مقترح تحصيل رسوم على الطرق المملوكة للدولة.. ما هو المستوى المحدد؟

تم تطوير مشروع المرسوم من قبل إدارة الطرق في فيتنام لتوجيه قانون الطرق الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وينص قانون الطرق على أن الطرق السريعة التي تبنيها الدولة ستكون خاضعة لجمع الرسوم.

وبناء على ذلك، اقترحت الإدارة رسومًا محددة لكل مسار، بحيث يكون الحد الأدنى 900 دونج/كم والأعلى 6000 دونج/كم، اعتمادًا على المجموعة ونوع المركبة والمسار.

أعدت وزارة الطرق مشروع مرسوم يقضي بفرض رسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.

سيتم فرض رسوم على الطرق السريعة عندما تفي بثلاثة شروط: أن يتم تصميم مشاريع الطرق السريعة والاستثمار فيها وفقًا للمعايير واللوائح الفنية للطرق السريعة؛ إكمال البناء ووضعه في التشغيل والاستخدام وفقًا للأنظمة؛ تركيب كامل لمحطات تحصيل الرسوم وأنظمة البرمجيات والمعدات اللازمة لضمان التشغيل وخدمات تحصيل الرسوم.

بالنسبة للطرق السريعة التي تم تشغيلها قبل 1 يناير 2025 والتي لا تلبي معايير وأنظمة الطرق السريعة، سيتم تنفيذ تحصيل الرسوم بعد الانتهاء من بناء وتركيب محطات الرسوم.

وقالت إدارة الطرق في فيتنام أيضًا إن مستوى الرسوم المحدد يجب أن يكون معقولاً ومنسجمًا مع رسوم الخدمة لاستخدام الطرق والطرق السريعة المستثمرة في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP). وفي الوقت نفسه، فإن معدل الرسوم الذي يسمح لمستخدمي الطرق السريعة بمشاركة الفوائد مع الدولة أقل من الفوائد التي يتلقاها مستخدمو الطرق السريعة.

وعلى هذا الأساس، اقترحت هيئة صياغة المشروع معدلات الرسوم على الطرق السريعة المستثمرة بشكل متزامن وفقًا للمعايير التالية: الطرق السريعة ذات الأربعة حارات لها أدنى معدل رسوم يبلغ 1300 دونج/كم، وأعلى معدل هو 5200 دونج/كم؛ بالنسبة للطرق السريعة التي تحتوي على 4 حارات أو أكثر، فإن أقل رسوم هي 1500 دونج/كم، وأعلى رسوم هي 6000 دونج/كم.

أسعار الرسوم على الطرق السريعة المكتملة.

بالنسبة للطرق السريعة التي تم تشغيلها قبل 1 يناير 2025 والتي لا تفي بالمعايير المقررة (لا توجد محطات راحة، طرق خدمة، إلخ)، فإن معدلات الرسوم هي كما يلي: الطرق السريعة ذات 4 حارات محدودة لها أدنى معدل رسوم يبلغ 900 دونج/كم، وأعلى معدل هو 3600 دونج/كم؛ الطرق السريعة ذات الأربع حارات وحارات الطوارئ المستمرة لها أدنى سعر وهو 1000 دونج/كم وأعلى سعر وهو 4000 دونج/كم؛ بالنسبة للطرق السريعة التي تحتوي على 4 حارات أو أكثر، فإن أقل معدل هو 1100 دونج/كم وأعلى معدل هو 4400 دونج/كم.

رسوم على الطرق التي لم يتم الاستثمار فيها بشكل متزامن.

ومن خلال خطة التحصيل المذكورة أعلاه، من المتوقع أنه بعد تنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة العاملة، يمكن أن يصل مبلغ الرسوم المجمعة إلى 3210 مليار دونج سنويًا؛ ويبلغ حجم الإيرادات المدفوعة لميزانية الدولة 2,850 مليار دونج سنويًا.

وقال مدير إدارة الطرق في فيتنام، بوي كوانج تاي، إن المرسوم يهدف إلى جعل جودة خدمات الطرق السريعة تتوافق مع مستوى الرسوم، وأن الطرق التي تلبي المعايير سيكون لها مستويات رسوم مختلفة عن الطرق التي لا تلبي المعايير.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم الدولة بجمع رسوم الطرق السريعة ليس من أجل الربح. تهدف عملية تحصيل الرسوم إلى خدمة صيانة الطرق السريعة والاستثمار في تطوير الطرق السريعة الجديدة.

وفيما يتعلق بشكل تحصيل الرسوم، قال رئيس إدارة الطرق إنهم يدرسون حالياً شكلين: أن تقوم الدولة بتنظيم التنفيذ بنفسها، أو منح حق الإدارة والتشغيل للقطاع الخاص.

في النموذج الأول، ستكون الجهة المسؤولة عن إدارة أصول الطرق السريعة هي وزارة الطرق. وبناء على ذلك، ستطرح الوزارة عطاء لاختيار مقاول لتقديم خدمات تحصيل الرسوم على منصة نظام تحصيل الرسوم الآلي المتواصل. هذا الخيار له عيب وهو تحصيل الرسوم بطريقة "تدريجية". بعد خصم التكاليف، ستقوم منظمة التحصيل بدفع الرسوم إلى الميزانية.

وفي الشكل الثاني، تبيع الدولة للمستثمرين حق تحصيل الرسوم لمدة زمنية معينة. سيقومون بجمع الرسوم وإدارة وصيانة الطريق. يتميز هذا الخيار بميزة تحصيل الدولة فورًا مبالغ طائلة لإعادة استثمارها في الطرق السريعة، دون الحاجة إلى "تغذية" أجهزة الإدارة وتحصيل الرسوم. ومع ذلك، فإن الطرق السريعة ذات حركة المرور المنخفضة ستواجه صعوبة في جذب المستثمرين، وفقًا للسيد تاي.

قالت وزارة الطرق إن هناك حاليا 12 مشروعا للطرق السريعة استثمرتها الدولة ممثلة في المالك وتم الانتهاء منها ووضعها قيد التشغيل والاستخدام. على وجه التحديد، الطرق السريعة لاو كاي - كيم ثانه، هانوي - تاي نغوين، مدينة هو تشي مينه - ترونغ لونغ، كاو بو - ماي سون، ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، نغي سون - ديان تشاو، كام لو - لا سون، لا سون - هوا لين، فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي، ماي ثوان - كان ثو.

ومن المتوقع أن يتضاعف عدد مشاريع الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025، عندما يتم الانتهاء من 12 مشروعاً مكوناً من المرحلة الثانية من الطريق السريع شمال-جنوب (2021-2025).

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-muc-cu-the-the-nao-192240711115729603.htm