ساهمت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي في التعليقات على عدد من المحتويات المثيرة للجدل في مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 مايو، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، في القاعة عددًا من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

وفي معرض مشاركتها في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، بشكل أساسي على التقرير المتعلق بالشرح والقبول والمراجعة لمشروع قانون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .

تعليقات على المبدأ الوارد في البند 6، المادة 5: "الربط الوثيق بين قطاعي الدفاع والأمن وتعظيم قدراتهما، وضمان الكفاءة العملية، وتجنب الازدواجية في الاستثمار في بناء وتطوير قطاعي الدفاع والأمن". أشارت النائبة ماي فان هاي إلى أهمية هذا المبدأ في الاستثمار في تطوير قطاعي الدفاع والأمن، وتجنب الازدواجية غير الفعالة في الاستثمار، إلا أنها أشارت إلى ضرورة مراجعة محتوى مشروع القانون بما يتوافق مع هذا المبدأ، مثل البند 14، المادة 3، الذي يشرح الكلمات التي لا تزال متداخلة في دلالة مفاهيم "الإنتاج الدفاعي"، و"الإنتاج الأمني"، و"المعدات والأسلحة التقنية"، و"وسائل التشغيل التقنية". وفي الوقت نفسه، يتم تنظيم أنشطة صناعة الدفاع وصناعة الأمن مثل توزيع المهام، وتقديم الطلبات، والعطاءات (المواد 15، 16، 17 من مشروع القانون)، والسياسات المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا (القسم 3، الفصل الرابع)، والتعاون الدولي (الفصل الخامس)، ولكن لا يوجد تمييز أو فصل واضح بين صناعة الدفاع وصناعة الأمن.

علاوة على ذلك، في الواقع، تشترك صناعة الدفاع وصناعة الأمن حاليًا في منتجات مشتركة، لذا من الضروري الفصل بوضوح بين مهام صناعتي الدفاع والأمن لضمان تطبيق اللوائح. ووفقًا للتقرير الموجز حول بناء وتطوير صناعة الأمن، فإن صناعة الأمن الحالية محدودة الحجم في معظمها، لذا، لتلبية متطلبات المهام المستقبلية للأمن العام، من الضروري وضع آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز زخم التطوير.

لتجنب ازدواجية إنتاج المنتجات، اقترحت المندوبة ماي فان هاي تحديد مهام صناعة الأمن في عدد من مجالات البحث وإنتاج الوسائل التقنية، وأمن الشبكات، وأدوات الدعم لقوات الشرطة وغيرها من قوات إنفاذ القانون. ينبغي دراسة وتقييم تنظيم صناعة الأمن التي تنتج الأسلحة وتصلحها في مشروع القانون هذا لتداخله مع مهام صناعة الدفاع. في حال استمرار تنظيم صناعة الأمن لإنتاج الأسلحة وإصلاحها، من الضروري تحديد أنواع الأسلحة التي تنتجها صناعة الدفاع وتلك التي تنتجها صناعة الأمن بوضوح. يُوصى بمواصلة مراجعة اللوائح لتجنب ازدواجية الاستثمار والإنتاج وفقًا للمبادئ المذكورة أعلاه.

تنص المادة 21 من البند 2 على أن تضمن الدولة رأس مال تأسيسي كافٍ، واستثمارات إضافية، وزيادة رأس المال التأسيسي من ميزانية الدولة للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية. يُعد هذا محتوى بالغ الأهمية، ومسألة رأس المال التأسيسي هي محتوى يجب حله لتوسيع نطاق تطوير المؤسسات الصناعية الدفاعية والأمنية. ووفقًا للتقرير الموجز لقانون صناعة الدفاع، يوجد عدد من المؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية التي لم يتم تزويدها برأس مال تأسيسي كافٍ، أو تم إنشاء مؤسسات دفاعية برأس مال تأسيسي منخفض للغاية، مما لا يلبي متطلبات تطوير المؤسسات الصناعية الدفاعية والأمنية. وقد واجه تنفيذ زيادة رأس مال المؤسسات الصناعية الدفاعية والمؤسسات الصناعية الأمنية حتى الآن العديد من الصعوبات والعقبات. لذلك، فإن اللوائح المتعلقة بتكملة وزيادة رأس المال التأسيسي للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية ضرورية.

ومع ذلك، بالإضافة إلى استخدام ميزانية الدولة، يوصى بدراسة وإضافة محتوى بشأن آلية زيادة رأس المال المستأجر مباشرة من مصدر الأرباح بعد الضرائب لمؤسسات صناعة الدفاع والأمن أو غيرها من المصادر التي يتم تعبئتها قانونًا لتقليل الضغط على ميزانية الدولة، أو ربما دراسة وإضافة لوائح بشأن زيادة رأس المال المستأجر من صندوق صناعة الدفاع والأمن.

كوك هونغ

مصدر