اقتراح لتمديد خارطة طريق تنفيذ متوسط عمر القاطرات والعربات حتى عام 2030

[إعلان 1]

تمديد خارطة طريق التنفيذ حتى عام 2030

وزارة النقل تستطلع آراء المواطنين على نطاق واسع حول مشروع مرسوم جديد بشأن لائحة تحديد أعمار قاطرات وعربات السكك الحديدية.

وزارة النقل تطلب التعليقات على مشروع التعديل والتكملة للمرسوم، الذي يسمح بتمديد خارطة الطريق التنفيذية للقاطرات والعربات حتى عام 2030. الصورة (انترنت): القاطرة الأمريكية D9E التي بنيت في عام 1963، لا تزال تسحب القطارات.

وبموجب القرار رقم 65 لسنة 2018 فإن العمر الافتراضي لقاطرات وعربات الركاب 40 عاماً، وعربات البضائع 45 عاماً، وسيبدأ تنفيذ خارطة الطريق اعتباراً من عام 2020.

بسبب تأثير وباء كوفيد-19، تعطلت أنشطة النقل بالسكك الحديدية، مما تسبب في العديد من الصعوبات في الإنتاج ووضع الأعمال لشركة السكك الحديدية الفيتنامية. لذلك، ولإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات على الفور، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 01/2022، الذي يعدل خارطة الطريق الخاصة بحياة المركبات السكك الحديدية، والذي بدأ تطبيقه من 31 ديسمبر 2020 إلى 31 ديسمبر 2023.

وفي مشروع القانون الجديد، تقترح وزارة النقل السماح لمركبات السكك الحديدية التي تنتهي صلاحيتها قبل 31 ديسمبر/كانون الأول 2030 بالعمل حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2030.

يهدف هذا الاقتراح إلى دعم وإزالة الصعوبات التي تواجهها شركة السكك الحديدية الفيتنامية ومؤسسات النقل بالسكك الحديدية في حالة عدم القدرة على ترتيب رأس المال الاستثماري. ومن ثم، فمن الضروري الاستفادة من المركبات السكك الحديدية التي تتمتع بفترة استخدام تتجاوز اللوائح الحالية ولكنها لا تزال تضمن الجودة وظروف التشغيل الآمنة.

علاوة على ذلك، من أجل تنفيذ التزام فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، سيتعين على جميع القاطرات وعربات شركات السكك الحديدية الحالية التوقف عن العمل واستبدالها بالكامل قبل عام 2050. وبالتالي، إذا تم إجراء استثمارات جديدة، فإن الحد الأقصى لوقت استخدام المركبات السكك الحديدية هو 27 عامًا (أقل من عمر استخدام المركبة) وهو ما لن يحقق الكفاءة الاقتصادية .

من ناحية أخرى، ووفقًا لخطة صياغة قانون السكك الحديدية المعدل، سيتم تقديم المشروع إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في أكتوبر 2025، ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في أوائل عام 2027. وتعمل وزارة النقل حاليًا على الانتهاء من التقرير الموجز لمدة خمس سنوات حول تنفيذ قانون السكك الحديدية لعام 2017، بما في ذلك التوجيهات الخاصة بتعديل اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى لسن استخدام مركبات السكك الحديدية.

"وبالتالي، فإن الموعد المقترح لتمديد عمر المركبات السكك الحديدية حتى عام 2030، عندما يدخل قانون السكك الحديدية المعدل حيز التنفيذ لمدة 3 سنوات، سيعطي شركات السكك الحديدية الوقت للتكيف مع اللوائح الجديدة"، قالت وزارة النقل.

لا تزال آلاف القاطرات والعربات التي يزيد عمرها عن 40 عامًا تعمل بأمان.

وبحسب شركة السكك الحديدية الفيتنامية، فإن السكك الحديدية لديها حاليا نحو 140 قاطرة قيد الاستخدام منذ نحو 40 عاما، لكنها لا تزال تعمل بشكل جيد. على سبيل المثال، هناك 31 قاطرة أمريكية من طراز D9E، تم تصنيعها منذ عام 1963؛ 16 قاطرة بلجيكية من طراز D18E، تم تصنيعها في عام 1983؛ 30 قاطرة D10H صنعت في الصين في أعوام 1978، 1979، 1983 و1984...

وفيما يتعلق بالعربات، هناك أكثر من 1400 عربة بضائع و168 عربة ركاب تعمل منذ أكثر من 40 عامًا وحوالي 590 عربة بضائع و100 عربة ركاب تعمل منذ 30-40 عامًا.

يجب صيانة سيارات الركاب وسيارات الشحن بشكل دوري وإصلاحها بشكل دوري.

في أوائل عام 2023، أجرى مجلس تقييم الجودة الفنية لمركبات السكك الحديدية تقييمًا للقاطرات والعربات التي يزيد عمرها عن 40 عامًا على السكك الحديدية في فيتنام.

ونتيجة لذلك، وجد مجلس التقييم أن القاطرات والعربات الحالية تتمتع بجودة صيانة وإصلاح مضمونة وتتوافق بشكل صارم مع المعايير الحالية وإجراءات الصيانة والإصلاح، بحيث لا تزال المركبات التي يزيد عمرها عن 40 عامًا تلبي المتطلبات الفنية وتضمن السلامة في التشغيل.

وبحسب المجلس، فإن جميع أنواع القاطرات المستخدمة حاليًا منذ أكثر من 40 عامًا في مصانع القاطرات التابعة لشركة السكك الحديدية الفيتنامية تم ترقيتها وتجديدها مؤخرًا، وبالتالي فإن المعايير الفنية للأنظمة والمكونات التفصيلية تلبي جميعها المعايير الفنية الوطنية.

اعتبارًا من 31 ديسمبر 2022، تقوم شركات السكك الحديدية بتشغيل ما مجموعه 258 قاطرة و980 سيارة ركاب و4318 سيارة شحن.

ومع ذلك، عند تطبيق اللوائح على خارطة الطريق لتنفيذ عمر خدمة سيارات الركاب والقاطرات لمدة 40 عامًا، وسيارات الشحن لمدة 45 عامًا، بحلول 31 ديسمبر 2025، سيتعين على شركات السكك الحديدية التوقف عن تشغيل حوالي 114 قاطرة و1472 سيارة شحن و168 سيارة ركاب.

وبالمثل، يتم صيانة الأجزاء التفصيلية للعربة، وخاصة أجزاء السلامة مثل عربات النقل، وأنظمة الفرامل، وهيكل السيارة بشكل منتظم وإصلاحها بشكل دوري، ويتم استبدال قطع الغيار إذا كانت لا تلبي عمر الخدمة المحدد. يجب أن تضمن جودة الإصلاح الامتثال للوائح الفنية، تحت إشراف سجل فيتنام، ويجب إصدار شهادة الجودة والسلامة الفنية وحماية البيئة لمركبات السكك الحديدية.

وقال البروفيسور دكتور دو دوك توان، خبير القاطرات والمعدات المتحركة ونائب رئيس جامعة النقل السابق، في كلمة له أمام لجنة التقييم، إنه من عام 2000 إلى عام 2015، أجرى قسم القاطرات والمعدات المتحركة في الجامعة عددًا من مشاريع البحث العلمي المتعلقة بتقييم عمر التعب لهيكل قاطرة D9E وسيارات الركاب الرومانية وقاطرات D13E المستخدمة في صناعة السكك الحديدية الفيتنامية.

أظهرت نتائج البحث أن هذه الهياكل مصممة ومصنّعة لتحمّل التعب طويل الأمد، وتتمتع بعمر افتراضي طويل جدًا. وهذا يُشكّل الأساس العلمي والعملي لتعزيز الحجة القائلة بأنه لا ينبغي تنظيم عمر خدمة المركبة بشكل صارم بناءً على عمر التعب. وفي الوقت نفسه، يُشكّل هذا أيضًا أساسًا لاقتراح تعديل قانون السكك الحديدية وإطالة عمر خدمة المركبة، كما أكد السيد دوك توان.

وبحسب السيد دوك توان، فإنه في الوقت الحالي لا يوجد في العديد من البلدان حول العالم قانون يحدد الحد الأدنى للسن لاستخدام مركبات السكك الحديدية. وبدلاً من ذلك، تعتمد حياة المركبات السكك الحديدية على الحالة الفنية المحددة والكفاءة الاقتصادية أثناء التشغيل، والتي تقررها الوكالات المتخصصة ومؤسسات النقل نفسها وهي مسؤولة عن نفسها. ومع ذلك، بالنسبة للمركبات التي تحتاج إلى تمديد عمرها التشغيلي، يتعين على السكك الحديدية الفيتنامية تقصير دورة الإصلاح.

دعمًا لتمديد عمر القاطرات والعربات، قال الأستاذ الدكتور فام مينه توان (كلية الميكانيكا الديناميكية - جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا): إن قضية تمديد العمر الافتراضي شائعة جدًا في العديد من المجالات مثل المركبات العسكرية وأعمال البناء وأعمال المرور... وفيما يتعلق بالسكك الحديدية، فإن الدليل هو تقرير التقييم الذي يؤكد أن قاطرة D9E التي صنعتها الولايات المتحدة في عام 1963، تم استخدامها لأكثر من 60 عامًا ولكنها لا تزال تعمل بشكل جيد، مما يضمن السلامة.

وبحسب السيد مينه توان، فإن ذلك يؤكد: أثناء عملية الصيانة والإصلاح، يتم اتباع جميع العوامل الفنية بدقة وفقًا للمعايير واللوائح الحالية في عملية الصيانة والإصلاح التي تم إصدارها ولها صلاحية قانونية.

ومع ذلك، وفقا للسيد مينه توان، في حالة السماح بتمديد المدة، فإن السكك الحديدية بحاجة إلى إضافة معدات تكنولوجية مثل نظام تحذير ومراقبة السلامة...