نشر الأهداف والتفتيش بشكل مستقل على تعبئة وتعيين المعلمين.

في صباح يوم 17 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

ناقش وفد الجمعية الوطنية في هانوي الأمر في مجموعات. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وافق المندوبون على إصدار القرار، واعتبروا أن مشروع القرار قد أرسى عددًا من الآليات والسياسات، مما يُشكّل أساسًا بالغ الأهمية لتطبيق توحيد وتحديث التعليم والتدريب بما يحقق التكامل. واقترح المندوبون أن تواصل الحكومة وهيئة التقييم البحث والمراجعة الدقيقة، مع الالتزام بمبدأ عدم إعادة تنظيم القضايا التي عُدّلت في القوانين، واختيار الآليات والسياسات اللازمة فقط والاحتفاظ بها لإزالة العقبات وتلبية الاحتياجات العاجلة.

وافقت المندوبة تران ثي كوينه ( نينه بينه ) على العديد من الآليات والسياسات التي تنظم تنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم؛ وخاصة اللوائح المتعلقة بالتعيين والاستقبال والتعبئة والنقل والإعارة للموارد البشرية في قطاع التعليم.

وبحسب المندوب، تُعدّ هذه آليةً رائدةً في مجال اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ومناسبةً للتطبيق العملي، وتهدف إلى إيجاد آليةٍ لحل مشكلة الفائض والنقص في المعلمين على المستوى المحلي. ولضمان جدوى لوائح تنظيم توزيع وتوزيع ونقل هذه الموارد البشرية على أرض الواقع، أشار المندوب إلى ضرورة وجود لوائح محددة للرصد والتفتيش وآليات التقارير الدورية لضمان الشفافية والإنصاف في توظيف وتعبئة ونقل الكوادر التعليمية.

خوّل مشروع القرار مديرَ إدارة التعليم والتدريب صلاحيةَ استقطاب واستقبال وتعبئة ونقل وإعارة المعلمين والمديرين والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة بالولاية. وفي الوقت نفسه، خوّل القرار رئيسَ اللجنة الشعبية للبلدية بعضَ هذه الصلاحيات في نطاق المؤسسات التعليمية الخاضعة لإدارته.

اقترح المندوب لي ثو ها (لاو كاي) تحديد نطاق التعبئة التي تشمل وحدتين إداريتين أو أكثر على مستوى البلدية بوضوح. وأشار تقرير المراجعة إلى أن الصياغة الحالية يمكن فهمها على أنها تمتد إلى مقاطعتين مختلفتين، بينما لا يمكن لمدير إدارة في مقاطعة أن تكون له سلطة على موظفي مقاطعة أخرى. لذلك، اقترح المندوب تعديلها بوضوح لتصبح "تشمل وحدتين إداريتين أو أكثر على مستوى البلدية في المقاطعة نفسها"، وفي حال وجود تعبئة بين المقاطعات، يجب أن تُنفذ وفقًا للوائح وصلاحيات السلطة العليا.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي لمشروع القرار أن يُكمّل آلية الرصد وأن يجعل عملية التعيين والنقل شفافة. في الوقت الحالي، يقتصر مشروع القرار على ذكر السلطة، ولكنه لا يتضمن لوائح تتعلق بالمساءلة والتقارير الدورية والإفصاح عن المعلومات. واقترح المندوبون استكمال متطلبات إنشاء وتشغيل قاعدة بيانات للموارد البشرية في قطاع التعليم على مستوى المحافظات، ونشر قائمة المرشحين الناجحين ومعايير النقل. إلى جانب ذلك، ينبغي تصميم آلية تفتيش وتدقيق مستقلة لتوظيف ونقل وإعارة المعلمين، وخاصةً في المجالات الحساسة للموارد البشرية.

أعرب المندوب لي ثو ها عن تقديره الكبير للائحة المتعلقة بالحد الأدنى للبدل المهني بنسبة 70٪ لمعلمي رياض الأطفال والتعليم العام؛ و30٪ للموظفين و100٪ للمعلمين في المناطق شديدة الصعوبة والمناطق الحدودية والجزر ومناطق الأقليات العرقية، وأشار إلى أن هذه سياسة ذات تأثير كبير على الميزانية. لذلك، اقترح المندوب أن تقدم الحكومة قرارًا بشأن الخطة المالية متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 لهذه المجموعة من السياسات، لتجنب الوضع الذي تكون فيه اللوائح جيدة جدًا ولكن لا يمكن تخصيص الموارد للتنفيذ أو يتم تنفيذها بمستوى معتدل. فيما يتعلق بخارطة الطريق، يجب إعطاء الأولوية للتنفيذ للمعلمين في المناطق شديدة الصعوبة ومناطق الأقليات العرقية والحدود والجزر، حيث يوجد نقص خطير في المعلمين وخطر فقدان الموارد.

في تعليقها على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات التنفيذ الفعال للقرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 9 سبتمبر 2025، والمتعلق بعدد من الحلول المبتكرة لتعزيز حماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها، قالت المندوبة لو ثي لوين (ديان بيان) إن العمل الإعلامي الحالي يتطلب التركيز على "ضرورة مشاركة جميع الناس في شراء التأمين الصحي، فمن خلاله فقط يمكنهم التمتع بسياسة الإعفاء من رسوم المستشفيات". كما شددت على ضرورة الترويج لفكرة تطبيق سياسة الإعفاء من رسوم المستشفيات وفقًا لخطة عمل "إعفاء الناس من رسوم المستشفيات بشكل أساسي ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي، وفقًا لخطة عمل تتناسب مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد". وأوضحت المندوبة أن الرأي العام الحالي، عند سماعه سياسة الإعفاء من رسوم المستشفيات، يدرك أنه "ليس من الضروري شراء تأمين صحي، فالدولة ستتكفل بكل شيء عندما يمرضون ويحتاجون إلى العلاج".

وفي الجلسة الصباحية ليوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة أيضاً في مجموعاته مشروع قانون المحميات الوطنية (المعدل).

وطلب المندوبون من الحكومة توجيه استكمال المزيد من اللوائح الواردة في القانون، وخاصة السياسات الجديدة مثل الاحتياطيات الاستراتيجية وتأميم الاحتياطيات الوطنية واللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات.

إن الأحكام المتعلقة بسياسة الدولة بشأن تأميم الاحتياطيات الوطنية، الواردة في المادة 4 من مشروع القانون الجديد، هي في الأساس أحكام "مشجّعة" و"مُهيّئة للظروف". وهناك نقص في آليات الحوافز المالية، مثل سياسات الضرائب والائتمان، أو اللوائح المتعلقة بتأميم الاحتياطيات الوطنية المتعلقة بأسرار الدولة. لذلك، اقترح بعض المندوبين أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالحوافز الضريبية والمالية والائتمانية، وآليات إعادة شراء وتدوير السلع الاحتياطية، وضمان تقاسم المخاطر، وتنسيق المصالح بين الدولة والشركات...؛ وتطوير لوائح التفتيش والفحص والإشراف، وآليات تعبئة الموارد غير الميزانية، لضمان شفافية الاحتياطيات الوطنية واستدامتها.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm