نحو اقتصاد "أكثر مراعاة للبيئة"

إن التحول الأخضر ليس مجرد خيار حتمي، بل هو أيضاً فرصة لفيتنام لتصبح دولة رائدة في المنطقة، وتلحق باتجاهات التنمية في العالم .

تسعى فيتنام بنشاط إلى "تخضير" اقتصادها . (صورة: فو دونغ)

في فيتنام، يحظى النمو الأخضر باهتمام خاص من الحزب والدولة، مدعوماً بإطار قانوني وموجهاً باستراتيجيات وخطط عمل وطنية. وقد التزمت الحكومة الفيتنامية بالعمل مع المجتمع الدولي لتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050، وذلك خلال مؤتمر الأطراف السادس والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

في نهاية نوفمبر 2023، أعلنت وزارة التخطيط والاستثمار، بصفتها الوكالة الوطنية المحورية للنمو الأخضر، أنها نصحت رئيس الوزراء بإصدار الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وخطة العمل الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030.

الترويج الفعال لـ "التخضير"

تستعد أسواق التصدير الرئيسية لفيتنام حاليًا لتطبيق لوائح محددة بشأن الإنتاج المستدام المرتبط بحماية البيئة. فعلى سبيل المثال، في أوروبا، توجد خطة عمل للامتثال لآلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM) ولائحة الاتحاد الأوروبي بشأن منع ومكافحة إزالة الغابات (EUDR). كما صاغت الولايات المتحدة قانون المنافسة النظيفة.

يعتمد النمو الاقتصادي في فيتنام بشكل كبير على الصادرات. تمثل السوق الأمريكية 30% من الصادرات، بينما تمثل السوق الأوروبية 10%. لذا، فإن اعتماد المعايير المذكورة آنفًا من قبل الولايات المتحدة وأوروبا سيشكل ضغطًا على الشركات الفيتنامية عند التعامل التجاري مع هاتين السوقين. ونتيجة لذلك، وللحفاظ على حصتها السوقية، يُعد التحول الأخضر السبيل الوحيد أمام الشركات الفيتنامية لتوسيع صادراتها، وجذب الاستثمارات، والاندماج في الاقتصاد الدولي.

مع التطورات السياسية والعملية التي شهدها مؤتمر الأطراف السادس والعشرون (COP26)، تعمل فيتنام بنشاط على "تخضير" اقتصادها. وتشمل بعض السياسات الرئيسية ذات التأثير الواسع على الشركات ما يلي: مشروع المرسوم المنظم لرسوم حماية البيئة المتعلقة بالانبعاثات؛ والمرسوم المعدل والمكمل لعدة مواد من المرسوم الحكومي رقم 156/2018/ND-CP الذي يفصل تنفيذ بعض مواد قانون الغابات، والذي يضيف خدمات احتجاز الكربون وتخزينه؛ ومشروع القرار بشأن إصدار المعايير البيئية والشهادات للمشاريع المؤهلة للحصول على الائتمان الأخضر وإصدار السندات الخضراء.

العامل الحاسم

في الآونة الأخيرة، وخلال المؤتمر الذي عُقد في وزارة الخارجية حول تنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية في عام 2024 لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، صرح السفير الفيتنامي لدى بلجيكا ورئيس البعثة الفيتنامية لدى الاتحاد الأوروبي، نغوين فان ثاو، بأن تعبئة الموارد، بما في ذلك الموارد المالية، هي عامل حاسم في تنفيذ عملية التحول الأخضر.

أُثيرت مخاوف بشأن الموارد المالية اللازمة للتحول الأخضر. واقترح السفير نغوين فان ثاو أنه في المستقبل، يمكن لفيتنام حشد الموارد المالية من خلال أربع قنوات أساسية.

أولاً، هناك المساعدة الإنمائية الرسمية. ورغم أن حجم هذه المساعدة قد لا يكون كبيراً، إلا أنها متوفرة بسهولة في الميزانيات الثنائية والمتعددة الأطراف. ويعتقد السفير نغوين فان ثاو أن هذا مورد قيّم ينبغي على فيتنام استغلاله في مسيرة تحولها الأخضر.

وفيما يتعلق بالاتحاد الأوروبي تحديداً، ذكر السفير أن الاتحاد الأوروبي يخصص دائماً ميزانيات للتحول الأخضر. ومع ذلك، خلال المفاوضات الرامية إلى زيادة مستويات المساعدة الإنمائية الرسمية، أبدى الاتحاد الأوروبي مخاوف بشأن جداول صرف المساعدات. ويتعين على الوزارات والهيئات المعنية تحسين هذا الجانب لجذب المزيد من المساعدة الإنمائية الرسمية من دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 وتعبئتها.

ثانياً، هناك الموارد المالية المتاحة ضمن مبادرات الاتحاد الأوروبي. وللحصول على هذا الدعم، تحتاج فيتنام إلى مشاريع مناسبة مرتبطة بمبادرات الاتحاد.

