المراسل: هل بإمكانكم أن تحدثونا عن الإنجازات المهمة والمتميزة لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة في عام 2023؟
الوزير دانج كوك خانه:
يمكن القول إننا قد تجاوزنا عام ٢٠٢٣ بتحديات جمة، فالسياقان الدولي والمحلي يشهدان تطورات متسارعة ومعقدة وغير متوقعة؛ وتتشابك الفرص والمزايا والصعوبات والتحديات. ويواجه قطاع الموارد الطبيعية والبيئة تحديات عديدة، منها: استمرار تأثير تغير المناخ الواضح؛ وتفاقم شح المياه والجفاف والكوارث الطبيعية، مما يؤثر سلبًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحقيق أهداف التنمية المستدامة؛ ولا تزال عملية توفير الموارد اللازمة لاستغلالها بفعالية لخدمة عملية التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية تواجه صعوبات جمة؛ وقد كشف تنظيم وتطبيق وإنفاذ قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠ عن عدد من المشاكل...
من خلال التنفيذ الكامل للموضوع التوجيهي للحكومة "التضامن والانضباط والشجاعة والمرونة والابتكار والإبداع والالتزام بالوقت والكفاءة"، عززت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة روح الابتكار والإبداع والاستباقية في تنفيذ مهامها، وبالتالي حققت عددًا من النتائج المتميزة:
أولاً، فيما يتعلق بتحسين المؤسسات والسياسات: ترأست الوزارة وحشدت مشاركة الصناعة بأكملها والوكالات في النظام السياسي لتنظيم مراجعة وتقييم 10 سنوات من تنفيذ القرار رقم 24-NQ/TW المؤرخ 3 يونيو 2013 بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة؛ وتقديم المشورة للسلطات المختصة للنظر في إصدار وجهات نظر وسياسات وتوجهات وحلول رائدة لتنمية الصناعة في الفترة المقبلة.
التركيز على البناء المؤسسي من خلال مشاريع قوانين تتعلق بإدارة الموارد: قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الموارد المائية (المعدل)، وقانون الجيولوجيا والمعادن. في دورته السادسة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون الموارد المائية (المعدل) ببنود جديدة عديدة، مما يُعدّ خطوةً هامةً نحو الإدارة الفعالة والمستدامة للموارد المائية بما يضمن الأمن المائي. ويجري العمل على استكمال مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن تمهيدًا لعرضه على الحكومة والمجلس الوطني في عام ٢٠٢٤.
أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون الأراضي (المُعدّل) في دورته الاستثنائية الخامسة بأغلبية أصوات النواب. ويُعدّ هذا حدثًا هامًا يُجسّد الابتكارات في سياسات وقوانين الأراضي، استجابةً لروح القرار رقم 18-NQ/TW الصادر في 16 يونيو/حزيران 2022 عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، والمتعلق بمواصلة تطوير المؤسسات والسياسات وتحسينها، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.
أبرز ما في الأمر هو إقرار الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لقانون الأراضي (المُعدَّل) في دورتها الاستثنائية الخامسة بأغلبية أصوات النواب. يُعد هذا حدثًا هامًا يُجسّد الابتكارات في سياسات وقوانين الأراضي، استجابةً لروح القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 16 يونيو 2022، والمتعلق بـ"مواصلة ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع". أُعِدَّ مشروع القانون بمسؤولية وعناية وتفصيل من قِبَل الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والهيئات والمنظمات ذات الصلة عبر جولات وخطوات عديدة، وقُدِّم إلى الجمعية الوطنية في أربع دورات، مما يُظهر حرص الهيئات في الأنشطة التشريعية، وضمان الجودة والاستغلال الفعال لموارد الأراضي.
ثانياً، التركيز على تطوير واستكمال الخطط على المستوى الوطني وفقاً لأحكام قانون التخطيط، بما في ذلك: الخطة الوطنية لحماية البيئة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ الخطة الوطنية لشبكة محطات الأرصاد الجوية الهيدرولوجية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ الخطة الوطنية لحفظ التنوع البيولوجي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ الخطة الرئيسية للاستغلال والاستخدام المستدام للموارد الساحلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ الخطة الرئيسية الوطنية للرصد البيئي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.
من أبرز أحداث العام الماضي توصية الوزارة بتنظيم وفد فيتنامي برئاسة رئيس الوزراء لحضور مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28) في الإمارات العربية المتحدة. وفي هذا المؤتمر، أعلن رئيس الوزراء الفيتنامي فام مينه تشينه عن خطة تعبئة الموارد، مُمثلاً بذلك إنجازاً هاماً نحو تنفيذ آلية شراكة التحول العادل للطاقة (JETP)، المتفق عليها بين فيتنام ومجموعة الشراكة الدولية (IPG) والعديد من المؤتمرات. إضافةً إلى ذلك، تم تعزيز أنشطة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي في مجال الموارد الطبيعية والبيئة بشكل مستمر.
ثالثًا، المشاركة بنشاط ومسؤولية في آليات التعاون، والاستفادة من الفرص المتاحة من اتجاهات التنمية. وكان من الأحداث البارزة في العام الماضي نصيحة الوزارة بشأن تنظيم وفد فيتنامي بقيادة رئيس الوزراء لحضور مؤتمر COP28 في الإمارات العربية المتحدة. وهنا، أعلن رئيس الوزراء الفيتنامي فام مينه تشينه عن خطة تعبئة الموارد، مما يمثل معلمًا مهمًا نحو تنفيذ آلية شراكة التحول العادل للطاقة (JETP)، المتفق عليها بين فيتنام ومجموعة الشراكة الدولية (IPG) والعديد من المؤتمرات. بالإضافة إلى ذلك، تم تعزيز أنشطة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي بشأن الموارد الطبيعية والبيئة بشكل مستمر. وقد ترأست الوزارة وقدمت المشورة لرئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء وشاركت بشكل مباشر في العديد من المؤتمرات والمنتديات الدولية المهمة، ولا سيما قمة لجنة نهر الميكونج الرابعة، وقمة طموح المناخ، ومؤتمر الأمم المتحدة للمياه، والدورة الثامنة للجنة الحكومية الدولية بين فيتنام وهولندا بشأن التكيف مع تغير المناخ وإدارة المياه، وقمة تمويل المناخ؛ كان وزير الموارد الطبيعية والبيئة رئيسًا للوفد الفيتنامي لحضور قمة الشراكة من أجل النمو الأخضر والأهداف العالمية 2030 (P4G)، وتولى نيابة عن الحكومة الفيتنامية استضافة قمة P4G في عام 2025؛ كما شاركت الوزارة أيضًا بشكل نشط واستباقي في الأحداث الدولية المهمة مثل الاجتماع السابع عشر لوزراء البيئة في رابطة دول جنوب شرق آسيا، والاجتماع الرابع والثلاثين لكبار المسؤولين في رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن البيئة، والمؤتمر الحكومي الدولي للتفاوض على الاتفاقية العالمية بشأن التلوث البلاستيكي؛ والاجتماع الحكومي الدولي لشبكة رصد رواسب الأحماض في شرق آسيا (Eanet).
رابعًا، اتسمت الصناعة بأكملها بالمبادرة والمرونة في تنفيذ المهام والحلول لإدارة الموارد الطبيعية بصرامة وفعالية. ونُصحت الحكومة ورئيس الوزراء بإصدار العديد من السياسات المهمة لإزالة المعوقات، وتعزيز الإمكانات والمزايا والموارد الطبيعية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.
على وجه التحديد: قدمت الصناعة بأكملها المشورة والتعامل مع 172 مشروعًا وعملًا لم يتم استخدام الأراضي فيها أو كانت بطيئة في استخدام الأراضي، بمساحة 6922 هكتارًا؛ ووجهت ونسقت مع المحليات لتنفيذ استعادة الأراضي وتطهير المواقع بشكل فعال لبناء المشاريع الوطنية الرئيسية: الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، ومطار لونغ ثانه الدولي، وما إلى ذلك؛ تعاملت بشكل أساسي مع إمدادات المواد اللازمة لبناء المشاريع والأعمال الرئيسية في المرتفعات الشمالية والوسطى، مع إعطاء الأولوية لترتيب الرمال لمشاريع الطرق السريعة في دلتا ميكونغ؛ أجرت مسحًا لموارد رمال البحر، وحددت في البداية المناطق ذات الظروف الكافية للاستغلال المجدي لاقتراح الانتقال إلى مرحلة الاستكشاف والاستغلال للتسوية والبناء. تم التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتوجيه التنظيم الفعال لموارد المياه للزراعة وإنتاج الكهرباء في سياق الجفاف المعقد.
