نواب الجمعية الوطنية يشيرون إلى تحديات رئيسية تواجه نظام هيئات التنفيذ

وفي تعليقها على القانون المعدل بشأن تنفيذ الأحكام المدنية في جلسة المناقشة صباح يوم 11 نوفمبر، أكدت المندوبة كاو ثي شوان ( ثانه هوا ) أن هذا مشروع قانوني متخصص في قطاع القضاء مع العديد من المحتويات الصعبة والمعقدة والمتعمقة؛ ونطاق التعديل شامل مع إزالة العديد من المحتويات أو إضافتها حديثًا...

وفيما يتعلق بمسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في تنفيذ الأحكام المدنية، تنص المادة 14 من الفقرة الثانية على أنه: "في حالة المعارضة أو عرقلة تنفيذ الأحكام، تطلب هيئة تنفيذ الأحكام المدنية من قوة الشرطة ضمان النظام والسلامة وفقاً لأحكام القانون".

قال المندوب شوان إن اللائحة المذكورة غير مناسبة تمامًا. فبموجب اللائحة، في حال وجود مقاومة أو عرقلة لتنفيذ الحكم، تطلب جهة التنفيذ تعاون الشرطة.

نواب الجمعية الوطنية يشيرون إلى تحديات رئيسية تواجه نظام هيئات التنفيذ - 1

مندوبة الجمعية الوطنية كاو ثي شوان (الصورة: مينه تشاو).

لكن في الواقع، في كثير من الحالات، من الصعب للغاية على وكالة التنفيذ أن تتنبأ بما إذا كان المتقاضي سيقاوم أو يعوق تنفيذ الحكم.

في حال وجود معارضة أو عرقلة، قد لا تتمكن جهة إنفاذ القانون من طلب التنسيق من الشرطة في الوقت المناسب وبطريقة فعالة. علاوة على ذلك، تُظهر ممارسة تنظيم إنفاذ القانون المدني أنه إذا عملت جهة إنفاذ القانون "بمفردها" لتنظيم الإنفاذ، فلن تكون الفعالية عالية، كما قالت السيدة شوان، مؤكدةً على ضرورة المشاركة المشتركة للجنة الحزب والحكومة وقوات الشرطة والمحكمة والنيابة العامة.

إضافةً إلى ذلك، اقترحت النائبة منح مكتب تنفيذ الأحكام المدنية حق طلب الاستعانة بالشرطة لحفظ النظام والسلامة وفقًا لأحكام القانون. كما ينبغي أن يوضح مشروع القانون الحالات التي تُعتبر معارضة وعرقلة لتنفيذ الأحكام ليكون لها أساس لطلب الاستعانة بالشرطة لحفظ النظام والسلامة.

فيما يتعلق بهيئات تنفيذ الأحكام المدنية، تنص المادة 19 من البند 3 على ما يلي: "تمتلك هيئات تنفيذ الأحكام المدنية في المقاطعات والمدن مكاتب إقليمية لتنفيذ الأحكام المدنية، ومكاتب مهنية ومنظمات تنفيذ، ووحدات أخرى على مستوى الإدارات".

ومع ذلك، وفقًا للمندوب شوان، فإن مشروع القانون لم يحدد بعد المبادئ لإنشاء مكاتب تنفيذ مدنية إقليمية مماثلة ومتسقة مع المحاكم الشعبية الإقليمية ونيابات الشعب البالغ عددها 355، ومتسقة في الكمية والنطاق وسلطة التشغيل وموقع المقر الرئيسي ومتشابهة في الاسم.

لذلك، اقترحت استكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ إنشاء وترتيب وتخطيط مكتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمي في الاتجاه الذي ينص على "تنظيم مكتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمي بطريقة موحدة من حيث الكمية ونطاق السلطة وموقع المقر الرئيسي والتشابه في الاسم مع محكمة الشعب الإقليمية والنيابة الشعبية الإقليمية".

ويؤسس هذا الحكم على وجه التحديد في القانون المتطلبات الواردة في الاستنتاج رقم 162 للجنة المركزية بشأن "ضمان أن تكون وكالات إنفاذ القانون على جميع المستويات متسقة مع جهاز محكمة الشعب والنيابة الشعبية للعمل بفعالية وكفاءة حقيقية.

مندوبو الجمعية الوطنية يشيرون إلى التحديات الرئيسية التي تواجه نظام وكالات إنفاذ القانون - 2

حضر المندوبون جلسة المناقشة في الجمعية الوطنية صباح يوم 11 نوفمبر (الصورة: هونغ فونج).

تنص المواد من ٢٦ إلى ٣١ من مشروع القانون على واجبات وصلاحيات وإجراءات تنفيذ أحكام مكتب تنفيذ الأحكام المدنية ومأمور التنفيذ. ويهدف إقرار هذه الأحكام إلى ضمان تطبيق سياسة تعميم بعض أنشطة تنفيذ الأحكام المدنية، مما يُسهم في تخفيف العبء عن جهات تنفيذ الأحكام المدنية، مع ضمان تبسيط إجراءات وآليات تنفيذ الأحكام المدنية.

ومع ذلك، قالت السيدة شوان إنها تشعر بقلق بالغ بشأن إمكانية تنفيذ مهام وصلاحيات مكتب تنفيذ الأحكام المدنية وموظف التنفيذ.

واستشهدت السيدة شوان بالنتائج الموجزة للتنفيذ التجريبي لأنشطة المحضرين في الفترة 2009-2015، وقالت إن المحضرين مخولون بتطبيق تدابير أمنية وتدابير إنفاذ القانون مثل ضباط التنفيذ.

لكن وفقًا للائحة الحكومية رقم 08/2020، لم تعد هذه السلطة موجودة، مما حد بشكل كبير من نتائج تنفيذ الأحكام المدنية من قبل المحضرين، مما تسبب في تراكم عدد كبير من القضايا كل عام، ونقل عدد كبير من القضايا إلى العام التالي.

وهذا يشكل تحديًا كبيرًا لنظام وكالات إنفاذ القانون، وفقًا للمندوبة.

وفي معرض تعليقها على واجبات وصلاحيات مكتب تنفيذ الأحكام المدنية وضباط التنفيذ باعتبارها أحكامًا جديدة أضيفت إلى مشروع القانون هذا، قالت السيدة شوان إنه من الضروري تعزيز سياسة التنشئة الاجتماعية ومنح المزيد من الصلاحيات لمكتب تنفيذ الأحكام المدنية وضباط التنفيذ لضمان الجدوى في أداء الواجبات والصلاحيات الموكلة إليهم.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm