تقييم الأثر البيئي في تنفيذ المشاريع

تمت الموافقة على مشروع تطوير طريق المدينة - سينه فينه - تا فين في مقاطعة توا تشوا لتقرير تقييم الأثر البيئي بموجب القرار رقم 1056/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية بتاريخ 5 يوليو 2023. ***في الصورة: المقاول المنفذ للمشروع.***

قالت السيدة دانغ ثي هونغ لوان، رئيسة قسم إدارة البيئة وتغير المناخ (قسم الموارد الطبيعية والبيئة): يُعد تقرير تقييم الأثر البيئي (EIA) أحد الإجراءات المهمة التي يجب على المؤسسات تنفيذها قبل تنفيذ أي مشروع لتحديد الآثار السلبية لتطوير المشروع على البيئة والتنبؤ بها وتقييمها وتقليلها. في حال عدم إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي، لا يمكن التنبؤ بالمشاكل البيئية، وأحيانًا تكون المخاطر البيئية أكبر من الكفاءة الاقتصادية للمشروع. يُعد تقرير تقييم الأثر البيئي أداة قانونية وفنية مهمة لمراجعة الآثار البيئية للمشاريع والتنبؤ بها؛ وهو الأساس الذي تُمكّن المؤسسات من معرفة الوضع الحالي لجودة البيئة بشكل أوضح. إذا تم إعداد وتقييم تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع بشكل جيد، فسيساعد ذلك المؤسسات على اتخاذ تدابير فعالة لحماية البيئة. وفي الوقت نفسه، يُساعد ذلك الجهات الإدارية على مراقبة تنفيذ لوائح حماية البيئة بشكل أكثر سهولة. منذ عام 2022 وحتى الآن، قدمت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على 20 قرارًا بالموافقة على تقارير تقييم الأثر البيئي.

وفقًا للبند الرابع من المادة 29 من قانون حماية البيئة لعام 2020، لا يُعدّ تقييم الأثر البيئي الأولي إجراءً إداريًا يُقيّم بشكل منفصل، بل تُجريه الجهة الحكومية المختصة بالتزامن مع ملف طلب اتخاذ قرار أو الموافقة على سياسة الاستثمار. ويُعدّ هذا جزءًا من محتوى تقرير دراسة الجدوى الأولية للاستثمار في قطاع الإنشاءات، وتقرير اقتراح سياسة الاستثمار، وملف طلب الموافقة على سياسة الاستثمار، وسيتم تقييم هذه التقارير والملفات وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. المرسوم رقم 40/2019/ND-CP المؤرخ 13 مايو 2019 للحكومة يفصل ويوجه تنفيذ قانون حماية البيئة، وتشمل قائمة الموضوعات المطلوبة لإجراء التقييم البيئي الاستراتيجي الموضوعات الاستراتيجية والتخطيطية، مثل: استراتيجيات التنمية القطاعية والقطاعية على المستوى الوطني والإقليمي التي لها تأثير كبير على البيئة (بما في ذلك الكهرباء؛ استغلال النفط والغاز، وتكرير البتروكيماويات؛ والورق؛ والصناعة الكيميائية والأسمدة والمبيدات الحشرية؛ والمطاط؛ والمنسوجات؛ والأسمنت؛ والصلب؛ واستكشاف المعادن واستغلالها ومعالجتها)؛ والخطة الرئيسية الوطنية؛ والخطة الوطنية لاستخدام الأراضي؛ والتخطيط الإقليمي؛ والتخطيط الإقليمي... بالإضافة إلى ذلك، ينص المرسوم رقم 40 أيضًا على قائمة المشاريع التي يجب أن تعد تقارير تقييم الأثر البيئي أو المشاريع وخطط الإنتاج والأعمال والخدمات التي يجب أن تسجل خطط حماية البيئة.

منذ بداية العام، عقدت الجهات المتخصصة التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة اجتماعات لمجلس التقييم لمراجعة ستة تقارير لتقييم الأثر البيئي، وخمسة تقارير لاقتراح إصدار تراخيص بيئية، وإصدار تراخيص بيئية لستة مشاريع ومنشآت. كما تم تعزيز عمليات التفتيش والرقابة على المنشآت بما يتوافق مع قوانين حماية البيئة. ونسقت الجهات المتخصصة بشكل وثيق في إجراء أعمال التفتيش والفحص للكشف الفوري عن المخالفات البيئية ومعالجتها أو التوصية بمعالجتها وفقًا للوائح.

بفضل سياسة التنمية الاقتصادية المتواصلة وحماية البيئة، شهدت أعمال التقييم البيئي والترخيص تحسنًا ملحوظًا في الآونة الأخيرة، لا سيما فيما يتعلق بتقييم تقارير تقييم الأثر البيئي. وقد قام مجلس تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي لكل مشروع استثماري بمراجعة كل تقرير وتقييمه وفحصه وتحديده وإبداء آراء محددة بشأنه قبل الموافقة على المشروع. وخلال عملية التقييم، عندما يتبين عدم فعالية المشاريع، وخاصة تلك التي تندرج ضمن مجموعة المشاريع ذات مخاطر التلوث الجسيمة، ترفض المقاطعة رفضًا قاطعًا.

قالت السيدة دانغ ثي هونغ لون: "قانون حماية البيئة الحالي صارم للغاية. إذا تبيّن أن شركة لم تُكمل إجراءات تقرير تقييم الأثر البيئي وبدأت في بناء مشروع، فستُعاقب بشدة. وخلال عملية البناء، يُطلب من المستثمر مراقبة المؤشرات البيئية وفقًا لتقرير تقييم الأثر البيئي المُعتمد".

مصدر