هل يجوز للمحلية تحديد أسئلة الامتحان في حال تكليف المدير بإصدار شهادات الثانوية العامة؟

ومن النقاط التي تهم الرأي العام في مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التربية والتعليم، نقل صلاحية منح شهادات الثانوية العامة من مدير إدارة التربية والتعليم إلى مدير المدرسة. ومن هنا يمكن إعداد برنامج تجريبي لبعض المحليات المؤهلة لتكون مستقلة في اختبار وإنشاء امتحانات الثانوية العامة.

من أجل خلق اختراق جديد ومواصلة تنفيذ الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب بشكل أقوى، فإن اللامركزية في تنظيم امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية هي مطلب عاجل.

وعليه فإن المشروع التجريبي الذي يسمح لبعض المحليات المؤهلة بالاستقلال في تنظيم وإنشاء امتحانات التخرج من المدارس الثانوية لا يتماشى مع اتجاهات الإدارة الحديثة فحسب، بل يشكل أيضا قوة دافعة مهمة لتحسين جودة التعليم والاقتراب من المعايير الدولية.

السياسة والظروف العملية مناسبة

في 14 نوفمبر 2023، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، في مقر الحكومة، اجتماعًا للمجلس الوطني للتعليم وتنمية الموارد البشرية. وفي الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن الابتكار في التعليم قضية كبيرة ومعقدة للغاية، مع تحديد بعض الأهداف التي قد يستغرق تحقيقها من 5 إلى 10 سنوات. وتقوم وزارة التربية والتعليم بدراسة كافة خيارات الامتحان بعناية، بما في ذلك التجربة التي تسمح لبعض المحليات بإنشاء أسئلتها الخاصة وتنظيم الامتحانات وفق معايير الوزارة. وتعتبر هذه خطوة إلى الأمام في تحقيق اللامركزية في إدارة التعليم، وتعكس في الوقت نفسه الاحتياجات العملية لبعض المحليات التي تريد تحقيق اختراقات واللحاق بركب الدول المتقدمة في المنطقة.

المرشحون يتقدمون لامتحان التخرج من المدرسة الثانوية في مدينة هوشي منه. وقد اقترحت هذه المدينة مرارا وتكرارا تنظيم امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية الخاصة بها.

الصورة: منظمة داو نغوك ثاتش

كانت مدينة هوشي منه في يوم من الأيام واحدة من المناطق الرائدة في اقتراح الحكم الذاتي في امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية. وهذا يدل على الرغبة في الابتكار بما يتماشى مع خصائص التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحاجة إلى تحسين نوعية التعليم في المدينة، واللحاق بركب الدول المتقدمة. وفي سياق عمليات الدمج بين المحافظات، سوف تضم مدينة هوشي منه في المستقبل أيضًا بينه دونج وبا ريا-فونج تاو، وبالتالي سوف تكون الموارد البشرية والمرافق والتكنولوجيا أكثر وفرة، وهو ما سيكون مناسبًا لتطبيق النموذج التجريبي للحكم الذاتي في تحديد الأسئلة.

وعلى وجه الخصوص، أدت سياسة تجربة النماذج الاشتراكية في عدد من المحليات ذات الإمكانات المتميزة إلى خلق قاعدة سياسية وقانونية لتنفيذ إصلاحات قوية، بما في ذلك في التعليم والتدريب. سيعمل هذا الابتكار على تدريب أفراد جدد متكاملين يلبون متطلبات المهارات في القرن الحادي والعشرين، مثل التفكير النقدي والإبداع وحل المشكلات والتعلم الذاتي والتعلم مدى الحياة، بهدف المواطنين العالميين.

أسباب اللامركزية المحلية

أولا، الابتكار في الامتحانات والتقييمات هو الرافعة للتعليم عالي الجودة. وعلى وجه الخصوص، تساعد الاستقلالية في تحديد الأسئلة المحليات على تصميم أسئلة امتحانات عملية تقيم قدرات الطلاب بدقة، ليس فقط التقييم وفقًا لمتطلبات الصفات والقدرات المحددة في برنامج التعليم العام لعام 2018، بل أيضًا بهدف الوصول إلى المعايير الدولية مثل تقييم PISA التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وSAT (الولايات المتحدة)، وA-Level (المملكة المتحدة) أو Gaokao (الصين).

