نجوين هو ثونغ: بشكل أساسي، يضمن محتوى الوثائق القانونية الصادرة عن الهيئات الاستشارية والتنفيذية دستورية وقانونية واتساقًا وقابلية للتنفيذ. إضافةً إلى ذلك، صدرت الوثائق القانونية الخاضعة للإشراف وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية من حيث الصلاحية والشكل والترتيب والإجراءات والأساس القانوني لإصدار الوثائق.
مع ذلك، لا يزال إصدار الوثائق القانونية خلال فترة الرصد يعاني من بعض النواقص والقيود، منها: وجود وثائق عالقة في بعض المناطق؛ وعدم ضمان توقيت بعض المحتويات الصادرة؛ وعدم تطبيق بعضها بكفاءة واستقرار. من ناحية أخرى، ورغم وضع الجهات خططًا سنوية لتجميع الوثائق القانونية ومراجعتها وتنظيمها، إلا أنها لم تُنفذ بانتظام في بعض المناطق؛ ولا تزال هناك وثائق منتهية الصلاحية لم تُراجع أو تُلغَ؛ ولم تُولَ المشاركة في إبداء الملاحظات على مسودات الوثائق القانونية للجهات والمحليات الاهتمام الكافي؛ وفي معظم الحالات، تكتفي الجهات المنسقة بالموافقة على المسودة. إضافةً إلى ذلك، يواجه الموظفون القانونيون وموظفو الخدمة المدنية في الجهات صعوبات؛ فمعظم الجهات تفتقر إلى هيكل قانوني، بل تُرتب فقط لموظفي الخدمة المدنية أداء المهام القانونية بالتزامن أو تُكلّف إدارات متخصصة بصياغة الوثائق عند الحاجة. تنبع جميع أسباب المشاكل المذكورة أعلاه من أسباب موضوعية وذاتية، من الجهات المختصة في اللجنة الشعبية الإقليمية والوزارات المركزية وفروعها.
إذن، برأيكم، ما هي القضايا التي ينبغي لمحافظة بينه ثوان التركيز عليها في الفترة المقبلة حتى يتسنى تنفيذ تطوير وإصدار الوثائق القانونية على وجه السرعة، بما يتوافق مع الواقع، ويساهم في تعزيز فعالية وكفاءة إنفاذ القانون؟
السيد نجوين هو ثونغ: من أجل تنفيذ تطوير وإصدار الوثائق القانونية على الفور، بما يتوافق مع الواقع، ويساهم في تعزيز فعالية وكفاءة إنفاذ القانون، برأيي، في الفترة المقبلة، تحتاج مقاطعتنا إلى الاهتمام بتنفيذ عدد من المهام بشكل جيد. أولاً وقبل كل شيء، يجب أن يتوافق تطوير وإصدار الوثائق القانونية الإقليمية بشكل كامل مع إجراءات قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2015، المعدل والمكمل في عام 2020، والوثائق التي توجه التنفيذ. من الضروري وضع قائمة بالقرارات والقرارات الصادرة سنويًا وطوال الفترة لتكون استباقية في ترتيب وتنظيم الاجتماعات وتخصيص الموارد الكافية لتنفيذ القرارات لتحسين فعالية وكفاءة الوثائق القانونية بعد إقرارها من قبل مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية.
بالإضافة إلى ذلك، يجب مواصلة تعزيز مسؤولية الإدارات والفروع والقطاعات في تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي لصياغة الوثائق القانونية. ويتعين على هيئة الصياغة إجراء مسوحات وتقييم الممارسات، وجمع المعلومات، وأن تكون الأهداف المقترحة واقعية وقابلة للتنفيذ، وملائمة للظروف الاجتماعية والاقتصادية . ومن الضروري، على وجه الخصوص، الاهتمام بآراء المواطنين والجهات المعنية، والحرص على استشارة هذه الآراء عند إصدار السياسات.
من جانب الهيئات الاستشارية للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، من الضروري تعزيز تقييم وفحص مشاريع الوثائق القانونية. عند التقييم والفحص، من الضروري اتباع الإجراءات الصحيحة، وإرسال الوثائق المتعلقة بمحتوى التقييم والفحص مبكرًا لإتاحة المزيد من الوقت للهيئة للبحث والمراجعة وجمع المعلومات (ويمكنها ترتيب وقت للمسوحات الميدانية)، والاستماع إلى آراء المعنيين، وتنظيم انتقادات المنظمات والأفراد. كما يجب إيلاء المزيد من الاهتمام للموارد البشرية والتمويل اللازمين لإعداد وإصدار الوثائق القانونية.
علاوةً على ذلك، من الضروري تعزيز الرقابة والتفتيش على تنفيذ القرارات والتوصيات الصادرة عن اللجنة الشعبية ومجلس الشعب، للتحقق من فعاليتها، ومراجعتها وتعديلها وإصدار سياسات جديدة تتناسب مع الظروف المحلية بانتظام وسرعة. وبالتالي، الوفاء بمتطلبات ولوائح القانون على المستويات العليا، بما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.
شكرًا لك!
مصدر
تعليق (0)