خامسًا، تتحسن فعالية تطبيق سياسات وقوانين حماية البيئة باستمرار. ويجري تعزيز التفتيش والتوجيه ورفع مسؤولية الجهات المعنية على جميع المستويات، والشركات، والمستثمرين، وتوعية المواطنين بالقضايا البيئية (أصدرت المحليات وثائق كاملة نسبيًا لتنفيذ قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠؛ وتجاوزت نسبة المناطق الصناعية المجهزة بأنظمة معالجة مياه الصرف الصحي المركزية ٩٢٪؛ وتم الانتهاء تقريبًا من المعالجة الشاملة للمنشآت المسببة لتلوث بيئي خطير؛ وبلغت نسبة جمع ومعالجة النفايات المنزلية في المناطق الحضرية ٩٥٪...).
علاوةً على ذلك، نسقت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) وشركاء محليين وأجانب لتنظيم "منتدى فيتنام للاقتصاد الدائري 2023" لتحديد خارطة الطريق، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتعبئة الموارد الثنائية والمتعددة الأطراف من المنظمات الدولية ومجتمع الأعمال. ويمثل هذا أساسًا هامًا للوزارة لاستكمال خطة العمل الوطنية لتطبيق الاقتصاد الدائري بحلول عام 2030 وتقديمها إلى رئيس الوزراء للنظر فيها وإصدارها.
سادسًا، حظي التحول الرقمي وبناء قواعد البيانات في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة باهتمام استثماري، مما ساهم في تحسين كفاءة إدارة الدولة، وتوفير الخدمات العامة، ومعالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات (احتلّت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة المرتبة الثالثة من بين 17 وزارة ووكالة على مستوى الوزراء من حيث مستوى التحول الرقمي (مع الخدمات العامة)؛ وقد نفذت جميع المقاطعات والمدن الـ 63/63 بناء قواعد البيانات على وجه السرعة، وتوجد قواعد بيانات على مستوى البلاد لـ 450/705 منطقة. وقد تم ربط قاعدة بيانات الأراضي للمقاطعات والمدن الـ 63/63 بقاعدة بيانات السكان الوطنية مع 461/705 منطقة، و6198/10599 حي/بلدية، بإجمالي أكثر من 26 مليون قطعة أرض)؛ تمت معالجة ملايين المعاملات بنجاح وسرعة، واستغلال المعلومات الإلكترونية المتعلقة ببيانات الأراضي والسكان على المستوى 4 في نظام قاعدة بيانات الأراضي وقاعدة بيانات السكان الوطنية على البوابة الوطنية للخدمة العامة ونظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية.
سابعاً، التنبؤ بشكل استباقي مبكر، مع تفاصيل كافية وموثوقية عالية في التحذير والتنبؤ بالأرصاد الجوية المائية، وتحديث شبكة مراقبة الأرصاد الجوية المائية، وتعزيز تطبيق العلم والتكنولوجيا، والتعاون الدولي؛ توفير معلومات التنبؤ والتحذير في الوقت المناسب للاستجابة للعاصفة رقم 1؛ التنبؤ والتحذير من الحرارة والجفاف الناجمين عن ظاهرة النينيو؛ إصدار توقعات وتحذيرات فعالة في الوقت المناسب من الأمطار الغزيرة والفيضانات والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، مما يساهم في تقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية.
المراسل: في الدورة الاستثنائية الخامسة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون الأراضي (المُعدّل). هل يمكنكِ إخبارنا عن عملية إعداد القانون ونقاطه الجديدة؟
الوزير دانج كوك خانه:
يُعدّ قانون الأراضي مشروع قانون رئيسي ذو أهمية بالغة في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والدفاعية والأمنية والبيئية للبلاد؛ إذ يحتل دورًا محوريًا في منظومة قوانين الأراضي، وله تأثير عميق على جميع شرائح المجتمع وقطاع الأعمال، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالعديد من القوانين الأخرى ذات الصلة. ويُوفّر اعتماد الجمعية الوطنية لقانون الأراضي المُعدّل الأساس القانوني للتطبيق العملي، مُسهمًا في تنمية موارد الأراضي، واستخدامها بكفاءة وفعالية واستدامة في العصر الجديد، بهدف تعظيم الاستفادة من موارد الأراضي، والمساهمة في تلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي العميق، وتحقيق أهداف ثورة التصنيع والتحديث في البلاد تدريجيًا؛ وتلبية تطلعات الشعب ورغباته على وجه السرعة.
نظمت وكالة الصياغة العديد من ورش العمل والمؤتمرات؛ ونسقت مع وكالات مثل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام، واتحاد فيتنام لجمعيات العلوم والتكنولوجيا، والمجلس العرقي، واللجنة الاقتصادية، وعدد من اللجان الأخرى في الجمعية الوطنية؛ واتحاد التجارة والصناعة في فيتنام، واتحاد المزارعين في فيتنام، والاتحاد العام للعمل في فيتنام، واتحاد المرأة في فيتنام الوسطى... لتنظيم ورش العمل والمؤتمرات لجمع الآراء حول مشروع قانون الأراضي؛ وتلقي آراء الناس حول مشروع القانون.
لقد تم إقرار قانون الأراضي (المعدل) مع العديد من المحتويات الجديدة والمهمة التي تساهم في تحقيق هدف تحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها مثل: تخطيط استخدام الأراضي والخطط؛ الاسترداد، التعويض، الدعم، إعادة التوطين؛ تخصيص الأراضي، تأجير الأراضي، الإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي؛ تمويل الأراضي، أسعار الأراضي؛ تسجيل الأراضي، إصدار شهادات نقل حقوق استخدام الأراضي، ملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ سياسات الأراضي للأقليات العرقية؛ بناء أنظمة المعلومات وقواعد البيانات حول الأراضي؛ تعزيز اللامركزية، تفويض الصلاحيات، إصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي، تعزيز مسؤولية السلطات المحلية على جميع المستويات في إدارة الأراضي واستخدامها.
ونحن نؤمن أنه عندما يدخل قانون الأراضي (المعدل) حيز التنفيذ، سيتم إدارة موارد الأراضي واستغلالها واستخدامها لضمان أعلى مستويات الادخار والاستدامة والكفاءة؛ وتلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث والعدالة والاستقرار الاجتماعي، وضمان الدفاع الوطني والأمن؛ وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ؛ وسيصبح سوق العقارات، بما في ذلك سوق حقوق استخدام الأراضي، قناة لتخصيص الأراضي بشكل معقول وعادل وفعال، مما يخلق زخماً لبلدنا ليصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.
المراسل: حظي نجاح فيتنام في تعزيز مكانتها ودورها في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بتقدير دولي كبير. هل يمكنك إخبارنا عن "خطوات" فيتنام في التزامها بخفض صافي الانبعاثات إلى الصفر؟
الوزير دانج كوك خانه:
خلال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28)، أعلنت فيتنام ومجموعة من الشركاء الدوليين عن خطة تعبئة الموارد لتنفيذ خطة JETP. وجاء ذلك نتيجةً لاختيار مجالات ذات أولوية تُشكل ركائز أساسية لعملية انتقال الطاقة المستقبلية. ومباشرةً بعد انتهاء مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه القمة الأولى حول "مجتمع آسيا الخالي من الانبعاثات (AZEC)" بمشاركة كبار قادة دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) واليابان وأستراليا (18 ديسمبر 2023 في طوكيو، اليابان). ووجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه رسالةً قويةً تحت عنوان "الإرادة المشتركة، والعزيمة القوية، والعمل الجاد نحو آسيا متقدمة ذات انبعاثات صفرية صافية".
