اتفاقية هانوي: الإيمان بأهمية الفضاء الإلكتروني الآمن والصحي والمستدام للجميع

إن كل توقيع على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) يعبر عن إيمان كل دولة بأهمية الفضاء الإلكتروني الآمن والصحي والمستدام على المستويين الإقليمي والدولي.

بالنسبة لفيتنام، يُمثل حفل التوقيع فرصة استراتيجية لتأكيد مكانتها، وإظهار مسؤوليتها، وتعزيز مبادرات الأمن السيبراني من أجل فضاء سيبراني آمن وصحي ومستدام. (صورة: ثانه لونغ)

قيمة عاجلة

لقد كان السياق العالمي والإقليمي في الآونة الأخيرة معقدًا، مع تزايد عدم الاستقرار وعدم اليقين. وفي هذا السياق، أصبحت قضايا الأمن غير التقليدية، وخاصة الجرائم الإلكترونية، أكثر حدةً وتوسعًا في نطاقها وتأثيرها، لا سيما مع شيوع التقنيات الجديدة كالذكاء الاصطناعي. وهذا يُهدد بشكل مباشر البيئة الأمنية، وتنمية الدول، وعمليات الأعمال، وحياة الأفراد في العصر الرقمي.

تُشكّل الجرائم الإلكترونية اليوم تحديًا مباشرًا لجميع الدول، ولا يُمكن لأي دولة، حتى أكثرها تطورًا، مواجهته بمفردها. يُبرز هذا الواقع حاجةً مُلحّةً إلى حلّ عالمي يُعزز التعاون في منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها. وتُعتبر اتفاقية هانوي ، كإطار قانوني عالمي، الحل الأكثر فعاليةً واستقرارًا واستدامةً لمعالجة هذه المشكلة.

في جوهرها، تُشكّل عملية إعداد الاتفاقية منبرًا جديدًا كليًا للدول للتفاعل والتبادل المباشر لمنع الجرائم الإلكترونية، حتى بين الدول ذات القيم واللوائح القانونية الوطنية المختلفة. كما تُمثّل هذه العملية ملتقىً للقيم العالمية، وضامنًا كاملًا لمصالح الدول، من خلال وضع أحكام قوية بشأن التجريم والمساعدة التقنية وحماية حقوق الإنسان، وهي أحكام غير مسبوقة في الاتفاقيات الجنائية للأمم المتحدة.

انطلاقا من طبيعة الفضاء الإلكتروني، تهتم الأمم المتحدة بتعزيز المشاركة الواسعة والجيدة للمنظمات الاجتماعية وشركات التكنولوجيا وباحثي الأمن السيبراني في عملية التفاوض، حيث ساهمت شركات التكنولوجيا الكبرى والمنظمات الدولية المهمة لأول مرة بشكل مباشر في عملية التفاوض من خلال الوثائق والخطابات في المؤتمر.

وقد تم اعتماد النص الكامل للاتفاقية بالإجماع، مما يدل على الجهود الجادة التي تبذلها الدول الأعضاء، مع المساهمات الفكرية من شركات التكنولوجيا والمنظمات المهنية والمنظمات الاجتماعية، مما يعكس التزاما طويل الأمد بمنع الجرائم الإلكترونية.

الرئيس لونغ كونغ والمندوبون في حفل الاستقبال الرسمي لرؤساء الوفود. (تصوير: جاكي شان)

إن اعتماد الاتفاقية بالإجماع، مع وتيرة المفاوضات السريعة والالتزامات الجوهرية والفعالة، أكد مجدداً على أهمية التعددية والدور المركزي للأمم المتحدة في تعزيز التعاون الدولي على أساس القانون الدولي للتعامل مع التحديات العالمية.

تُظهر عملية التفاوض على الاتفاقية سعي الأمم المتحدة الدؤوب لمواكبة التطورات في التكنولوجيا الرقمية، وعزمها على تحقيق نتائج مشتركة لمنع الجرائم الإلكترونية في ظل التطور غير المتوقع للذكاء الاصطناعي. تتميز هذه الاتفاقية بقصر مدة تفاوض قياسية، وكثافة وتيرة المفاوضات، وانتشارها على موقعين متباعدين للغاية، مع 8 جلسات رسمية و5 جلسات منتصف المدة خلال 30 شهرًا فقط (من فبراير 2022 إلى أغسطس 2024 - أي حوالي 900 يوم) مع ما يقرب من 1000 ساعة تفاوض و1600 صفحة من وثائق التفاوض.

بمشاركة عدد كبير من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، بمشاركة أكثر من 150 دولة في المفاوضات، تتجاوز اتفاقية هانوي بكثير عدد الدول المتفاوضة على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة عبر الوطنية (UNTOC) واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC) (حوالي 120 دولة فقط)؛ وتتمتع بنطاق يعادل اتفاقيات في المجال البحري مثل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) واتفاقية حفظ التنوع البيولوجي البحري في البحار الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية (BBNJ) (التي تضم حوالي 150 دولة). وعلى وجه الخصوص، تحظى الاتفاقية بمشاركة ومساهمات واستشارات منتظمة من أكبر جمعيات الأعمال وشركات التكنولوجيا، مثل مايكروسوفت وكاسبيرسكي وغرفة التجارة الدولية وماستركارد.

لاتفاقية هانوي أهمية خاصة للدول النامية. ويُجسّد اختيار السفيرة مباركي، الدبلوماسية الجزائرية المخضرمة، لرئاسة لجنة التفاوض ثقة الأمم المتحدة وتوقعاتها من الدول النامية.

تخدم الالتزامات الواردة في الاتفاقية مصالح الدول النامية بشكل مباشر، وهي الدول التي تعاني من قيود كثيرة في مجال التحول الرقمي وقدرة إدارة البنية التحتية السيبرانية، من خلال لوائح تنظيمية تتعلق بالمساعدة الفنية وبناء القدرات. وفي الوقت نفسه، تحمي الاتفاقية الدول النامية من خلال نظام لوائح تنظيمية لاسترداد الأصول المتأتية من الجرائم وإعادتها.

علاوةً على ذلك، يُمكن للدول النامية والدول ذات القدرات المحدودة التنسيق للمشاركة في تحقيقات مشتركة لمكافحة الجرائم الإلكترونية استنادًا إلى الاتفاقية. تُشكّل هذه المبادئ الأسس التي تُمكّن جميع الدول من تحقيق التحوّل الرقمي بثقة ودون التعرض لمخاطر الجرائم الإلكترونية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في حفل التوقيع وقمة اتفاقية هانوي في 25 أكتوبر. (تصوير: ثانه لونغ)

معنى حفل الافتتاح

بالنسبة للمجتمع الدولي، يضع حفل توقيع الاتفاقية الأساس للوثيقة العالمية التالية للأمم المتحدة في مجال منع الجرائم الإلكترونية، على غرار اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية الموقعة في عام 2000 واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد الموقعة في عام 2003. وتتعهد الاتفاقية بأن تصبح أداة قانونية لجميع الدول الأعضاء للتعاون في منع ومكافحة الجرائم الإلكترونية على نطاق عالمي، مما يخلق منتدى جديدًا للدول للتفاعل والتبادل المباشر مع بعضها البعض لمنع الجرائم الإلكترونية، حتى بين الدول ذات القيم الوطنية واللوائح القانونية المختلفة.

بالنسبة لفيتنام، يُعدّ حفل التوقيع فرصةً استراتيجيةً لتأكيد مكانتها، وإظهار مسؤوليتها، وتعزيز مبادرات الأمن السيبراني من أجل فضاء سيبراني آمن وصحي ومستدام. وتُعد استضافة حفل توقيع الاتفاقية خطوةً ملموسةً لتنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات التي وضعها الطرف والدولة بشأن التكامل والتعاون الدوليين، وخاصةً القرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2025 للمكتب السياسي بشأن التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد، والقرار رقم 125-KL/TW المؤرخ 14 فبراير 2025 للأمانة العامة بشأن تعزيز تنفيذ التوجيه رقم 25-CT/TW المؤرخ 8 أغسطس 2018 للأمانة العامة بشأن تعزيز الدبلوماسية متعددة الأطراف والارتقاء بها حتى عام 2030، والقرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. المساهمة بشكل مباشر في تعزيز الشؤون الخارجية للأمن العام الشعبي، وفقًا للاستنتاج رقم 82-KL/TW المؤرخ 7 يونيو 2024 للمكتب السياسي.

ويتيح حفل ​​التوقيع لفيتنام فرصة المشاركة بشكل أعمق في قضية السلامة والأمن السيبراني في الأمم المتحدة، وبدء منتدى دولي لمناقشة الأمن السيبراني في فيتنام؛ فضلاً عن تسليط الضوء على اتفاقية هانوي في جميع الأحداث والمنتديات التابعة للأمم المتحدة والمنطقة ذات الصلة بالفضاء السيبراني.

وفي ظل الظروف المواتية، ستتاح لفيتنام الفرصة للاستفادة من أفضل الخبرات الدولية في مجال تكنولوجيا الفضاء الإلكتروني، وبالتالي اقتراح مبادرات لضمان بيئة آمنة وصحية للفضاء الإلكتروني على المستويين الإقليمي والدولي؛ مما يساهم بشكل مباشر في ضمان الأمن الوطني لفيتنام.

ترأس نائب وزير الأمن العام فام ذي تونغ (الثاني من اليسار) ونائب وزير الخارجية الدائم نجوين مينه فو (الثاني من اليمين) مناقشة رفيعة المستوى في إطار حفل توقيع اتفاقية هانوي في 26 أكتوبر. (تصوير: ثانه لونغ)

القضايا التي تواجه فيتنام

تُعد فيتنام من الدول ذات أعلى معدل انتشار للإنترنت في العالم، حيث بلغ عدد مستخدمي الإنترنت 78.44 مليون مستخدم اعتبارًا من مطلع عام 2024، أي ما يعادل 79.1% من إجمالي السكان. ووفقًا لإحصاءات الجهات الرسمية، سُجِّل في عام 2023 ما يقرب من 16,000 بلاغ حول قضايا الاحتيال الإلكتروني وحدها، مما تسبب في خسارة قدرها 390,000 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 64.78% مقارنة بعام 2022. ومنذ بداية عام 2023 وحتى أغسطس 2024، سُجِّلت أكثر من 13,750 هجمة إلكترونية على أنظمة المعلومات في فيتنام، مما تسبب في حوادث خطيرة. لذا، فإن توقيع الاتفاقية له أهمية بالغة، ويفتح آفاقًا وقنوات عديدة للتعاون الدولي في مجال منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها في فيتنام.

وفي تنفيذ الاتفاقية، سيتعين على فيتنام التركيز على القضايا التالية:

أولاً، الإسراع في اختيار وتأسيس شبكة من الشركاء لتنفيذ الاتفاقية بين فيتنام وعدد من الدول والمنظمات الدولية وشركات التكنولوجيا الرائدة... ولا سيما في ظل التعاون الحكومي الدولي بين الدول، لا بد من وجود إطار للتعاون، واتفاقية لتبادل المعلومات، وآلية للحوار والتشاور الدوري. وتتيح الاتفاقية لفيتنام فرصاً للمشاركة، وتلقي، وبناء آليات وشبكات للمساعدة الفنية، وبناء القدرات، ونقل التكنولوجيا مع الشركاء الثنائيين. وستعزز هذه الآليات والشبكات القدرة على التنبؤ بجميع أنواع الجرائم الإلكترونية ومنعها والتصدي لها؛ وفي الوقت نفسه، توطد العلاقات الثنائية بين فيتنام والدول الشريكة وتجعلها واقعاً ملموساً.

ثانيًا ، يُعدّ وضع إطار قانوني وطني لتنفيذ الاتفاقية عمليةً مهمة، إذ يضمن الامتثال لأحكامها وتطبيقها الكامل، بما في ذلك التعاون الدولي في منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها. وتحتاج فيتنام إلى تحديد آلية تنسيق على مدار الساعة، تتمتع بصلاحيات كافية للمشاركة في التعاون مع الدول الأخرى. كما تحتاج فيتنام إلى وضع لوائح لإدارة أشكال التكنولوجيا الرقمية الجديدة، بما يتوافق مع أحكام الاتفاقية، ويضمن ممارسة السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني. وفي الوقت نفسه، يجب استكمال اللوائح المتعلقة بالتعاون والتبادل بين الجهات المختصة والشركات التي تقدم خدمات الاتصالات والإنترنت والخدمات الرقمية، وما إلى ذلك، وفقًا لمبادئ الاتفاقية.

ثالثًا ، يكمن مفتاح نجاح وفعالية تنفيذ الاتفاقية في تهيئة البنية التحتية اللازمة. ويُعد الاستثمار في التقنيات التقنية أمرًا بالغ الأهمية، إذ يضمن قدرة القوات المتخصصة في الفضاء الإلكتروني على التحقيق والوقاية، مما يتطلب من السلطات الفيتنامية استيعاب التقنيات الحديثة والمتطورة لمواكبة أساليب وحيل هذا النوع من الجرائم المعقدة.

بالإضافة إلى التكنولوجيا، يلعب العامل البشري دورًا حاسمًا في تنفيذ الاتفاقية. تتطلب مكافحة الجرائم الإلكترونية قوةً متنوعةً ومتخصصةً. لا تقتصر هذه القوة على أجهزة الدولة، كأجهزة إنفاذ القانون مثل شرطة التكنولوجيا المتقدمة ومراكز الاستجابة للطوارئ (CERT)، والهيئات القضائية كالقضاة والمحامين والخبراء القانونيين في مجال الجرائم الإلكترونية، بل تمتد أيضًا إلى شركات التكنولوجيا وجميع المشاركين في الفضاء الإلكتروني.

رابعًا ، على فيتنام مواصلة مشاركتها الفاعلة في عملية تطوير الإطار القانوني الدولي للفضاء الإلكتروني. ومن الواضح أن إمكانية التداخل بين الجريمة الإلكترونية والأمن الإلكتروني ستُعيق جهود منع الجريمة الإلكترونية ومكافحتها إلى حين وضع إطار قانوني جديد للأمن الإلكتروني، يُلزم الدول بتأكيد وتنفيذ التزاماتها الملزمة قانونًا بشأن الحقوق والمصالح المشروعة في الفضاء الإلكتروني. وستظل هذه العملية موضع نقاش محتدم في الأمم المتحدة خلال الفترة المقبلة، وتتطلب من فيتنام المشاركة الفاعلة.

المصدر: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html