ساهمت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي في تقديم تعليقاتها على مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)

في صباح يوم 18 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل).

وفي معرض مشاركتها في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، على ضرورة تعديل قانون النقابات العمالية، الذي يتمتع بأساس سياسي وقانوني كاف وتطبيق عملي لقانون 2012. بعد مرور أكثر من عشر سنوات على تطبيق القانون، ساهم في تعزيز دور ومكانة المنظمات النقابية بشكل متزايد، وأصبحت وظيفة تمثيل وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للوحدات النقابية والعمال أكثر فعالية. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من المشاكل العملية والنقائص التي تحتاج إلى تصحيح لتلبية المتطلبات التشغيلية للمنظمات النقابية في الوضع الجديد والتكامل الدولي.

وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، لدى النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي بعض الآراء: المادة 5. الحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها. وبناءً على ذلك، يتضمن الخيار الأول نقطتين جديدتين لتوسيع عضوية النقابات: الفقرة 1. يحق للعمال الذين لا تربطهم علاقات عمل في فيتنام إنشاء منظمات نقابية والانضمام إليها والعمل فيها. المادة 2. للموظفين الأجانب العاملين في وحدات استخدام العمالة في فيتنام الحق في الانضمام إلى المنظمات النقابية العمالية الفيتنامية والعمل فيها.

هذه قضايا جديدة تتعلق بالعمال الذين لا تربطهم علاقات عمل في فيتنام (العاملين لحسابهم الخاص) والعمال الأجانب، وتوسيع نطاق مشاركة العمال في النقابات العمالية لتحسين نوعية الأنشطة النقابية وحماية حقوق العمال بشكل أفضل. ولكن المندوبة ماي فان هاي اقترحت أنه من الضروري توخي الحذر والنظر في عدد من القضايا وتوضيحها قبل النظر في هذا الخيار: من الضروري تقييم التأثير المحدد لتوسيع نطاق مشاركة النقابات العمالية للأجانب، وكيف سيؤثر ذلك على الأمن القومي، فضلاً عن مساهمة العمال الأجانب في فعالية أنشطة النقابات العمالية.

ومن الضروري تقييم الحاجة إلى الانضمام إلى نقابة عمالية بالنسبة للأشخاص الذين ليس لديهم عقد عمل. في الواقع، فإن معظم العمال الذين يعملون دون علاقات عمل في المحليات لديهم وقت قليل للمشاركة في المنظمات الجماهيرية المحلية.

ومن الضروري توضيح ضرورة مشاركة العمال الأجانب في النقابات العمالية في مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر وكذلك المؤسسات المستثمرة محليا؛ إن العمال الأجانب هم في الغالب من مديري الأعمال والخبراء والعمال ذوي الجودة العالية؛ في الواقع، في بعض المناطق، لم يخلق بعض أصحاب الأعمال الظروف اللازمة لعمل النقابات العمالية، من حيث الوقت، وديون صندوق النقابة، فضلاً عن الظروف الأخرى لأنشطة النقابات العمالية.

يوصى بدراسة وتحديد الشروط والمعايير اللازمة للعمال غير المرتبطين بعلاقات عمل والعمال الأجانب للمشاركة في النقابات العمالية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري توضيح جدوى التنظيم عند مواجهة بعض "العوائق" مثل: أصحاب الأعمال لا يخلقون الظروف المواتية؛ الصعوبات، والاختلافات الثقافية، وخاصة الاختلافات اللغوية... وعلاوة على ذلك، من الضروري توضيح أن النقابة العمالية الفيتنامية هي منظمة سياسية واجتماعية للطبقة العاملة والعمال الفيتناميين، فهل من المناسب جمع الأجانب؟

وفيما يتعلق بالمادة 8: النظام التنظيمي للنقابات العمالية الفيتنامية، قال المندوب ماي فان هاي إن النظام التنظيمي للنقابات العمالية الفيتنامية موحد بشكل أساسي كما هو الحال في المشروع، لكنه اقترح إضافة البند 1 في النقطة ج، وهو أن النقابات العمالية يتم إنشاؤها في المناطق ذات التكنولوجيا العالية. لأن القرار رقم 02 المؤرخ 12 يونيو 2021 للمكتب السياسي بشأن ابتكار تنظيم وتشغيل النقابات العمالية في فيتنام في الوضع الجديد نص على أنه من الضروري تحسين جودة النقابات العمالية القاعدية والعليا، بما في ذلك النقابات العمالية في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق الاقتصادية والمناطق التكنولوجية الفائقة... اقترح المندوب ماي فان هاي إضافة النقابات العمالية القاعدية بما في ذلك النقابات العمالية في المناطق التكنولوجية الفائقة.

وفي المادة 17. النقد الاجتماعي للنقابات العمالية، وفقًا للمندوبة ماي فان هاي، هذا أيضًا محتوى تم تنظيمه حديثًا، وينظم الوثائق التي تحتاج إلى نقد ومحتوى النقد. ولكن الآلية المحددة للتغذية الراجعة ليست محددة بشكل واضح؟

لم يتم تنظيم العلاقة ومسؤوليات الجهة التي تطلب الآراء المتعلقة بحقوق ومصالح أعضاء النقابة والموظفين الذين لديهم طلبات أو اقتراحات للنقابة لرئاسة الرد. إذا لم تكن هناك لوائح محددة، فلن تتمكن النقابة من تنفيذها بشكل استباقي. إذا كانت هناك مستندات، فسوف تتطلب ردود الفعل؛ لا يوجد أي شرط مكتوب ولن يعرف النقابة ذلك على الإطلاق.

ومن الضروري تحديد مسؤولية الأجهزة الحكومية التي تطلب التغذية الراجعة في تلقي التغذية الراجعة من النقابات العمالية وتفسيرها.

وفي المادة 29 بشأن تمويل النقابات العمالية، وافقت المندوبة ماي فان هاي على أن رسوم النقابات العمالية التي تدفعها المنظمات التجارية تساوي 2% من صندوق الرواتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي. لكن البند الثاني المقترح: في حالة تعرض المؤسسة لصعوبات بسبب الكوارث الطبيعية أو الحرائق أو الأوبئة واضطرارها إلى تعليق الإنتاج والأعمال مؤقتًا مما يؤدي إلى عدم القدرة على المساهمة في صناديق النقابات العمالية، فسيتم النظر في إعفائها أو تخفيضها أو تعليق الدفع مؤقتًا.

وبحسب المندوبة ماي فان هاي، فإن اللائحة التي تنص على أن أولئك الذين لا يستطيعون دفع الرسوم فقط يمكنهم النظر في الإعفاء أو التخفيض أو تعليق الدفع ليست في الوقت المناسب لدعم الشركات. وبدلاً من ذلك، ينبغي أن يؤخذ هذا في الاعتبار بالنسبة للشركات التي تواجه صعوبات بسبب الكوارث الطبيعية والحرائق والأوبئة التي تتطلب منها خفض الإنتاج وتقليص الطلبات وتسريح العمال. ويجب تنظيم مستوى الصعوبة للنظر في الإعفاء أو التخفيض أو تعليق الدفع لتهيئة الظروف للشركات للتغلب على الصعوبات.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm