التركيز على استشارة آراء الناس في صياغة الوثائق القانونية

وفي الآونة الأخيرة، تمت استشارة وإصدار الوثائق القانونية في المقاطعة من قبل وكالات استشارية لضمان دستوريتها وشرعيتها وتناسقها وقابليتها للتطبيق. لفهم هذا المحتوى بشكل أفضل، أجرى مراسل صحيفة بينه ثوان مقابلة مع السيد نجوين هو ثونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية.

سيدي، هل يمكنك من فضلك أن تخبرنا لماذا اختار نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان الإشراف على تطوير وإصدار الوثائق القانونية في المقاطعة في الآونة الأخيرة؟

السيد نجوين هو ثونغ: في الآونة الأخيرة، نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان إشرافًا على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإصدار الوثائق القانونية في المقاطعة لتقييم التوقيت والملاءمة (الدستورية والقانونية) والاتساق والجدوى لقانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2020) بشكل موضوعي. ومن ثم توضيح مزايا وحدود بناء وإصدار الوثائق القانونية للولاية؛ توضيح الأسباب (الذاتية والموضوعية) واستخلاص الدروس؛ اقتراح الحلول والتوصية بها للجهات المختصة، والتغلب على النقائص والقيود والمشاكل على الفور. وفي الوقت نفسه، تساعد من خلال الرقابة، الوكالات المتخصصة في المقاطعة على مراجعة الوثائق التي لم تعد صالحة من أجل تعديلها أو استكمالها أو استبدالها على الفور، إلى جانب تحسين جودة صياغة وإصدار الوثائق القانونية، مما يساهم في إخراج القانون إلى حيز الوجود في أقرب وقت.

السيد نجوين هوو ثونغ - عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية المشرف على وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

من خلال الرصد، كيف تقيمون تنفيذ بناء وإصدار الوثائق القانونية في محافظة بن ثوان؟

السيد نجوين هوو ثونغ: بشكل أساسي، يضمن محتوى الوثائق القانونية الصادرة عن الهيئات الاستشارية الدستورية والشرعية والتناسق والقابلية للتطبيق. بالإضافة إلى ذلك، تم إصدار الوثائق القانونية ضمن نطاق الإشراف بشكل أساسي وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية فيما يتعلق بالسلطة والشكل والنظام والإجراءات والأساس القانوني لإصدار الوثائق.

ومع ذلك، فإن إصدار الوثائق القانونية خلال فترة الرصد لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود مثل: لا تزال بعض المناطق لديها وثائق معلقة؛ بعض المحتويات الصادرة لا تضمن التوقيت المناسب؛ لقد تم إصدار بعض المحتويات ولكن جدواها واستقرارها ليست عالية. ومن ناحية أخرى، ورغم أن تجميع الوثائق القانونية ومراجعتها وتنظيمها يتم التخطيط له سنويا من قبل الهيئات، إلا أنه في بعض الأماكن لا يتم ذلك بانتظام، ولا تزال هناك وثائق انتهت صلاحيتها ولكن لم تتم مراجعتها أو إلغاؤها؛ ولم تحظ المشاركة في إبداء الملاحظات على مسودات الوثائق القانونية للوكالات والمحليات بالاهتمام اللازم. وفي أغلب الحالات، تتفق الوكالات المنسقة فقط على المسودة. وبالإضافة إلى ذلك، يواجه الموظفون القانونيون والموظفون المدنيون في الوكالات صعوبات أيضًا. لا تمتلك معظم الوكالات تنظيمًا قانونيًا ولكنها تقوم فقط بترتيب الموظفين المدنيين للقيام بالمهام القانونية في وقت واحد أو تعيين الإدارات المهنية لصياغة الوثائق عند الحاجة. إن أسباب المشاكل المذكورة أعلاه تنبع كلها من أسباب موضوعية وذاتية، ومن الأجهزة المهنية للجنة الشعبية الإقليمية ومن الوزارات المركزية والفروع.

إذن، برأيكم، ما هي القضايا التي ينبغي لمحافظة بينه ثوان التركيز عليها في الفترة المقبلة حتى يتسنى تنفيذ عملية تطوير وإصدار الوثائق القانونية على وجه السرعة، بما يتوافق مع الواقع، ويساهم في تعزيز فعالية وكفاءة إنفاذ القانون؟

السيد نجوين هو ثونغ: من أجل تطوير وإصدار الوثائق القانونية بسرعة ووفقًا للواقع، مما يساهم في تعزيز فعالية وكفاءة إنفاذ القانون، في رأيي، في الفترة المقبلة، تحتاج مقاطعتنا إلى الاهتمام بإنجاز عدد من الأشياء بشكل جيد. أولاً، يجب أن يتوافق تطوير وإصدار قرارات وقرارات QPPL الإقليمية بشكل كامل مع العمليات والإجراءات الواردة في قانون إصدار وثائق QPPL لعام 2015، المعدل والمكمل في عام 2020، والوثائق التي توجه تنفيذه. من الضروري إعداد قائمة بالقرارات والقرارات التي تصدر سنويا وطوال الفصل الدراسي لتكون استباقية في ترتيب وتنظيم الاجتماعات وتخصيص الموارد الكافية لتنفيذ القرارات لتحسين فعالية وكفاءة الوثائق القانونية بعد اعتمادها من قبل مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية.

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة تعزيز مسؤولية الإدارات والفروع والقطاعات في تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي لصياغة الوثائق القانونية. وتحتاج هيئة الصياغة إلى تنظيم المسوحات والتقييمات العملية؛ جمع المعلومات؛ يجب أن تكون الأهداف المحددة واقعية وقابلة للتنفيذ إلى حد كبير ومناسبة للظروف الاجتماعية والاقتصادية . ومن المهم بشكل خاص الاهتمام بآراء الناس والأشخاص المتأثرين بها والقيام بعمل جيد في هذا الصدد عند إصدار السياسات.

ومن الضروري من جانب الهيئات الاستشارية للجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي تعزيز عمل تقييم وفحص مشاريع الوثائق القانونية. عند التقييم والفحص، من الضروري اتباع الإجراءات الصحيحة. يجب إرسال المستندات المتعلقة بمحتوى التقييم والفحص في وقت مبكر حتى يكون لدى الوكالة المزيد من الوقت للبحث والمراجعة وجمع المعلومات (يمكنها ترتيب الوقت لإجراء المسوحات الفعلية)، والاستماع إلى آراء الأشخاص المتأثرين، وتنظيم ردود المنظمات والأفراد. إيلاء المزيد من الاهتمام للموارد البشرية والتمويل لأعمال إعداد وإصدار الوثائق القانونية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز التفتيش والرقابة على تنفيذ القرارات والتوجيهات الصادرة عن اللجنة الشعبية والمجلس الشعبي للتأكد من فعالية القرارات ومراجعتها وتعديلها وإصدار سياسات جديدة تتناسب مع الظروف المحلية بشكل منتظم وسريع. ومن هناك، تلبية اللوائح ومتطلبات القانون على المستويات العليا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة.

شكرًا لك!

مصدر