ثالثًا، يُعدّ الاستثمار المباشر من الشركات أمرًا بالغ الأهمية. فالعديد من الشركات مهتمة بالاستثمار في التحول الأخضر، وتتخذ قرارات سريعة، وتملك سيولة مالية جاهزة، وقادرة على دعم التنمية المستدامة. وقد صرّح سفير فيتنام لدى بلجيكا قائلاً: "هذا هو أهم مصادر رأس المال وأكثرها سهولة في الوصول إليها واستدامة".

رابعًا، مصادر الاستثمار غير المباشر. اقترح السفير نغوين فان ثاو أن تُصدر فيتنام سندات خضراء. وقد وقّعت فيتنام ولوكسمبورغ اتفاقية شراكة استراتيجية بشأن التمويل الأخضر. وأكد السفير قائلًا: "يمكن تطبيق الدبلوماسية الاقتصادية في هذا المجال لتعزيز الموارد وجذبها. تُعدّ السندات الخضراء موردًا قيّمًا للغاية بالنسبة لنا لتنفيذ التحول الأخضر، ولا ينبغي لفيتنام أن تُفوّت هذه الفرصة".

وقّعت فيتنام ولوكسمبورغ اتفاقية شراكة استراتيجية بشأن التمويل الأخضر، لكن لم يُحرز أي تقدم إضافي. يمكن تطبيق الدبلوماسية الاقتصادية في هذا المجال لتعزيز الموارد وجذبها. تُعدّ السندات الخضراء مورداً قيماً لانتقالنا الأخضر، ولا ينبغي لفيتنام أن تُفوّت هذه الفرصة.

سفير فيتنام لدى بلجيكا، نغوين فان ثاو

تسريع عملية التحول الأخضر.

إلى جانب المخاوف المتعلقة بالقضايا المالية، يرى الأستاذ المشارك فو مينه خونغ، من كلية لي كوان يو للسياسات العامة في جامعة سنغافورة الوطنية، أن فيتنام تواجه تحديات عديدة في مسيرتها نحو التحول الأخضر. فعلى سبيل المثال، اعتماد البلاد الكبير على النماذج التقليدية.

في الوقت نفسه، تُثير قدرة فيتنام على خلق القيمة قلقاً، إذ تمتلك موارد وقدرات وجهوداً كبيرة، لكنها تفتقر إلى استراتيجية منهجية وحافز لتحقيق ذلك على أكمل وجه. وفي هذا السياق، يُقرّ الأستاذ المشارك الدكتور فو مينه خونغ بأن التفكير الاستراتيجي والرؤية الطموحة أمران بالغا الأهمية.

علاوة على ذلك، يُعدّ القطاع الخاص المحرك الرئيسي لمسيرة التحول الأخضر. وتُمثّل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم "العمود الفقري" لهذا التحول، إذ تُحدّد نجاحه أو فشله في الاقتصاد. مع ذلك، تواجه هذه الشركات حاليًا العديد من الصعوبات في التحول الرقمي؛ فقدرتها على الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء محدودة، ووعيها بقضايا البيئة والموارد ضعيف، وإمكانية وصولها إلى المعرفة والتمويل لا تزال محدودة.

كشف استطلاع رأي أجراه مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة التابع للمجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، وشمل 2734 شركة في نهاية عام 2023، أنه على الرغم من التغيرات العديدة التي شهدها مجال التحول الأخضر، لا تزال هناك العديد من "المناطق الرمادية". فقد تبين أن 64% من الشركات لم تكن مستعدة لخفض الانبعاثات والتحول الأخضر؛ بينما قيّم ما يقرب من 52% ضرورة التحول بأنها طبيعية أو غير ضرورية أو غير ضرورية على الإطلاق.

استنادًا إلى بحث في التجارب الدولية بالإضافة إلى السياق في فيتنام، يوصي السيد أرنو جينولين، المدير العام لشركة BCG فيتنام، بأن فيتنام بحاجة إلى بناء نظام تصنيف أخضر يتوافق مع أهداف التنمية المستدامة والمعايير الدولية ونظام القطاع الاقتصادي؛ وإطلاق آليات التحفيز والتشجيع الخضراء؛ ودعم المشاريع التجريبية الخضراء.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز التمويل الأخضر من خلال دعم تطوير وتطبيق أدوات التمويل الأخضر مثل السندات الخضراء وأسواق الكربون والتمويل المختلط؛ وتعزيز التعاون بين الوكالات، وتنفيذ التواصل متعدد القنوات مع البرامج الوطنية والإقليمية، وجذب مشاركة أصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص، محلياً ودولياً.

"إذا استطعنا تحقيق هذه الأمور، فإن فيتنام ستسرع من تحولها الأخضر والشامل، وتتجه نحو التنمية الخضراء والشاملة"، هذا ما أكده المدير العام أرنو جينولين.

مصدر: https://baoquocte.vn/de-nen-kinh-te-xanh-hon-262515.html