حماية "الحدود الناعمة" في العصر الرقمي: الحاجة الملحة إلى توحيد مراكز تنسيق الأمن السيبراني

يُظهر تزايد سرعة الجرائم الإلكترونية وتعقيدها أن الفضاء الإلكتروني أصبح بمثابة "الحدود الناعمة" للبلاد. ويُعدّ توحيد إدارة الدولة للأمن الإلكتروني مطلبًا حتميًا لضمان حوكمة فعّالة، واستجابة سريعة، والحد من المخاطر، وحماية السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني.

الفضاء الإلكتروني: من فرصة للتنمية إلى جبهة جديدة للجريمة

في عصر التحول الرقمي، عندما أصبحت جميع أنشطة الحياة الوطنية من الإدارة والاقتصاد والمالية والتعليم والرعاية الصحية إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت تعتمد بشكل كبير على البنية التحتية للمعلومات الرقمية، أصبح الأمن السيبراني جزءًا لا يتجزأ من الأمن الوطني.

لم تعد الهجمات السيبرانية أعمالاً فردية معزولة، بل أصبحت أكثر تنظيماً وتجاوزاً للحدود وتعقيداً، بل ومرتبطة بالتنافس الاستراتيجي بين الدول. في هذا السياق، تُطرح ضرورة توحيد إدارة الدولة للأمن السيبراني كضرورة حتمية لضمان حوكمة فعّالة، واستجابة سريعة، والحد من المخاطر، وحماية السيادة الوطنية في الفضاء السيبراني.

بعد 28 عامًا من اتصال فيتنام رسميًا بالإنترنت، أصبح الفضاء الإلكتروني محركًا مهمًا للنمو في البلاد. نفّذت فيتنام العديد من البرامج الرئيسية في مجال تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، مثل البرنامج الوطني للتحول الرقمي، وخطة تطوير تكنولوجيا المعلومات حتى عام 2030، والقرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات والابتكارات العلمية والتكنولوجية . وقد عززت منصات التكنولوجيا التطور القوي للاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، مما أحدث تغييرات إيجابية في حياة الأفراد والشركات.

ولكن إلى جانب الفرص، يطرح الفضاء الإلكتروني أيضا تحديات خطيرة مثل حملات الهجمات الإلكترونية على شركات الطاقة والمالية والاتصالات؛ وتسريب البيانات الشخصية التي تشمل عشرات الملايين من الحسابات؛ وأسواق تداول البيانات المفتوحة على المنتديات السرية؛ وحلقات الاحتيال عبر الإنترنت، والمقامرة، والاتجار بالمواد المحظورة، والمنتجات الثقافية الضارة.

إن السرعة المتزايدة وتطور الجرائم الإلكترونية يظهر أن الفضاء الإلكتروني أصبح بمثابة "حدود ناعمة" للبلاد، حيث يمكن لأي ضعف فيه أن يؤدي إلى أضرار جسيمة للاقتصاد والأمن والنظام الاجتماعي.

لم يقتصر الأمر على الأهداف المحلية فحسب، بل كثّفت مجموعات القراصنة الدولية، حتى بدعم خارجي، أنشطتها التي تستهدف البنية التحتية المعلوماتية المهمة في فيتنام. في الوقت نفسه، لا تزال الهيئات والمنظمات تعاني من ضعف البنية التحتية الأمنية، وإجراءات تشغيلية متراخية، ونقص في الكوادر المتخصصة، مما يؤدي إلى تهاونها عند وقوع الحوادث.

وأمام هذا الواقع، فإن آلية الإدارة اللامركزية ذات النقاط المحورية المتعددة سوف تتسبب في تأخير المعالجة، وانعدام التوحيد، والفشل في تلبية متطلبات حماية الأمن القومي في الفضاء الإلكتروني.

وفي كلمته في الجلسة الختامية لحفل التوقيع والمؤتمر رفيع المستوى لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية 2025، أكد عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام لونغ تام كوانغ أن "اتفاقية هانوي ستكون معلما تاريخيا" في منع الجرائم الإلكترونية.

توحيد القوانين: حاجة ملحة مع تزايد الجرائم الإلكترونية

للتغلب على تداخل وتشتت المسؤوليات، أصدر الحزب سلسلة من السياسات المهمة. وتحديدًا، يُعرّف القرار 27-NQ/TW (2022) بشأن بناء دولة سيادة القانون المبدأ التالي: "تُسند المهمة إلى جهة واحدة فقط لترأسها وتتحمل المسؤولية الرئيسية وتكون مرتبطة بمسؤولية رئيسها". ويُعد هذا المبدأ بالغ الأهمية في مجال الأمن السيبراني، حيث يُعدّ وقت المعالجة وسرعة اتخاذ القرار ووضوح المسؤولية عوامل حيوية.

على وجه الخصوص، بموجب القرار رقم 176/2025/QH15 الصادر في 18 فبراير 2025، لم تعد وزارة المعلومات والاتصالات جزءًا من الهيكل التنظيمي لحكومة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وحاليًا، نُقلت مهمة إدارة الدولة لضمان أمن معلومات الشبكة إلى وزارة الأمن العام.

وهذا يؤدي إلى متطلب موضوعي: دمج قانون الأمن السيبراني (2018) وقانون أمن معلومات الشبكة (2015) في قانون موحد للأمن السيبراني، لضمان وكالة رئاسية ونقطة محورية ذات مسؤولية شاملة.

علاوة على ذلك، سُنّ القانونان الحاليان قبل 7-10 سنوات، في حين تغيّرت وتيرة تطوير تكنولوجيا المعلومات والجرائم الإلكترونية بشكل كبير. برزت العديد من القضايا الجديدة كليًا: أمن البيانات، والبيانات الضخمة، والحوسبة السحابية، وإنترنت الأشياء، والذكاء الاصطناعي، والمنصات العابرة للحدود... إذا استمرّ العمل بقانونين منفصلين، فإنّ التداخل في نطاق الإدارة والإجراءات الإدارية سيُسبّب صعوبات لكلٍّ من الشركات وهيئات إنفاذ القانون.

في 10 يوليو 2025، أضافت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في القرار رقم 87/2025/UBTVQH15 مشروع قانون الأمن السيبراني إلى البرنامج التشريعي لعام 2025 على أساس دمج قانون الأمن السيبراني وقانون أمن معلومات الشبكة في قانون موحد واحد وتعديله واستكماله وفقًا لإجراءات مبسطة.

لماذا من الضروري توحيد نقطة التركيز لإدارة أمن الشبكات؟

وبحسب مشروع قانون الأمن السيبراني، فإن وزارة الأمن العام هي الوكالة المحورية المسؤولة عن إدارة الأمن السيبراني على الصعيد الوطني، وتشرف على تطوير المعايير واللوائح التقنية الوطنية، وتوجيه المنظمات والأفراد لضمان الأمن السيبراني لأنظمة المعلومات المهمة المتعلقة بالأمن القومي في جميع المجالات، باستثناء أنظمة المعلومات العسكرية.

إضافةً إلى ذلك، أقرّت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية، التي وقّعتها 72 دولة في هانوي مؤخرًا، وهي مُلزمة قانونًا عالميًا، بأن تُعيّن كل دولة عضو جهة اتصال متاحة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لضمان تقديم الدعم الفوري للتحقيقات والملاحقات القضائية والمحاكمة، أو لجمع الأدلة إلكترونيًا. ووفقًا للمهمة، تُعدّ وزارة الأمن العام الجهة المركزية في فيتنام المسؤولة عن تنظيم تنفيذ الاتفاقية.

وترى الهيئة التي أعدت المشروع أن توحيد مركز إدارة الأمن السيبراني يعد مطلباً لا مفر منه وعاجلاً في ظل تزايد الجرائم الإلكترونية بشكل سريع من حيث الكم ومستوى الخطورة.

أولاً ، يُسهم وجود جهة اتصال واحدة في ضمان الاتساق والتزامن، وتجنب التداخل بين الوزارات والقطاعات، وإنشاء نظام قوي ومتسق لحماية الأمن السيبراني. كما يُسهم توحيد الصلاحيات والمسؤوليات في تحسين الموارد وتحسين فعالية الاستجابة للتهديدات.

أُدرج مشروع قانون الأمن السيبراني ضمن البرنامج التشريعي لعام ٢٠٢٥، بناءً على دمج قانون الأمن السيبراني وقانون أمن معلومات الشبكات في قانون واحد موحد، وعُدِّل واستكمل وفقًا لترتيب وإجراء مُختصرين. الصورة: ناقش المجلس الوطني مشروع قانون الأمن السيبراني في ٧ نوفمبر ٢٠٢٥.

ثانيًا ، يُوضِّح توحيد جهة التنسيق مسؤوليات الإدارة، ويجنِّب التهرب من المسؤولية، ويُسهِّل الرصد والتفتيش ومعالجة الانتهاكات. يُساعد وجود جهة واحدة مسؤولة على اكتشاف الحوادث وتقديم الحلول بسرعة وفعالية، وهو عامل حيوي عندما تحدث الهجمات الإلكترونية غالبًا في وقت قصير جدًا.

ثالثًا، تُسهم الإدارة المركزية في تحسين القدرة على تبادل المعلومات، والتنسيق بين القطاعات، والتصدي للهجمات العابرة للحدود، وهو تحدٍّ شائع اليوم. وفي الوقت نفسه، يُسهم توحيد الجهات المعنية في تطوير بنية تحتية متزامنة للأمن السيبراني، وتقليل الاعتماد على التكنولوجيا الأجنبية، وتهيئة بيئة تُشجع الابتكار في مجال الأمن السيبراني.

وأخيرا ، تساعد وكالة ذات نقطة محورية واحدة أيضا على حماية حقوق الأفراد والشركات بشكل أفضل، مع تعزيز الثقة في الخدمات الرقمية، وتعزيز التنمية المستدامة للاقتصاد الرقمي.

ومن ثم فإن توحيد نقطة التركيز لإدارة الأمن السيبراني لا يعزز القدرة الدفاعية الوطنية في الفضاء الإلكتروني فحسب، بل يشكل أيضا شرطا أساسيا لتطور فيتنام بشكل آمن واستباقي في العصر الرقمي.

وبحسب برنامج العمل، من المنتظر أن يصوت مجلس الأمة على إقرار قانون الأمن السيبراني في 10 ديسمبر/كانون الأول 2025.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/bao-ve-bien-gioi-mem-trong-ky-nguyen-so-yeu-cau-cap-bach-thong-nhat-dau-moi-an-ninh-mang-238251205102930355.htm