اتفاقية هانوي: الإيمان بمساحة إلكترونية آمنة وصحية ومستدامة للجميع

إن كل توقيع على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) يعبر عن إيمان كل دولة بأهمية الفضاء الإلكتروني الآمن والصحي والمستدام على المستويين الإقليمي والدولي.

بالنسبة لفيتنام، يُمثل حفل التوقيع فرصة استراتيجية لتأكيد مكانتها، وإظهار مسؤوليتها، وتعزيز مبادرات الأمن السيبراني من أجل فضاء سيبراني آمن وصحي ومستدام. (صورة: ثانه لونغ)

قيمة عاجلة

لقد ازداد المشهد العالمي والإقليمي تعقيداً في الآونة الأخيرة، مع تزايد عدم الاستقرار والغموض. وفي هذا السياق، تتفاقم قضايا الأمن غير التقليدية، ولا سيما الجرائم الإلكترونية، وتتزايد حدتها من حيث النطاق والتأثير، خاصةً مع الانتشار الواسع للتقنيات الحديثة كالذكاء الاصطناعي. وهذا يُهدد بشكل مباشر البيئة الأمنية، وتنمية الدول، وعمليات الشركات، وحياة الأفراد في العصر الرقمي.

باتت الجرائم الإلكترونية تشكل تحدياً مباشراً لكل دولة، ولا تستطيع أي دولة، حتى أكثرها تقدماً، مواجهتها بمفردها. هذا الواقع يستدعي حلاً عالمياً عاجلاً، يعزز التعاون في مجال منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها. وتُعتبر اتفاقية هانوي ، بوصفها إطاراً قانونياً عالمياً، الحل الأمثل والأكثر فعالية واستقراراً واستدامة لمعالجة هذه المشكلة.

في جوهرها، أتاحت عملية صياغة الاتفاقية منتدى جديداً كلياً للدول للتفاعل المباشر وتبادل المعلومات حول مكافحة الجرائم الإلكترونية، حتى بين الدول ذات القيم الوطنية والأنظمة القانونية المختلفة. كما جمعت هذه العملية القيم العالمية وضمنت الحماية الكاملة للمصالح الوطنية، وأرست أحكاماً قوية بشأن التجريم والمساعدة التقنية وحماية حقوق الإنسان، وهي أحكام غير مسبوقة في اتفاقيات الأمم المتحدة الجنائية السابقة.

نظراً لطبيعة الفضاء الإلكتروني، تهتم الأمم المتحدة بتعزيز مشاركة واسعة النطاق وعالية الجودة من منظمات المجتمع المدني وشركات التكنولوجيا وباحثي الأمن السيبراني في عملية التفاوض. ولأول مرة، تُسهم شركات التكنولوجيا الكبرى والمنظمات الدولية الهامة إسهاماً مباشراً في عملية التفاوض من خلال الوثائق المكتوبة والخطابات في المؤتمر.

تم اعتماد النص الكامل للاتفاقية بالتوافق، مما يعكس الجهود الجادة للدول الأعضاء، مع المساهمات الفكرية لشركات التكنولوجيا والمنظمات المهنية ومنظمات المجتمع المدني، ويعكس التزاماً طويل الأمد بمكافحة الجرائم الإلكترونية.

الرئيس لونغ كوونغ والوفد المرافق له في حفل الاستقبال الرسمي لرؤساء الوفود. (صورة: ثانه لونغ)

إن اعتماد الاتفاقية بالتوافق، مع وتيرة المفاوضات السريعة والالتزامات الجوهرية والفعالة، يؤكد من جديد أهمية التعددية والدور المحوري للأمم المتحدة في تعزيز التعاون الدولي القائم على القانون الدولي لمواجهة التحديات العالمية.

تعكس عملية التفاوض على الاتفاقية سعي الأمم المتحدة الحثيث لمواكبة التطورات في التكنولوجيا الرقمية، وعزمها على تحقيق أهداف مشتركة في مكافحة الجرائم الإلكترونية في ظل التطور غير المتوقع للذكاء الاصطناعي. وقد شهدت هذه الاتفاقية فترة تفاوض قياسية قصيرة، حيث جرت مفاوضات مكثفة وواسعة النطاق في موقعين متباعدين جغرافياً، شملت ثماني جلسات رسمية وخمس جلسات مؤقتة في غضون ثلاثين شهراً فقط (من فبراير 2022 إلى أغسطس 2024 - أي ما يقارب 900 يوم)، وتضمنت ما يقارب ألف ساعة من المفاوضات و1600 صفحة من وثائق التفاوض.

بفضل مشاركة عدد كبير من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، حيث يشارك أكثر من 150 دولة في المفاوضات، تتجاوز اتفاقية هانوي بكثير عدد الدول المتفاوضة على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية (UNTOC) واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC) (حوالي 120 دولة فقط)؛ ويُضاهي نطاقها اتفاقيات في المجال البحري مثل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) واتفاقية صون التنوع البيولوجي البحري في البحار الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية (BBNJ) (بمشاركة حوالي 150 دولة). ومن الجدير بالذكر أن الاتفاقية تستفيد من المساهمات والمشاورات المنتظمة من كبرى جمعيات الأعمال وشركات التكنولوجيا مثل مايكروسوفت وكاسبرسكي وغرفة التجارة الدولية وماستركارد.

تكتسب اتفاقية هانوي أهمية خاصة بالنسبة للدول النامية. ويعكس اختيار السفيرة مباركي، الدبلوماسية الجزائرية المخضرمة، لرئاسة لجنة التفاوض ثقة الأمم المتحدة وتوقعاتها من الدول النامية.

تخدم الالتزامات الواردة في الاتفاقية مصالح الدول النامية بشكل مباشر، والتي تعاني من قصور في التحول الرقمي وقدرات إدارة الأمن السيبراني، وذلك من خلال أحكام تتعلق بالمساعدة التقنية وبناء القدرات. وفي الوقت نفسه، تحمي الاتفاقية الدول النامية أيضاً من خلال نظام تنظيمي لاسترداد وإعادة الأصول المتحصل عليها من خلال أنشطة إجرامية.

علاوة على ذلك، يمكن للدول النامية والدول ذات القدرات المحدودة التعاون في تحقيقات مشتركة لمكافحة الجرائم الإلكترونية استناداً إلى الاتفاقية. هذه هي الأسس التي تُمكّن جميع الدول من المضي قدماً بثقة في التحول الرقمي دون أن تُهددها مخاطر الجرائم الإلكترونية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يلقي كلمة في حفل التوقيع والمؤتمر رفيع المستوى لاتفاقية هانوي، 25 أكتوبر. (صورة: ثانه لونغ)

أهمية حفل التوقيع

بالنسبة للمجتمع الدولي، يرسي حفل توقيع الاتفاقية الأساس للأداة العالمية التالية للأمم المتحدة في مجال مكافحة الجرائم الإلكترونية، على غرار اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة الإلكترونية الموقعة عام 2000 واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة الإلكترونية الموقعة عام 2003. وتَعِد الاتفاقية بأن تصبح أداة قانونية لجميع الدول الأعضاء للتعاون في مكافحة الجرائم الإلكترونية على مستوى العالم، مما يخلق منتدى جديداً للدول للتفاعل المباشر وتبادل المعلومات لمكافحة الجرائم الإلكترونية، حتى بين الدول ذات القيم الوطنية والأنظمة القانونية المختلفة.

بالنسبة لفيتنام، يمثل حفل التوقيع فرصة استراتيجية لتأكيد مكانتها، وإظهار مسؤوليتها، وتعزيز مبادرات الأمن السيبراني من أجل فضاء سيبراني آمن وصحي ومستدام. ويُعد استضافة حفل توقيع الاتفاقية خطوة ملموسة في تنفيذ توجيهات وسياسات الحزب والدولة بشأن التكامل والتعاون الدوليين، ولا سيما القرار رقم 59-NQ/TW الصادر بتاريخ 24 يناير 2025 عن المكتب السياسي بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد، والاستنتاج رقم 125-KL/TW الصادر بتاريخ 14 فبراير 2025 عن الأمانة العامة بشأن تعزيز تنفيذ التوجيه رقم 25-CT/TW الصادر بتاريخ 8 أغسطس 2018 عن الأمانة العامة بشأن تعزيز ورفع مستوى العلاقات الخارجية متعددة الأطراف بحلول عام 2030، والقرار رقم 57-NQ/TW الصادر بتاريخ 22 ديسمبر 2024 عن المكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ المساهمة بشكل مباشر في تعزيز العلاقات الخارجية للأمن العام الشعبي، وفقًا للاستنتاج رقم 82-KL/TW بتاريخ 7 يونيو 2024، الصادر عن المكتب السياسي.

يوفر حفل التوقيع لفيتنام الأساس للمشاركة بشكل أعمق في قضايا الأمن السيبراني في الأمم المتحدة، مما يؤدي إلى إنشاء منتدى دولي لتبادل وجهات النظر حول الأمن السيبراني في فيتنام؛ فضلاً عن تسليط الضوء على اتفاقية هانوي في جميع فعاليات ومنتديات الأمم المتحدة والإقليمية المتعلقة بالفضاء السيبراني.

في ظل الظروف المواتية، تتاح لفيتنام فرصة اكتساب أفضل الخبرات الدولية في مجال تكنولوجيا الأمن السيبراني، وبالتالي اقتراح مبادرات لضمان بيئة فضاء سيبراني آمنة وصحية على المستويين الإقليمي والدولي؛ مما يساهم بشكل مباشر في ضمان الأمن القومي لفيتنام.

ترأس نائب وزير الأمن العام فام ثي تونغ (الثاني من اليسار) ونائب وزير الخارجية الدائم نغوين مينه فو (الثاني من اليمين) جلسة نقاش رفيعة المستوى في إطار مراسم توقيع اتفاقية هانوي، في 26 أكتوبر. (صورة: ثانه لونغ)

التحديات التي تواجه فيتنام

تُعدّ فيتنام من بين الدول ذات أعلى معدلات انتشار الإنترنت في العالم، حيث بلغ عدد مستخدمي الإنترنت فيها 78.44 مليون مستخدم في أوائل عام 2024، أي ما يعادل 79.1% من السكان. ووفقًا للإحصاءات الرسمية، سُجّل في عام 2023 ما يقارب 16,000 بلاغ عن عمليات احتيال إلكتروني، مُسبّبةً خسائر بلغت 390 تريليون دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 64.78% مقارنةً بعام 2022. ومنذ بداية عام 2023 وحتى أغسطس 2024، تعرّضت أنظمة المعلومات في فيتنام لأكثر من 13,750 هجومًا إلكترونيًا، مُسبّبةً حوادث خطيرة. ولذلك، يُعدّ توقيع الاتفاقية ذا أهمية بالغة، ويفتح آفاقًا واسعةً وقنواتٍ عديدةً للتعاون الدولي في مجال الوقاية من الجرائم الإلكترونية ومكافحتها في فيتنام.

خلال تنفيذ الاتفاقية، ستحتاج فيتنام إلى تركيز اهتمامها على القضايا التالية:

أولاً، من الأهمية بمكان الإسراع في اختيار وإنشاء شبكة من الشركاء لتنفيذ الاتفاقية بين فيتنام والعديد من الدول والمنظمات الدولية وشركات التكنولوجيا الرائدة. ولا سيما فيما يتعلق بالتعاون الحكومي بين الدول، فإن وجود إطار للتعاون، واتفاقيات لتبادل المعلومات، وآليات للحوار والتشاور المنتظمين أمر ضروري. تتيح الاتفاقية لفيتنام فرصاً للمشاركة في آليات وشبكات المساعدة التقنية وبناء القدرات ونقل التكنولوجيا مع الشركاء الثنائيين، وتلقيها، وبنائها. وستعزز هذه الآليات والشبكات القدرة على التنبؤ بمختلف أنواع الجرائم الإلكترونية ومنعها والتصدي لها؛ وفي الوقت نفسه، ستعمق وتقوي العلاقات الثنائية بين فيتنام والدول الشريكة لها.

ثانيًا ، يُعدّ بناء إطار قانوني وطني لتنفيذ الاتفاقية عمليةً بالغة الأهمية، لضمان الامتثال الكامل لأحكامها وإنفاذها، بما في ذلك التعاون الدولي في مكافحة الجرائم الإلكترونية. تحتاج فيتنام إلى إنشاء جهة اتصال تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، وتتمتع بصلاحيات كافية للمشاركة في التعاون مع الدول الأخرى. كما تحتاج فيتنام إلى وضع لوائح تنظيمية لإدارة الأشكال الجديدة للتكنولوجيا الرقمية، بما يفي بمتطلبات الاتفاقية ويعزز السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني. في الوقت نفسه، يجب تحسين اللوائح المتعلقة بالتعاون والتبادل بين الجهات المعنية والشركات التي تقدم خدمات الاتصالات والإنترنت والخدمات الرقمية، بما يتوافق مع مبادئ الاتفاقية.

ثالثًا ، يكمن مفتاح التنفيذ الناجح والفعال للاتفاقية في تهيئة البنية التحتية اللازمة لتطبيقها. ويُعدّ الاستثمار في التطورات التكنولوجية أمرًا بالغ الأهمية، لضمان فعالية قدرات التحقيق والوقاية لدى القوات المتخصصة في الفضاء الإلكتروني. ويتطلب ذلك من السلطات الفيتنامية استيعاب التقنيات الحديثة والمتطورة لمواكبة الأساليب والتكتيكات المعقدة لهذا النوع من الجرائم.

إلى جانب التكنولوجيا، يلعب العنصر البشري دورًا حاسمًا في تنفيذ الاتفاقية. فمكافحة الجرائم الإلكترونية تتطلب قوة متنوعة ومتخصصة. ولا تقتصر هذه القوة على الأجهزة الحكومية كأجهزة إنفاذ القانون مثل شرطة مكافحة الجرائم الإلكترونية ومراكز الاستجابة للطوارئ (CERT) والهيئات القضائية كالقضاة والمحامين والخبراء القانونيين في مجال الجرائم الإلكترونية، بل تشمل أيضًا شركات التكنولوجيا وكل من له صلة بالفضاء الإلكتروني.

رابعًا ، يتعين على فيتنام مواصلة المشاركة الفعّالة في عملية تطوير الإطار القانوني الدولي للفضاء الإلكتروني. من المرجح أن يؤدي التداخل المحتمل بين الجرائم الإلكترونية والأمن السيبراني إلى جعل جهود منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها غير فعّالة إلى حين وضع إطار قانوني جديد للأمن السيبراني. سيُلزم هذا الإطار الدول بتأكيد وإنفاذ التزامات ملزمة قانونًا فيما يتعلق بالحقوق والمصالح المشروعة في الفضاء الإلكتروني. ستظل هذه العملية بمثابة صراع محتدم في الأمم المتحدة خلال الفترة المقبلة، وتتطلب مشاركة فيتنام الفعّالة.

المصدر: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html