وزارة المالية تقترح قواعد جديدة بشأن الصناعات والمهن الاستثمارية المشروطة وشروط الاستثمار التجاري.
أفادت وزارة المالية بأن قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة المنصوص عليها في الملحق الرابع لقانون الاستثمار لعام ٢٠١٤ تضم ٢٦٧ قطاعًا. ووفقًا لأحكام قانون الاستثمار لعام ٢٠٢٠ (المُعدّل والمكمّل بالقانون رقم ٩٠/٢٠٢٥/QH15)، انخفض عدد قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة إلى ٢٣٧ قطاعًا، حيث خُفِّضت أيضًا متطلبات الشروط المتعلقة بالتخطيط أو وضع خطة عمل بشكل ملحوظ؛ كما أُلغيت متطلبات رأس المال في معظم القطاعات... وبفضل ذلك، أصبحت بيئة الأعمال أكثر ملاءمة، مما هيأ المزيد من الظروف للشركات للمشاركة في السوق، بالإضافة إلى الاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية في العديد من القطاعات.
مع ذلك، فإن "تقليص قائمة قطاعات الاستثمار التجاري المشروط" ليس جوهريًا؛ بل يتمثل أساسًا في دمج أسماء قطاعات الأعمال أو استخدام أسماء قطاعات أعمال ذات نطاق تنظيمي واسع لتقليل عددها شكليًا. حاليًا، تُطبق قطاعات الأعمال المشروطة الصادرة بموجب الملحق الرابع من قانون الاستثمار في الغالب آلية التفتيش المسبق (التي تتطلب التقدم بطلب للحصول على ترخيص لممارسة الأعمال). في الواقع، هناك بعض القطاعات التي قد لا تحتاج إلى الرقابة بموجب آلية التفتيش المسبق، مثل قطاع الأعمال: خدمات الأعمال المتعلقة ببناء، وتحويل، وإصلاح، وترميم مركبات الممرات المائية الداخلية، وتصنيع الخوذات، لأن معايير الجودة تُدار بواسطة لوائح فنية، ولا تتطلب شروطًا استثمارية... وهذا من شأنه أن يحد من تعزيز حرية الأعمال، ويخلق عوائق أمام دخول الشركات إلى السوق.
بعض الصناعات الجديدة، التي تُشكل مخاطر مُعقدة على الأمن والنظام والصحة العامة، لا تخضع لتنظيمٍ كصناعات استثمارية وتجارية مشروطة، مما يُصعّب على الجهات الحكومية إدارة عملياتها. يُمكن لأصحاب الأعمال استغلال الثغرات القانونية بسهولة لانتهاك القانون (مثل: أعمال منصات مشاركة البيانات الشخصية (السبب: ضمان أمن المعلومات والخصوصية الشخصية)؛ أعمال تقنية التزييف العميق (السبب: منع إساءة استخدام التكنولوجيا التي تُسبب تعطيل المعلومات والاحتيال).
إن الأحكام الواردة في قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة في القانون لم تستوف متطلبات التعديل والتكملة في الوقت المناسب في بعض الحالات العاجلة، ولم تخلق الحق الاستباقي للحكومة في السيطرة على هذه القطاعات والقطاعات.
ومن ثم، لتحسين بيئة الاستثمار التجاري بشكل فعال وضمان حرية عمل المؤسسات، فمن الضروري مواصلة تعديل وتحسين اللوائح المتعلقة بخطوط الأعمال المشروطة وشروط الاستثمار التجاري للتغلب على المشاكل المذكورة أعلاه.
وتحدد الحكومة قائمة القطاعات والمهن الاستثمارية والتجارية المشروطة.
وفي مشروع القانون اقترحت وزارة المالية تعديل واستكمال الفقرة الثانية من المادة السابعة من قانون الاستثمار في اتجاه تنظيم قائمة قطاعات ومهن الاستثمار والأعمال المشروطة التي أصدرتها الحكومة بهدف خلق المرونة والمبادرة للحكومة في التحكم في إصدار قطاعات ومهن الاستثمار والأعمال المشروطة.
اقترحت وزارة المالية أيضًا استكمال أحكام المادة 7 من قانون الاستثمار لتوضيح مبادئ تحديد شروط الاستثمار التجاري. وبناءً على ذلك، تُعرّف شروط الاستثمار التجاري بأنها "المتطلبات والشروط المتعلقة بالقدرة والمؤهلات المهنية والموارد البشرية والمرافق وأنظمة الإدارة التي يجب على الأفراد والمؤسسات استيفاؤها لممارسة أنشطة الاستثمار التجاري في القطاعات والمهن الاستثمارية التجارية المشروطة، ولا تشمل اللوائح والمعايير الفنية الصادرة عن الجهات المختصة بشأن جودة المنتجات والخدمات".
ويشكل إضافة هذا الحكم أساساً لمراجعة وفحص وتحديد قطاعات الاستثمار والأعمال التي تحتاج فعلاً إلى إجراء "تفتيش مسبق" ونقل القطاعات والمهن التي تنظم حالياً شروط الاستثمار والأعمال المطبقة على المنتجات والخدمات الإنتاجية التي يمكن التحكم فيها من خلال اللوائح الفنية والمعايير الصادرة عن الجهات المختصة إلى آلية "التفتيش اللاحق".
يرجى قراءة المسودة الكاملة وإبداء تعليقاتك هنا.
المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-moi-ve-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-102250910174242776.htm
تعليق (0)