في المحافل الدولية، اقترحت فيتنام أن تُركز مجالات تعزيز التعاون في الفترة المقبلة على البحث والتطوير، وتنويع مصادر الطاقة النظيفة، والتقنيات الجديدة، وتعزيز نقل التكنولوجيا لضمان توافر مصادر الطاقة النظيفة على نطاق واسع، وتلبية احتياجات منطقة آسيا من حيث التكلفة؛ وضمان انتقال الطاقة النظيفة بما يتناسب مع ظروف كل دولة. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تعزيز آليات تمويل المناخ الجديدة، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والتعاون في القطاع الخاص لتسهيل حصول الدول النامية على رأس المال التفضيلي؛ وتعزيز التعاون في تدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة، والحوكمة الرشيدة.
وتُعد هذه التطورات استمراراً وامتداداً للإنجازات التي حققناها بنشاط واستباقية منذ مؤتمر COP26 في عام 2021، من السياسة إلى العمل، بروح "القول هو الفعل"، كما ألهمها ونشرها رئيس الوزراء فام مينه تشينه في مؤتمر COP28 الأخير.
لقد تركت فيتنام بصمتها من خلال التنفيذ الشامل لالتزامات مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، وتحديدًا: الموافقة على القرارات والسياسات المهمة مثل مشروع المهام والحلول لتنفيذ نتائج مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، والاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ حتى عام 2050؛ خطة العمل للحد من انبعاثات الميثان حتى عام 2030؛ الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، رؤية عام 2050؛ الخطة الوطنية لتنفيذ إعلان غلاسكو بشأن الغابات واستخدام الأراضي حتى عام 2030؛ برنامج العمل بشأن التحول إلى الطاقة الخضراء، والحد من انبعاثات الكربون والميثان في قطاع النقل؛ الخطة الوطنية الرئيسية لتطوير الطاقة؛ تطوير مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات؛ تطوير وتنفيذ المساهمات المحددة وطنياً (NDC)؛ مواصلة بناء المؤسسات وإتقان الإطار القانوني نحو تعزيز تطوير الطاقة المتجددة وفقًا لآليات السوق، وتطوير طاقة الكتلة الحيوية وبيع أرصدة الكربون...
وفاءً بالتزام الحكومة في مؤتمري COP26 وCOP28، تُوجِّه المحليات والشركات والهيئات على جميع المستويات في جميع أنحاء البلاد استثماراتها بنشاط نحو التحول الأخضر. وتدعو العديد من المقاطعات والمدن إلى الاستثمار في تطوير مشاريع الطاقة المتجددة، وخاصةً طاقة الرياح والطاقة الشمسية. وقد نفذت الشركات والمؤسسات التجارية بنشاط مشاريع التحول الأخضر، حيث قللت تدريجيًا من مصادر الطاقة الأحفورية، ووضعت خططًا لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وطوّرت مصادر طاقة جديدة مثل الهيدروجين، سعيًا لتحقيق هدف الحياد الكربوني.
وتعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة حاليا مع الوزارات والفروع للتركيز على تطوير المبادئ التوجيهية لمخزونات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ والتدابير الرامية إلى الحد من انبعاثات الميثان؛ وبناء نموذج تطوير الخدمات المصرفية الخضراء؛ والاستثمار في تحسين معالجة التلوث وإعادة التدوير وتقنيات معالجة النفايات؛ وتنفيذ حلول التقاط الكربون وتخزينه، والاستثمار في أنظمة التقاط ثاني أكسيد الكربون، وتعزيز التحول الأخضر وإظهار مسؤولية العضو النشط في الاستجابة لتغير المناخ العالمي.
المراسل: في عام ٢٠٢٤، سيكون شعار وزارة الموارد الطبيعية والبيئة هو: "التضامن - الانضباط، المبادرة - المرونة، الالتزام بالمواعيد - الكفاءة، التطوير - الانطلاق". هل يمكنكِ إخبارنا بالمهام المهمة التي ستركز عليها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتحقيق الأهداف المرسومة؟
الوزير دانج كوك خانه:
حددت الحكومة عام 2024 في القرار رقم 01/NQ-CP باعتباره عامًا حاسمًا ذا أهمية خاصة في التنفيذ الناجح لقرارات المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار الجمعية الوطنية بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات 2021-2025، مما يخلق زخمًا للسنوات التالية لتنفيذ أهداف الخطة الخمسية 2021-2025 بنجاح. في سياق الوضع العالمي الذي من المتوقع أن يستمر في التطور بسرعة ومعقدة وغير متوقعة؛ على الصعيد المحلي، يتمتع الاقتصاد الاجتماعي بفرص ومزايا وصعوبات وتحديات متشابكة، لكن الصعوبات والتحديات لا تزال هي الرئيسية.
وتعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة حاليا مع الوزارات والفروع للتركيز على تطوير المبادئ التوجيهية لمخزونات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ والتدابير الرامية إلى الحد من انبعاثات الميثان؛ وبناء نموذج تطوير الخدمات المصرفية الخضراء؛ والاستثمار في تحسين معالجة التلوث وإعادة التدوير وتقنيات معالجة النفايات؛ وتنفيذ حلول التقاط الكربون وتخزينه، والاستثمار في أنظمة التقاط ثاني أكسيد الكربون، وتعزيز التحول الأخضر وإظهار مسؤولية العضو النشط في الاستجابة لتغير المناخ العالمي.
في ظل هذا السياق والوضع الراهن، ستلتزم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في عام ٢٠٢٤، بدقة باستنتاجات وقرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة، و"القرارات الخمسة"؛ "ست وجهات نظر وتوجيهات للتوجيه والإدارة" التي طرحها رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر المعني بتوزيع مهام الحكومة والمحليات لتنفيذ الأهداف والمهام المحددة للوزارة في عام ٢٠٢٤، تحت شعار: "الانضباط، والمسؤولية، والاستباقية، والالتزام بالمواعيد، وتسريع الابتكار، والكفاءة المستدامة". وأودّ، على وجه الخصوص، التركيز على بعض المهام الرئيسية، وهي:
أولاً ، مواصلة التركيز على بناء المؤسسات والسياسات والقوانين وتطويرها. التنفيذ الكامل لقرارات اللجنة المركزية واستنتاجاتها وتوجيهاتها، وخاصةً تنفيذ استنتاجات المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 24-NQ/TW المؤرخ 3 يونيو/حزيران 2013 بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة؛ والقرار رقم 18-NQ/TW بشأن "مواصلة ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع"؛ والقرار رقم 36-NQ/TW بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام.
تنظيم تطبيق قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠، وقانون الأراضي (المُعدَّل)، وقانون الموارد المائية (المُعدَّل)، وعرض قانون الجيولوجيا والمعادن على المجلس الوطني للنظر فيه. وفي الوقت نفسه، الإسراع في إعداد وتقديم وإصدار وثائق إرشادية رسمية لضمان التزامن والاتساق ودخولها حيز النفاذ في الوقت المناسب، بالتزامن مع مشاريع القوانين المذكورة. ومواصلة استكمال مشاريع المراسيم المُقدَّمة إلى الحكومة لتذليل العقبات والصعوبات في مجالات الأراضي والبيئة والبحر والجزر.
التركيز على إنجاز الخطط الوطنية والقطاعية وخطط الموارد الطبيعية والبيئة، ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء لإصدارها وتنفيذها، بما يضمن اتساقها ووحدتها وفعاليتها في إدارة الدولة للقطاع. إنجاز الخطة الوطنية للمساحة البحرية، ورفعها إلى الجهات المختصة لاعتمادها.
ثانيًا ، التركيز على إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز التحول الرقمي، وتطوير الموارد الرقمية. وتبسيط ما لا يقل عن 10% من الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للإجراءات في مجال الموارد الطبيعية والبيئة، وفقًا لما نص عليه قرار الحكومة رقم 02/NQ-CP. والاستجابة الكاملة لطلب رئيس الوزراء بتقليص وتبسيط اللوائح المتعلقة بالأنشطة التجارية التابعة لوظائف إدارة الدولة التابعة للوزارة.
نسعى بكل عزم وإصرار إلى تسريع التقدم في بناء نظام معلومات الأراضي الوطني وقاعدة بيانات الأراضي وفقًا للمعايير الموحدة على مستوى البلاد والمرتبطة بقاعدة بيانات السكان الوطنية، وضمان إنجاز المهام الموكلة من قبل اللجنة التنفيذية المركزية والجمعية الوطنية في القرار رقم 18-NQ/TW والقرار رقم 39/2021/QH15.
ثالثًا ، توزيع المهام بشكل متزامن لإدارة الموارد الطبيعية واستغلالها واستخدامها بفعالية لخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية. مواصلة التركيز على التخطيط لضمان توفير الأراضي اللازمة للتنمية؛ إزالة العوائق في مشاريع الاستثمار التي أشارت إليها نتائج التفتيش والفحص، لتوفير موارد الدولة والموارد الاجتماعية اللازمة للتنمية. إجراء تحقيقات المخاطر الجيولوجية في المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية والزلازل؛ الجيولوجيا الهندسية في المناطق الحضرية لتطوير الإنشاءات تحت الأرض، واستغلال إمكانات واحتياطيات المعادن، مثل المعادن والأتربة النادرة، لخدمة صناعة أشباه الموصلات، وتطبيقها في تجميع المعدات والمركبات الصديقة للبيئة، لريادة التوجه العالمي نحو التحول في مجال الطاقة.
رابعًا ، التنفيذ الجاد والشامل لأحكام قانون حماية البيئة، مما يُحدث تغييرًا جذريًا في وعي الأفراد والشركات والمديرين وسلوكهم في مجال حماية البيئة. ويُقترح وضع برنامج وطني مُستهدف لمعالجة التلوث وتحسين جودة البيئة؛ والتركيز على معالجة قضايا التلوث البيئي في نظام ري نهر باك هونغ هاي وأحواض الأنهار؛ ومعالجة القضايا البيئية المتعلقة بمشاريع الطاقة.
خامسًا ، مواصلة تعزيز المشاركة في المبادرات الدولية والإقليمية المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة، وتعزيز تنفيذها، ورفع مستوى الدبلوماسية البيئية والمناخية لجذب الموارد والمعارف والخبرات لخدمة تطوير وتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة، والمساهمة في التنمية المستدامة للبلاد. والتنفيذ الحازم والعاجل لبرنامج العمل لتنفيذ التزامات مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، وخطة تعبئة الموارد لتنفيذ الإعلان السياسي بشأن انتقال عادل للطاقة (JETP).
سادساً ، مواصلة تحسين عمل التنبؤ والإنذار في مجال الأرصاد الجوية المائية؛ والاستخدام الفعال للموارد الاستثمارية لتحديث البنية التحتية للاستشعار عن بعد والمساحة ورسم الخرائط والمعلومات الجغرافية، وتوفير المعلومات في الوقت المناسب والكاملة والدقيقة للقطاعات والمجالات الأخرى، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والوقاية من الكوارث الطبيعية والظواهر الجوية المتطرفة ومكافحتها والاستجابة السريعة والفعالة لها.
تعزيز تطبيق تكنولوجيا الاستشعار عن بعد في رصد ومراقبة الموارد الطبيعية والبيئة لتلبية احتياجات الوزارات والفروع والمحليات في بناء وتنفيذ التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية (وخاصة رصد ومراقبة أنواع معينة من استخدام الأراضي، ورصد التغيرات في الموارد المائية، وتلوث الهواء العابر للحدود، والتغيرات في المناطق الحدودية الوطنية).
سابعاً، تعزيز أعمال التفتيش والتدقيق لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، ومنع الفساد والهدر والسلبية ومصالح الجماعات. يجب تنفيذ خطة التفتيش والتدقيق بفعالية، وتجنب الازدواجية، والتركيز على المجالات المعقدة والحساسة كالأراضي والبيئة والمعادن وغيرها. وعلى وجه الخصوص، وبناءً على مقترحات الجهات المحلية في المؤتمر الموجز للصناعة، ستعزز الوزارة الرقابة على السياسات وإنفاذ القوانين لكشف المخالفات، مما يساعد الجهات المحلية على تصحيحها والحد من الانتهاكات على الفور.
ولتنفيذ المهام المذكورة أعلاه بفعالية، ستوجه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تنفيذ الحلول الرئيسية التالية:
أولاً، يتعين على لجنة الحزب في الوزارة ولجانها الحزبية الفرعية التركيز على تحسين القدرات القيادية والقوة النضالية لمنظمات الحزب وأعضائه، وبناء كوادر من الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام يتمتعون بالكفاءة والقدرة والمكانة الكافية لأداء المهمة. هذه مهمة أكد عليها رئيس الوزراء بشكل خاص في خطابه الموجه للصناعة في المؤتمر الذي لخص فيه أعمال عام 2023.
