اقتراح إنشاء مكتب توثيق خاص يضم كاتب عدل واحد

اقترح نواب مجلس الأمة النظر في إنشاء مكاتب توثيق خاصة بموثق واحد، بدلا من السماح بنموذج مكتب توثيق الشراكة بموثقين اثنين فقط.

في صباح يوم 25 يونيو، أثناء تقديم تعليقاته على قانون كاتب العدل المعدل، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) إضافة نوع من مكاتب كاتب العدل مع كاتب عدل واحد فقط (من نوع المؤسسات الخاصة) في المناطق النائية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

وتحدث المندوب نجوين هوو ثونغ صباح يوم 25 يونيو.

جيا هان

وقال المندوب ثونغ إنه في المناطق النائية، حيث لا يزال مستوى المعاملات المدنية والاقتصادية منخفضا، فإن الطلب على خدمات التوثيق ليس مرتفعا. ولذلك فمن المستحسن السماح بإنشاء مكتب توثيق يرأسه كاتب عدل. وهذا لا يساهم فقط في تعزيز سياسة إضفاء الطابع الاجتماعي على أنشطة كاتب العدل، بل يخلق أيضًا ظروفًا مواتية للأشخاص في المناطق النائية والمعزولة والجزرية للوصول قريبًا إلى خدمات كاتب العدل دون الحاجة إلى السفر بعيدًا كما هو الحال في الوقت الحاضر. وبحسب السيد ثونغ، فإن إنشاء وصيانة نموذج مكتب كاتب العدل مع اثنين من الموثقين في هذه الأماكن أمر غير ضروري ويمكن أن يكون إهدارًا للموارد. إن مصدر الإيرادات لضمان صيانة منظمة ممارسة مهنة التوثيق مع اثنين من الموثقين أمر صعب للغاية. وعلى نحو مماثل، اقترح المندوب فام فان هوا (وفد دونج ثاب ) أيضًا السماح بإنشاء مكتب توثيق مملوك لأحد الأعضاء وفقًا لنموذج المؤسسة الخاصة. ويمكن أن يؤدي هذا إلى التغلب على أوجه القصور في المناطق الصعبة. وقال السيد هوا إن العديد من المناطق في الواقع ليس لديها مكاتب كاتب عدل لأن اللوائح تتطلب أن يكون لدى مكتب كاتب العدل اثنين من كاتبي العدل على الأقل. قال السيد هوا: "إن وجود كاتب عدل واحد أمر صعب، لكن وجود اثنين أصعب. ولأن الدخل ليس مرتفعًا، ودفع راتب لشريك كاتب عدل أمر مستحيل، فلا يجرؤ أي كاتب عدل على إنشاء مكتب في هذه الأماكن". وبحسب المندوب هوا، فإن بعض المشاريع المشتركة الموثقة في الممارسة العملية هي مشاريع شكلية فقط، ويتم تأجير شهادات التوثيق. يأتي هذا الموثق إلى المكتب بضع مرات فقط في الشهر. ولذلك، قال السيد هوا إنه اعتمادًا على الظروف الفعلية، من الضروري السماح بإنشاء مكتب كاتب عدل مكون من عضو واحد. بالنسبة للمناطق الحضرية، ينص المشروع على أنه يجب أن يكون هناك كاتبان أو أكثر من كتاب العدل لإنشاء مكتب كاتب العدل.

بحاجة إلى النظر

قال نائب مدير إدارة العدل في مدينة هوشي منه نجوين ثي هونغ هانه إنه من الضروري النظر في السماح بإعادة إنشاء نموذج مكتب التوثيق الخاص الذي أنشأه كاتب عدل واحد، حتى لو كان ذلك فقط في المناطق النائية أو المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