ومن ناحية أخرى، من المستحيل إجراء تقييم بمقياس مشترك، في حين أن جودة التعليم بين المناطق لا تزال تختلف إلى حد كبير. إن تطبيق نفس الاختبار على مستوى البلاد في حين تختلف الظروف الاجتماعية والاقتصادية ومستويات الطلاب والقدرة التنظيمية هو أمر غير معقول ولا يشجع المحليات ذات الظروف على التقدم. من الضروري إنشاء آلية تتيح للمناطق المتطورة بقوة أن تكون في المقدمة وتكون بمثابة نموذج يمكن تطبيقه على العديد من المحافظات والمدن الأخرى. وحينها فقط يمكن للتعليم الفيتنامي أن يندمج بشكل عميق مع المجتمع الدولي.

ثالثًا، التكيف مع التحول الرقمي والاختبار المعتمد على الكمبيوتر. هذه هي سياسة وزارة التربية والتعليم والتدريب فيما يتعلق باختبارات الكمبيوتر في السنوات القادمة، والتي تتطلب بنك أسئلة مرن وهيكل اختبار - وهذا ممكن فقط عندما يكون لدى المحليات المخصصة لتجربة الاختبار ما يكفي من الموارد البشرية والمعدات لإنشاء أسئلة الاختبار الخاصة بها وتنظيم الاختبار على أجهزة الكمبيوتر.

رابعا، التعامل مع معايير التقييم الدولية. إن الاستقلالية في تحديد الأسئلة تفتح الطريق أمام دمج كفاءات جديدة مثل التفكير النقدي والإبداع والمهارات متعددة التخصصات وحل المشكلات والتعلم من الذكاء الاصطناعي... مما يساعد الطلاب الفيتناميين على الاندماج بشكل أفضل مع العالم.

وأخيرًا أصبح الكادر التدريسي جاهزًا. وفي السنوات الأخيرة، نظمت وزارة التربية والتعليم والتدريب تدريباً لمعلمي المدارس الثانوية الرئيسيين في جميع أنحاء البلاد حول تقنيات بناء الاختبارات في اتجاه تقييم الكفاءة. إن المعلمين في المحليات الذين تم تدريبهم على إنشاء الاختبارات على دراية بتنسيق امتحان التخرج في المدرسة الثانوية وشاركوا في بناء بنك الاختبارات، وبالتالي فهم قادرون على تولي مهمة إنشاء أسئلة امتحان التخرج إذا تم تكليفهم بذلك.

الفرص والتحديات التي تواجه المحليات

إن السماح لبعض المناطق بإنشاء أسئلة الامتحان الخاصة بها، إذا تم تنفيذه بشكل صحيح، من شأنه أن يفتح فرصًا للابتكار التعليمي، ولكنه يفرض أيضًا العديد من التحديات.

وبناء على ذلك، ستكون للمحليات فرص جديدة عندما يتعلق الأمر بزيادة استقلاليتها. المحليات التي تُمنح استقلالية في الامتحانات ستكون أكثر استباقية في الإدارة التعليمية، بما يتوافق مع خصائص المناطق. يتمكن المعلمون والمديرون من تحسين قدراتهم من خلال المشاركة في تطوير الاختبارات، وبالتالي ابتكار أساليب التدريس والتقييم. يمكن أن تكون الامتحانات أكثر إبداعًا، من خلال دمج المعرفة المحلية، ومساعدة الطلاب على ربط النظرية بالممارسة، وتلبية متطلبات تدريب الموارد البشرية للتكامل المحلي والعالمي.

ومع ذلك، فإن قيام المحليات بوضع أسئلتها الخاصة يمكن أن يؤدي بسهولة إلى اختلافات في الصعوبة بين المحليات، مما يؤثر على العدالة في الاعتراف بالتخرج والقبول في الجامعات والكليات. ستواجه الجامعات صعوبة في تقييم العديد من مجموعات الأسئلة غير المتسقة. يمكن أن تحدث مخاطر سلبية مثل الغش وتسريب أسئلة الامتحانات إذا لم تكن عملية التنظيم صارمة، خاصة في الأماكن التي تفتقر إلى الموارد البشرية والمرافق، وقد يكون الأمر غير عادل لبعض الطلاب عندما يتعين عليهم إجراء امتحانات بمستويات صعوبة أعلى من الامتحان الوطني.

الابتكار في الامتحانات والتقييم هو رافعة التعليم عالي الجودة

الصورة: داو نغوك ثاتش

حلول للتنفيذ الفعال

أولاً، ينص قانون التعليم على أن الطلاب الذين يكملون برنامج المدرسة الثانوية ويستوفون المتطلبات التي وضعها وزير التعليم والتدريب مؤهلون لإجراء الامتحان، وإذا استوفوا المتطلبات، فسيتم منحهم شهادة الثانوية العامة (لا يوجد تنظيم للامتحانات الوطنية أو المحلية). ومن ثم، يتعين على وزارة التربية والتعليم والتدريب إصدار معايير مخرجات كأساس لتصميم الامتحانات المحلية وفق إطار وطني مشترك للكفاءات.

ثانياً، يعتبر المشروع التجريبي انتقائياً، حيث يعطي الأولوية للمواقع التي تتمتع بأساس جيد لتنظيم الامتحانات والموارد البشرية والبنية الأساسية.

المراقبة المستقلة والتدقيق اللاحق الصارم، وإنشاء آلية مراقبة مستمرة، والتحقق من نتائج الامتحانات بشكل شفاف.

مقارنة النتائج، وتعديل السياسات، ومقارنة نتائج الامتحانات بين المحليات لإجراء التعديلات وضمان العدالة في الاعتراف بالتخرج والتسجيل.

تلعب وزارة التربية والتعليم والتدريب دورًا تنسيقيًا، من خلال مشاركة بنوك الأسئلة النموذجية، وتدريب الموارد البشرية، وتوفير منصات التكنولوجيا.

إن الاستقلالية في وضع أسئلة الامتحانات لا تعني الإدارة المتراخية، بل تعني اللامركزية الخاضعة للرقابة والإشراف لتعزيز الإبداع ورفع المستويات التعليمية. وإذا تم ذلك بشكل صحيح، فإن اللامركزية في الامتحانات يمكن أن تصبح نموذجا للإصلاح ــ ليس فقط في التعليم، بل وأيضا في الفكر الإداري العام الحديث. وهذه ليست مجرد قضية تقنية، بل هي إشارة قوية للإصلاح الحقيقي.

الخبرة المكتسبة من الدول المتقدمة

في العالم، قامت بعض البلدان بإلغاء مركزية تنظيم الامتحانات، وأسئلة الامتحانات، والاعتراف بتخرج المدرسة الثانوية لكل مقاطعة/ولاية.

في كندا، كل مقاطعة/ولاية مثل ألبرتا أو كولومبيا البريطانية تضع اختباراتها الخاصة، مما يضمن الصلة والمرونة، من خلال الاختبارات المستقلة.

في ألمانيا، تنظم الولايات امتحانات التخرج الخاصة بها ولكنها لا تزال تضمن معايير مشتركة، مما يخدم القبول في الجامعات الوطنية.

في الولايات المتحدة، تدير الولايات امتحاناتها الخاصة، ولكنها جميعًا تهدف إلى مجموعة مشتركة من معايير المهارات الأساسية. يمكن للدول أن تقارن تقييماتها مع بعضها البعض أو مع تقييمات البلدان الأخرى ذات الأداء التعليمي الجيد.

وتظهر هذه النماذج أن اللامركزية لا تقلل من الجودة، بل تزيد من المرونة والأهمية المحلية، طالما كان هناك إطار عمل مشترك واختبار مستقل.

المصدر: https://thanhnien.vn/dia-phuong-ra-de-thi-duoc-khong-neu-giao-hieu-truong-cap-bang-tot-nghiep-thpt-185250513215954165.htm