وفقًا لمشروع تعديل قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، تقترح وزارة الزراعة والبيئة استبدال تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات وخطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المقاطعات بتخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلديات. مدة تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات ١٠ سنوات، ومدة خطط استخدام الأراضي على مستوى البلديات ٥ سنوات. يهدف هذا التغيير إلى مواءمة نظام الحكم المحلي ذي المستويين.
في المؤتمر لجمع الآراء من الوزارات والفروع والمقاطعات الشمالية بشأن مشروع تعديل قانون الأراضي الذي نظمته وزارة الزراعة والبيئة في 8 أغسطس، اقترحت السيدة ترينه ثي ثو هوين، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في لاو كاي ، إزالة خطة استخدام الأراضي على مستوى البلدية لمدة 10 سنوات، وترك خطة استخدام الأراضي على مستوى البلدية لمدة 5 سنوات فقط.
أوضحت السيدة هوين أن الواقع يُثبت وجود خطط صدرت للتو وتحتاج إلى تعديل. وقالت: "لم نشهد قط فترةً استمر فيها التخطيط على مستوى البلدية لمدة عشر سنوات، حتى على مستوى المقاطعات أو المحافظات أو الدولة، إذ يتعين علينا المراجعة والتعديل كل خمس سنوات". وأضافت أن وضع خطة استخدام أراضي على مستوى البلدية مدتها خمس سنوات يُمكن أن يعكس المحتوى المطلوب بالكامل.
وفقًا للسيدة هوين، تواجه مقاطعة لاو كاي، عند تنفيذ مشاريع استثمارية عامة أو غير حكومية، صعوبات في تطبيق تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات، ويكمن السر في عملية التعديل المعقدة للغاية. وإذا استُبدل التخطيط بالخطط، فسيكون التعديل أكثر سهولة. ولا تحتاج الحكومات المركزية والمحلية إلا إلى التحكم في المؤشرات.
وقال السيد فام دينه تو، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في توين كوانج، موافقًا على وجهة النظر القائلة بإعداد خطة استخدام الأراضي على مستوى البلدية لمدة خمس سنوات، إن الخطة تحتاج إلى أن تتضمن مناطق أراضٍ مغلقة ومناطق مفتوحة لتسهيل تعديل وإدارة السلطات على مستوى المقاطعات والبلديات.
وقال السيد تو، "إن تخطيط استخدام الأراضي اتجاهي، ولكن إذا قمنا بإدراج كل مشروع لتضمينه وإدارة عملية نشوء المشروع، فسيكون الأمر صعبًا للغاية"، وضرب مثالاً عندما كانت شركة توين كوانج تبني الطريق السريع توين كوانج - فو ثو، حيث واجهت صعوبات لأن التخطيط الأولي لم يتضمن أي مشاريع.
خلال المؤتمر، طلب نائب وزير الزراعة والبيئة، لي مينه نجان، آراء 14 ممثلاً عن المقاطعات والمدن (كانت مقاطعة ديان بيان غائبة). بناءً على ذلك، وافقت 12 مقاطعة ومدينة على إلغاء تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات، بينما عارض فو ثو ذلك، ولم يُبدِ هونغ ين أي رأي.
قال نائب الوزير نغان إن هذا المحتوى نوقش كثيرًا في اللجنة التنفيذية المركزية، ولكنه عالق في القرار رقم 18 بشأن الابتكار المؤسسي وسياسات الأراضي. ينص القرار على أنه "يجب وضع تخطيط وخطط استخدام الأراضي من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي". وأضاف: "بعد جمع الآراء، سنرفع تقريرًا إلى المستويات المختلفة للنظر في التغييرات التي ستُجرى على مستوى المقاطعات لإصدار التخطيط، وعلى مستوى البلديات لإصدار الخطة".
وفقًا لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، يشمل أساس وضع تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات ما يلي: التخطيط الإقليمي؛ وتخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات؛ والظروف الطبيعية والاقتصادية والاجتماعية للبلدية والوضع الراهن لاستخدام الأراضي؛ وتقلبات الأراضي؛ وإمكانات الأراضي؛ واحتياجات وقدرات استخدام الأراضي للقطاعات والمجالات والمنظمات والأفراد في المنطقة. ويستند تحديد الحاجة إلى الأراضي السكنية، والحضرية، والريفية، إلى توقعات السكان، وظروف البنية التحتية، والمناظر الطبيعية، والبيئة، وفقًا لأحكام قانون البناء.
يتضمن محتوى تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلدية ما يلي: توجيه استخدام الأراضي، والرؤية لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ ضمان الدفاع والأمن الوطني؛ حماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ؛ مؤشرات استخدام الأراضي حسب نوع الأرض بما في ذلك مؤشرات استخدام الأراضي المخصصة على مستوى المقاطعة ومساحة أنواع الأراضي المتبقية.
ومن المنتظر أن يتم عرض مشروع قانون تعديل قانون الأراضي 2024 على مجلس الأمة في دورته العاشرة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارا من أوائل عام 2026 في حال إقراره.
التمويل المنزلي
المصدر: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html
تعليق (0)