تطبيق توجيه وإدارة استباقية ومرنة وفي الوقت المناسب وفعالة، مع التنسيق والتزامن والتنسيق الدوري للسياسات. متابعة الوضع العملي عن كثب، والاستجابة للسياسات بسرعة وكفاءة، لا سيما للقضايا العاجلة التي تظهر على المدى القصير، مع التنفيذ الفعال للمهام والحلول الأساسية على المديين المتوسط والطويل. تعزيز قادة الوزارة ورؤساء الوحدات التابعة لها العمل مع المناطق والقواعد لفهم نتائج تنفيذ السياسات والقوانين في مجالات الإدارة الموكلة إليهم فهماً كاملاً وسريعاً.
تشديد الانضباط، وتحسين فعالية وكفاءة ومسؤولية القادة في تنظيم تنفيذ مهام الوحدة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد المناسبة، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتعزيز الرقابة والإشراف على السلطة. يجب معالجة التهرب من المسؤولية في أداء الواجبات العامة والقضاء عليها تمامًا؛ وفي الوقت نفسه، يجب حماية الكوادر التي تجرؤ على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.
تطبيق اللوائح المتعلقة بالتخصيص واللامركزية بشكل صارم، وضمان مسؤوليات واضحة، واتباع مبدأ عدم قيام الوزارة بتنفيذ المهام التي تقع ضمن سلطتها بشكل مباشر أو إمكانية تفويضها إلى السلطات المحلية؛ وتعزيز دور الوزارة ووحداتها التابعة في توجيه السياسات ووضع الاستراتيجيات، وتعزيز عمليات التفتيش والفحص والإشراف على السياسات المحلية وإنفاذ القانون.
في عام 2024، ستتبع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة عن كثب استنتاجات وقرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة و"القرارات الخمسة" و"وجهات النظر الستة والتوجهات للإدارة" التي أعلنها رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر المتعلق بتوزيع مهام الحكومة والمحليات، وذلك لتنفيذ الأهداف والمهام المحددة للوزارة في عام 2024 تحت شعار: "الانضباط والمسؤولية والاستباقية والالتزام بالمواعيد وتسريع الابتكار والكفاءة المستدامة".
مواصلة مراجعة الهيكل التنظيمي وترتيبه وتحسينه بما يتماشى مع هدف بناء إدارة وخدمة عامة احترافية وحديثة. وفي توزيع المهام والتنسيق بين الوحدات، من الضروري ضمان مبدأ "وضوح الأشخاص، ووضوح العمل"، وتجنب إغفال أي مهمة. التركيز على تدريب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتنمية قدراتهم ومهاراتهم بما يتناسب مع وظائفهم. زيادة الاستثمار في مؤسسات التدريب الجامعي التابعة للوزارة وتحسين قدراتها، ليس فقط في مجال البحث والتدريس النظري البحت، بل أيضاً في مجال التدريب العملي المترابط، مع التركيز على التدريب في مجالات حماية البيئة، والإدارة، والاستخدام الأمثل للموارد، والتصدي لتغير المناخ.
تطوير أداة تقييم أداء الكوادر والموظفين الحكوميين وموظفي القطاع العام. ويشمل ذلك تقييم فعالية القيادة والتوجيه لرؤساء الوحدات التابعة للوزارة، مع التركيز على المعايير التالية: تقديم المشورة بانتظام لقادة الوزارة بشأن القضايا الاستراتيجية والطويلة الأجل والأساسية؛ ومستوى فهمهم وقربهم من الواقع المحلي والشعبي؛ وجودة وفعالية معالجة التوصيات الواردة من الوزارات والفروع والمناطق والأفراد والشركات...
المراسل: شكراً جزيلاً لك يا معالي الوزير!
مصدر
![[فيديو] تم إدراج حرفة صنع لوحات دونغ هو الشعبية من قبل اليونسكو في قائمة الحرف التي تحتاج إلى حماية عاجلة.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
تعليق (0)