نائب مدير وزارة العدل بمدينة هوشي منه نغوين ثي هونغ هانه

جيا هان

وقالت السيدة نجوين ثي هونغ هانه إنه منذ عام 2014، وبسبب المشاكل المتعلقة بنموذج مكتب التوثيق الخاص، فإن قانون التوثيق لعام 2014 ينظم نوعًا واحدًا فقط من مكاتب التوثيق للشراكة، مما يعني وجود اثنين من التوثيق. وبحسب السيدة هانه، فإن مكاتب التوثيق الخاصة التي أنشأها كاتب عدل يمكن أن يكون لديها موثقون متعاقدون، لكن كاتب العدل المتعاقد لا يمكن أن يكون مسؤولاً قانونيًا عن أنشطة مكتب التوثيق. وهم مسؤولون فقط في نطاق الوثائق الموثقة التي يوقعون عليها. كما أنهم لا يتمتعون بالحقوق المتعلقة بإدارة وتشغيل مكتب التوثيق، لذلك عندما يتم إيقاف الموثق الذي يرأس مكتب التوثيق مؤقتًا عن ممارسة عمله، أو تتم محاكمته جنائيًا، أو وفاته... ستظل هناك مشاكل، كما حدث عند تطبيق قانون التوثيق في عام 2006. كما ذكرت السيدة هانه أنه في الماضي، كان لدى مدينة هو تشي منه مكتب توثيق أنشأه موثق في منطقة نائية، ولكنه كان يُغلق غالبًا لأسباب شخصية، مما يتسبب في ازدحام في توثيق العقود والمعاملات، وغالبًا ما كان الناس يبلغون إلى إدارة العدل في مدينة هو تشي منه. وبحسب السيدة هانه، فإن مشروع القانون يسمح حاليا للمحليات بدراسة واتخاذ القرار بشأن نقل عملية توثيق العقود والمعاملات إلى هيئات التوثيق، وبالتالي تكون المحليات استباقية تماما في ضمان توزيع هيئات التوثيق أو الوكالات الإدارية لتوثيق العقود والمعاملات. وهذا هو رأي الجهة التي وضعت الصياغة أيضاً. وفي التقرير الذي يشرح آراء المناقشة في المجموعة، قالت وزارة العدل إن تنظيم مكاتب التوثيق على شكل شركات تضامن (2 من التوثيق) أو مؤسسات خاصة (موثق واحد) لهما مزايا وقيود معينة. يجب أن يعتمد اختيار نوع التنظيم لـ VPCC على الظروف العملية. ويظهر تطبيق قانون التوثيق لعام 2006 أن نموذج مكتب التوثيق في شكل مؤسسة خاصة لا يضمن العمليات المستمرة والمستقرة والمستدامة. ولذلك، عند إصدار قانون التوثيق في عام 2014، حدد مجلس الأمة فقط نوعاً واحداً من مكاتب التوثيق وفقاً لنموذج الشراكة. وتظهر عملية التنفيذ أن نموذج الشراكة الأساسي مناسب لطبيعة التصديق كخدمة عامة أساسية، مما يضمن عمل مكاتب التصديق بشكل مستقر ومستدام، وتلبية احتياجات التصديق للأفراد والمنظمات بشكل أفضل. لذلك، إذا سُمح بإنشاء مكاتب توثيق على شكل مؤسسات خاصة، فإن عيوب هذا النموذج سوف تتكرر كما حدث في فترة تطبيق قانون توثيق العدل في عام 2006. ومن ناحية أخرى، سيتم تحويل سلسلة من مكاتب توثيق العدل القائمة إلى شكل مؤسسات خاصة، مما قد يؤدي إلى مضاعفة عدد مكاتب توثيق العدل مقارنة بالعدد الحالي. وهذا من شأنه أن يزيد من خطر المنافسة غير الصحية بين مكاتب التوثيق. ولذلك ترى وزارة العدل أنه من المناسب الاستمرار في تنظيم إنشاء مكاتب التوثيق وفق نموذج الشراكة. وفيما يتعلق بمقترح السماح لمكاتب التوثيق باختيار التنظيم كمؤسسات خاصة أو شراكات في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص، فإن هيئة الصياغة ستواصل الدراسة والتقييم خلال عملية مراجعة وإتقان مشروع القانون.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm