أن يكون لدينا نظام سياسي قوي - متماسك - مبسط

وفي حديثه خلال جلسة نقاش جماعية في الجمعية الوطنية، اعترف الأمين العام تو لام بصراحة بأن النظام السياسي الفيتنامي الحالي معقد ومتداخل للغاية، وإذا لم يتم علاج هذا الوضع على الفور، فسوف يعيق تنمية البلاد. وأكد زعيم حزبنا أن "التنمية مستحيلة بدون تبسيط الإجراءات". وعلى هذا المنوال، كتب الأمين العام مؤخرًا مقالًا بعنوان: "فعال - رشيق - قوي - كفء - فعال - مؤثر". في يوم 1 ديسمبر 2024 تم عقد المؤتمر لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18 مع العديد من التوجهات الرئيسية بشأن تبسيط وتحديث الهيكل التنظيمي.

وفي الواقع، فقد تم طرح كافة الآراء المتعلقة بترتيبات الأجهزة في العديد من قرارات الحزب، وخاصة القرار رقم 18، ولكن هذا هو الوقت المناسب لتنفيذها. ولعل قصة تبسيط البنية التنظيمية لم تكن قط ملحة كما هي الآن، وكيف لا تكون ملحة عندما أصبح الجهاز مرهقاً إلى هذا الحد؟ إن عدد الأشخاص الذين يتلقون رواتب من الميزانية كبير جدًا نظرًا لحقيقة أن 70٪ من ميزانية الدولة تُستخدم حاليًا لدفع الرواتب والنفقات العادية وخدمة عمليات الجهاز. وهذا يعني أنه لم يتبق سوى 30% للاستثمار في التنمية والدفاع والأمن والقضاء على الجوع والحد من الفقر والضمان الاجتماعي.

إن النظام الإداري الحالي في فيتنام معقد للغاية ويشتمل على العديد من المستويات المتوسطة والعديد من الوكالات والمنظمات. ومن ثم تتداخل وظائف ومهام الهيئات والمنظمات في العديد من الأماكن وتتكرر المهام. عندما يكون الهيكل التنظيمي مرهقًا للغاية، فمن المحتم أن يؤدي ذلك إلى نتيجة مفادها أنه مهما حاول المرء جاهدًا، فسيظل من الصعب تحقيق الهدف المحدد المتمثل في تقليص عدد الموظفين. عندما لا يمكن تخفيض الرواتب، يكون من الصعب مناقشة زيادات الرواتب. بدون زيادة الرواتب، من الصعب مناقشة جذب الأشخاص الموهوبين والاحتفاظ بهم في المنظمة. وهكذا تستمر هذه الدورة المفرغة سنة بعد سنة. ربما بسبب الأجهزة الضخمة، قمنا على مدى سنوات عديدة بتقليص عدد الموظفين، ولكن لم يكن هناك أي تغيير واضح.

في الوقت الحاضر، ليس من الصعب إدراك أن هناك العديد من الأنظمة المتوازية القائمة في نفس الوقت: النظام التنظيمي للحزب، والنظام التنظيمي للدولة، والنظام التنظيمي لجبهة الوطن ، والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

لدى كل منظمة تقريبًا على المستوى المركزي تنظيمها الخاص على المستوى المحلي، والذي يمتد إلى مستوى القرى والأحياء. مع وجود أكثر من 10 آلاف وحدة إدارية على مستوى البلدية، فإن هذا التنظيم سيشكل عبئا ضخما على الميزانية. ليس لدينا فقط عدد من الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام وأفراد القوات المسلحة الذين يتقاضون رواتب من ميزانية الدولة، بل لدينا أيضًا عدد كبير من العاملين بدوام جزئي والعاملين في الحزب والمنظمات الجماهيرية الذين لا يحق لهم تلقي رواتب ولكن يتلقون بدلات من ميزانية الدولة. ولذلك، فإنه ليس من المستغرب أن 70% من الإنفاق الجاري في فيتنام هو إنفاق عادي، وأغلب هذه النفقات هي رواتب ونفقات تشغيل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. إن التنظيم معقد، وعدد الموظفين الذين يتقاضون رواتب ومخصصات من الميزانية كبير للغاية، وبالتالي فإن النتيجة هي أن الدولة لا تملك الموارد الكافية للاستثمار في التنمية، بل إن زيادة رواتب الموظفين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام على مدى السنوات العديدة الماضية كانت بطيئة. ولعل هذا هو السبب في أن عبارة "الراتب لا يكفي للعيش" ظلت تتردد على مر السنين بعد زيادات الرواتب العديدة. ليس كل المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ذوي الأجور المنخفضة سلبيين، ولكن لا يمكن استبعاد أن يكون هذا أحد الأسباب الرئيسية التي "تؤدي" إلى حالة حيث تقوم مجموعة من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بتنمر ومضايقة الناس أثناء أداء واجباتهم الرسمية. ورغم وجود شكاوى كثيرة بين الناس حول مؤهلات وقدرات الكوادر والموظفين المدنيين، إلا أنه في التقييمات السنوية لا يزال عدد غير القادرين على القيام بوظائفهم يشكل نسبة صغيرة جداً، وبالتالي فإن الإقصاء قليل جداً. في الواقع، توجد في العديد من الوحدات اليوم ظاهرة حيث يكون لدى بعض الأشخاص عمل لا نهاية له، بينما لا يفعل الآخرون شيئًا.

إن الحصول على نظام سياسي متماسك وفعال يتطلب المشاركة الحاسمة من جانب النظام السياسي بأكمله. وجه رئيس الوزراء بإنشاء لجنة توجيهية ومجموعة عمل للمساعدة في تبسيط الجهاز الحكومي. نأمل أنه بعد هذه "الضربة الأولية" من الزعيم، سيتمكن فريق HTCT بأكمله من تحويل نفسه وإعادة تنظيم الجهاز بشكل فعال ليصبح أكثر رشاقة ويعمل بفعالية وكفاءة. لا يتطلب الجهاز الفعال بالضرورة أن يكون للحكومة المركزية وكالة، بل يجب أن يكون على المستوى الإقليمي أو المحلي أيضًا تلك الوكالة. ومن الضروري أن ننفذ بحزم وفي أقرب وقت ممكن تقليص أو حتى إلغاء الهيئات والوحدات ذات الوظائف والمهام المتداخلة. فقط عندما يتم الانتهاء من هذه المحتويات يمكن تنفيذ مشروع تبسيط الرواتب وإتقان الوظائف بشكل فعال. خلال عملية التنفيذ، إصدار آلية موحدة لتقييم قدرة وجودة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل شامل وموضوعي كأساس لتحديد العدد الذي يحتاج إلى تخفيض لتجنب التسوية. إلى جانب ترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي يتم تبسيط إجراءات الموظفين وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين؛ استخدم الشخص المناسب، والوظيفة المناسبة.

المصدر: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202501/de-co-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-57424e4/