ناقش مجلس الأمة اليوم 12 فبراير مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).
شارك النائب ها سي دونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، والقائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري ، في المناقشة حول مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية.
تحدث القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، مندوب الجمعية الوطنية ها سي دونج، في جلسة المناقشة - الصورة: TS
وقال النواب إن أحد التغييرات الرئيسية في مشروع القانون هو جعل عملية الصياغة أكثر مرونة، وتقصير الوقت لتسريع عملية اتخاذ القرار و"تحويل الأدوار" إلى الحكومة .
وبناءً على ذلك، سيُقرر المجلس الوطني الموافقة على مشاريع القوانين من عدمها، بينما تُنظّم الحكومة تفاصيل محتواها. وهذا من شأنه تسريع عملية اتخاذ القرار، ولكنه يُؤدي أيضًا إلى سلبية المواطنين وقطاع الأعمال.
وبحسب النائب فإن نواب مجلس الأمة غالبا ما يستمعون إلى الرأي العام أكثر من الوزارات والفروع، وبالتالي فإن "نقل الأدوار" إلى الحكومة يعني أن الرأي العام من خلال القنوات الصحفية وشبكات التواصل الاجتماعي سيواجه بعض القيود.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إحدى القضايا المهمة التي تقلق المندوبين هي أن العديد من الوكالات تنشر حاليًا مسودات على مواقع ويب منفصلة، مما يجعل من الصعب على الأشخاص والشركات متابعتها.
وبحسب المندوب فإن النشر يحتاج إلى بوابة مشتركة لنشر جميع إصدارات المسودة، مع ضمان أن تكون الوثائق ذات الصلة مثل العروض التقديمية والتقارير التوضيحية متاحة للعامة أيضًا للأفراد والشركات للوصول إلى المعلومات بسهولة.
من القضايا الأخرى التي طرحها المندوب ها سي دونغ خلال جلسة النقاش، استخدام الإجراء المُبسّط لإصدار الوثائق القانونية. في عام ٢٠٢٥، تخطط الحكومة لإصدار ١٣٠ وثيقة، منها ٦٩ وثيقة ستُطبّق الإجراء المُبسّط. يُسهّل هذا الإجراء اتخاذ القرارات، ولكنه يُقلّل من وقت التشاور. ورغم تطبيق الإجراء المُبسّط، لا يزال من الضروري ضمان شفافية المعلومات على بوابة المعلومات الإلكترونية، حتى تتمكن وسائل الإعلام والصحافة والجمهور من الاطلاع عليها.
نائب رئيس الوفد المسؤول عن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري هوانغ دوك ثانغ يتحدث في جلسة المناقشة - الصورة: TS
وفي مشاركته في جلسة المناقشة، أبدى المندوب هوانغ دوك ثانغ، نائب رئيس الوفد المسؤول عن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، رأيه بشأن القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).
على وجه الخصوص، في البند الأول من المادة الأولى من التعديل والإضافة لعدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني (المُعدِّل والمكمِّل للمادة الخامسة)، ورد أن "المجلس الوطني يُصدر قوانين لتنظيم المحتويات التالية: أ، ب، ج... ل". إلا أن الوفود أشارت إلى أن تنظيم المحتويات بالتفصيل سيُصعِّب تغطية المؤسسات والمجالات التي نص عليها دستور عام ٢٠١٣ تغطيةً كاملةً.
أوضح المندوب أنه وفقًا لدستور عام ٢٠١٣، ينص دستور عام ٢٠١٣ على أن "يمارس مجلس الأمة السلطتين الدستورية والتشريعية". ويتضمن دستور عام ٢٠١٣ عشر مؤسسات ومجالات يجب على مجلس الأمة إضفاء الطابع المؤسسي عليها قانونًا. لذلك، اقترح المندوب أن تُحدد لجنة الصياغة السلطة القانونية لتنفيذ أحكام الدستور، أو تُحدد جميع المؤسسات والمجالات العشر في الدستور، وأن تنظر في استبعاد الأحكام الواردة في البند ١ من النقطة ١ من المسودة.
وفيما يتعلق بأحكام الفقرة 3 من المادة الأولى من مشروع تعديل واستكمال الفقرة 1 من المادة 30 من قانون تنظيم مجلس الأمة، اقترح النائب أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعتها وتعديلها بحيث يمكن لنواب مجلس الأمة، استناداً إلى الكفاءة المهنية ومتطلبات العمل والقدرة على المشاركة في أنشطة الأجهزة المتخصصة في مجلس الأمة، التسجيل ليصبحوا أعضاء في مجلس القوميات أو لجنة في مجلس الأمة.
بالإضافة إلى ذلك، أبدى المندوبون قلقهم أيضًا بشأن قضية التمويل والمرافق لأنشطة وفد الجمعية الوطنية الإقليمية وأكدوا: تحتاج لجنة الصياغة إلى النظر في ودراسة الأحكام المحددة في القانون بشأن تمويل أنشطة وفود الجمعية الوطنية المحلية من المصادر المركزية والمحلية حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.
فيما يتعلق بمشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدَّل)، أكد المندوب هوانغ دوك ثانغ: يُعد تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية مطلبًا مُلِحًّا لتلبية المتطلبات العملية والتغيرات في النظم السياسية والاقتصادية والاجتماعية للبلاد. وفي سياق جهود الحزب والدولة لتطوير وتحسين عملية سنّ القوانين، فإن تعديل القانون ليس مجرد مهمة تشريعية فنية، بل هو أيضًا خطوة استراتيجية لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.
واقترح المندوب إضافة كلمة "البلد" قبل عبارة "جمهورية فيتنام الاشتراكية" في الأحكام التالية: البند 2، المادة 5؛ البند 1، المادة 28؛ البند 1، المادة 29؛ النقطة د، البند 4، المادة 31؛ النقطة ج، البند 4، المادة 34؛ النقطة د، البند 4، المادة 37؛ النقطة د، البند 1، المادة 50؛ البند 1، المادة 54؛ البند 5، المادة 58.
- البحث وإضافة مبدأ ضمان الاستقرار عند بناء وإصدار القوانين في المادة 5 من المسودة مثل: "ضمان الاستقرار، وتجنب التعديلات المتكررة، ما لم تكن هناك تغييرات كبيرة في السياسات أو الممارسات التي تفرض متطلبات عاجلة"؛ إضافة المحتوى الذي ينص على أن جميع المواطنين الفيتناميين لديهم الحق في المشاركة في إبداء الآراء حول السياسات وصياغة الوثائق القانونية في الفقرة 3، المادة 6 من المسودة.
ترونج سون - ثانه توان - كام نهونج
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm
تعليق (0)