اقتراح سلسلة من الآليات الخاصة والمحددة خصيصًا لـ...

دراسة الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية الخاصة

عقدت لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة بعد ظهر يوم 12 مايو جلستها العامة الثانية لدراسة مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية الخاصة (مشروع). وحضر الجلسة نائبا رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي وفو هونغ ثانه ونائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج.

وفي معرض تقديمه لمسودة التقرير، قال نائب وزير المالية نجوين دوك تام إن المسودة تؤسس لخمس مجموعات سياسية رئيسية، وهي: تحسين بيئة الأعمال؛ دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية، ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة.

يتألف المشروع من 7 فصول و17 مادة، وينص على عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية الخاصة، والتي تنطبق على الشركات والأسر التجارية ورجال الأعمال وغيرهم من المنظمات والأفراد ذوي الصلة.

قدم نائب وزير المالية نجوين دوك تام مشروع القرار

ونظراً للحاجة إلى التعامل مع الأمور العاجلة للبلاد في السياق الجديد، والحاجة إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW، فقد تم إعداد مشروع القرار وفقاً للإجراءات المبسطة والنظام وفقاً لقانون إصدار الوثائق القانونية. وبناء على ذلك، ستقدم الحكومة مشروع القرار هذا إلى الجمعية الوطنية لإبداء ملاحظاتها عليه والموافقة عليه في دورتها التاسعة وفق آلية الدورة الواحدة، حسبما أفاد نائب وزير المالية.

وتقديراً لسرعة الحكومة في اقتراح مشروع القانون، ساهمت آراء عديدة في جلسة المراجعة في تقديم تعليقات إضافية لاستكماله قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد، ينص المشروع على بعض المحتويات الكمية، مثل دعم المؤسسات التكنولوجية العالية في القطاع الاقتصادي الخاص، والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، والشركات الناشئة المبتكرة بتخفيض لا يقل عن 30% من رسوم إيجار الأرض خلال السنوات الخمس الأولى من تاريخ توقيع عقد إيجار الأرض مع المستثمر في مجال البنية التحتية للمناطق الصناعية، والتجمعات الصناعية، وحاضنات التكنولوجيا. يتم تعويض دعم إيجار الأرض من قبل الدولة للمستثمر وفقًا للأنظمة الحكومية.

تحدد اللجان الشعبية الإقليمية، بناءً على الوضع الفعلي، صندوق الأراضي لكل حديقة صناعية ومجموعة صناعية لضمان متوسط ​​لا يقل عن 20 هكتارًا / حديقة صناعية أو مجموعة أو 5٪ من إجمالي صندوق الأراضي المستثمر في البنية التحتية للشركات ذات التكنولوجيا الفائقة في القطاع الاقتصادي الخاص والشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة المبتكرة للتأجير.

وفي المادة 9 ينص المشروع على دعم المؤسسات في القطاع الاقتصادي الخاص والأسر التجارية والشركات الفردية بمعدل فائدة 2٪ سنويًا عند اقتراض رأس المال لتنفيذ مشاريع خضراء دائرية وتطبيق إطار المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG).

بعض اللوائح تحتاج إلى أن تكون أكثر تحديدا.

وقال المندوب تران هوانج نجان (مدينة هو تشي منه) إنه من الضروري تحديد هذا المحتوى، وتوضيح طريقة الدعم المباشر أو غير المباشر، وإلا فسيكون من الصعب للغاية تنفيذه لأن التجربة تظهر أن فعالية الدعم من خلال هذه السياسة في الماضي كانت منخفضة للغاية.

واقترح النائب تران فان خاي، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تعديل المادة 9 لتوسيع نطاق دعم سعر الفائدة بنسبة 2٪ سنويًا ليشمل مشاريع الابتكار التكنولوجي واسعة النطاق والتحول الرقمي للمؤسسات الخاصة.

على سبيل المثال، أضف: "يتم دعم الشركات بمعدل فائدة قدره 2٪ سنويًا عند اقتراض رأس المال لتنفيذ مشاريع الابتكار، أو مشاريع التحول الرقمي، أو المشاريع الدائرية الخضراء التي تلبي معايير ESG...".

وأشار السيد خاي إلى أن هذا من شأنه تشجيع الشركات على الاستثمار بجرأة في التكنولوجيا الجديدة والتحول الرقمي، وليس فقط في المجال البيئي، وبالتالي تعزيز الإنتاجية والقدرة التنافسية.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع

واقترح النائب خاي أيضًا زيادة الحوافز الضريبية للتكنولوجيا النظيفة والاقتصاد الأخضر (المادة 12). وعلى وجه التحديد، يُسمح للشركات بخصم 150% من تكاليف أنشطة الابتكار وتطوير التكنولوجيا لتوفير الطاقة وتقليل التلوث وحماية البيئة عند حساب ضريبة دخل الشركات.

وأضاف السيد خاي أن هذا الحافز يسير جنباً إلى جنب مع حوافز تكاليف البحث والتطوير، مما يشجع الشركات على الاستثمار في تكنولوجيا الإنتاج النظيف وتحسين العمليات من أجل التنمية المستدامة.

واقترح الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في BIDV، أن يضيف مشروع القانون لوائح بشأن صندوق ضمان الائتمان الوطني للشركات الصغيرة والمتوسطة.

واقترح السيد لوك أيضًا النظر في إضافة المزيد من اللوائح الخاصة بصندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وتحديدًا يتعين على الجمعية الوطنية تكليف الحكومة باتخاذ التدابير اللازمة لزيادة القدرة المالية وتحسين كفاءة الصندوق.

وقال رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة نجوين فان ثان إنه من الضروري تغيير ميثاق الصندوق لتعزيز فعاليته.

وقال النائب ثان إن مشروع القانون يحتاج إلى وجود فصل حول مسؤوليات المسؤولين والموظفين المدنيين في أداء المهام المتعلقة بالاقتصاد الخاص، لأنهم يقدمون المشورة بشأن حل العمل والاختناقات، وإذا كانوا بطيئين، فسيؤثر ذلك بشكل كبير على الأعمال.

وتحتاج بعض اللوائح الأخرى، وفقاً لبعض الآراء في جلسة المراجعة، إلى أن تكون أكثر تفصيلاً أيضاً.

على سبيل المثال، الإعفاء من التفتيش المادي للمؤسسات التي تلتزم باللوائح القانونية (المنصوص عليها في المادة 5 بشأن مبادئ التفتيش والفحص للمؤسسات والأسر التجارية ورجال الأعمال الأفراد). لذا، ما هي الأعمال الجيدة؟ هذا ما يجب توضيحه، كما اقترح السيد لوك.

نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج يتحدث

وفي حديثه خلال الاجتماع، قال نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج إنه استمع بعناية شديدة إلى آراء المشاركين. وبحسب نائب رئيس الوزراء، فإن الأمر الأصعب هو تصنيف وفصل المحتوى الذي تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه في مشروع القانون، والمحتوى المدرج في القوانين التي يتم مراجعتها، والمحتوى الذي سيستمر مراجعته.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن مجتمع الأعمال يقدر عالياً القرار 68 ويتوقع أن يضع قرار الجمعية الوطنية وبرنامج عمل الحكومة السياسة موضع التنفيذ قريباً، وطلب من وزارة المالية مراجعة كل مجموعة من السياسات وتجسيدها قدر الإمكان بحيث عندما يكون هناك قرار، يمكن إصدار خطة وتخصيص الموارد للتنفيذ الفوري.

وأشاد نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه بالدعم الذي قدمته وزارة المالية ووكالات الجمعية الوطنية في الإعداد، واقترح أن يواصل الجانبان التنسيق حتى تضمن السياسات جدوى واتساق النظام القانوني.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أننا لا نتوقع أن يعمل القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية على إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار 68، لكننا بحاجة إلى خارطة طريق لتعديل اللوائح غير المناسبة.

المصدر: https://baodaknong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-biet-dac-thu-danh-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-252369.html