عدد كبير من نواب الجمعية الوطنية يؤيدون تمرير "قانون واحد يعدل أربعة قوانين"

الابتكار لإحياء القانون في وقت أقرب

أعرب المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) في بداية حديثه في جلسة المناقشة عن موافقته على تعديل واستكمال عدد من مواد 4 قوانين، وتأجيل تاريخ السريان لمدة 5 أشهر وفقًا لمقترح الحكومة. ووفقًا للمندوب هوا، من إجمالي 260 مادة من قانون الأراضي، تم تخصيص 97 مادة للحكومة والوزارات والفروع ومجالس الشعب الإقليمية لتحديد التعليمات التفصيلية لتنفيذ القانون. ويمكن تنفيذ المحتويات المتبقية من القانون وتعزيزها بشكل فعال، وخاصة سياسات التعويض والإصلاح ودعم إعادة التوطين وسياسات الأراضي للأقليات العرقية والفيتناميين المغتربين الذين هم مواطنون فيتناميون. واللوائح المتعلقة بتوسيع حد استخدام الأراضي للكيانات المسموح لها بنقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية ، وإيجار الأراضي مع الدفع السنوي لوحدات الخدمة العامة، والرهون العقارية المصرفية، إلخ.

أعرب النائب فام فان هوا ( دونج ثاب ) عن موافقته على تعديل واستكمال عدد من مواد 4 قوانين.

ولضمان تنفيذ القانون بفعالية وتحقيق تأثير كبير على الشعب، يأمل النواب أن تركز الحكومة على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لإصدار وثائق إرشادية مفصلة تحت سلطتها على وجه السرعة، وضمان الجودة والتقدم، وتجنب المشاكل الناجمة عن عدم تقديم وثائق محددة إلى الجهات المختصة للتوقيع عليها وإصدارها في الوقت المناسب، بعد إقرار هذه القوانين في الأول من أغسطس 2024، لسهولة التنفيذ، دون تناقضات أو قصور أو مشاكل وفي الوقت المناسب.

أعرب المندوب نجوين تروك آنه (هانوي) عن موافقته القوية على اقتراح المراجعة الذي قدمته اللجنة الاقتصادية، ووافق على تعديل تاريخ سريان أربعة قوانين إلى الأول من أغسطس.

وبحسب المندوب، فإننا نتطلع إلى صدور هذا القانون قريبًا و"إنه يحل سلسلة من المشاكل، من اللامركزية واللامركزية وتوسيع القائمة لإصدار التعويضات وإنشاء آلية تعويض وإصدار الأراضي للمحليات، وهي آلية مفتوحة للغاية لإنشاء صناديق الأراضي، ونحن نتطلع إلى ذلك أيضًا". - أعرب المندوب تروك آنه.

نظرة عامة على الاجتماع

رأى المندوب أن الحكومة هذه المرة عازمة على إصدار التعاميم والمراسيم المُلزمة لمجلس الأمة مبكرًا، وهو أمر أعتبره مُبتكرًا للغاية. عادةً ما يكون التأخير من ستة أشهر إلى سنة، أما هذه المرة فيمكننا إصدارها مُبكرًا، وسيتطور الاقتصاد، لذا أعتقد أن هذا جهد. "لذلك، أُوصي مجددًا بأن نكون أكثر جرأةً وابتكارًا حتى يُصبح هذا القانون ساري المفعول في وقت أقرب."

أما المندوبة نجوين ثي كوين ثانه (فينه لونج)، فقد رأت تصميم الحكومة الكبير على تنفيذ هذه القوانين في أقرب وقت ممكن للتغلب على الاختناقات والصعوبات، مما يساعد على تحرير الموارد وتنمية الاقتصاد الاجتماعي للبلاد.

يأمل المندوبون أن تولي الحكومة اهتمامًا خاصًا لتوصيات وآراء مندوبي الجمعية الوطنية لضمان جودة إصدار التعميمات والمراسيم. ونأمل أن تواصل الحكومة اهتمامها وتهيئة الظروف المناسبة لدعم المحليات في إصدار الوثائق بإجراءات مبسطة، بحيث يتم إضفاء الطابع المؤسسي على محتوياتها بحلول الأول من أغسطس.

ادعموا إقرار "قانون واحد يعدل 4 قوانين"

وفي حديثه خلال المناقشة، قال المندوب ها سي دونج (وفد مقاطعة كوانج تري) إنه يأمل حقًا أن تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ قريبًا استنادًا إلى ممارسات الإدارة المحلية.

وقال المندوب ها سي دونج (وفد مقاطعة كوانج تري) إنه بناء على ممارسات الإدارة المحلية، فإنه يأمل حقا أن تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ قريبا.

وبحسب المندوب، فإن بعض القوانين الحالية تشوبها تداخلات وتناقضات، وتشوبها عيوب كثيرة في الفهم والتطبيق. ويخالف العديد من مسؤولي الدولة القانون ويتورطون في مشاكل قانونية، ويعود ذلك جزئيًا إلى هذه العيوب. ويتهرب العديد من المسؤولين من المسؤولية خوفًا من المسؤولية، وهو ما يعود أيضًا إلى هذه العيوب. لذا، كلما أسرعنا في تطبيق القوانين، كلما تحسن الوضع بشكل أسرع.

كما أشار النائب ها سي دونغ إلى ضرورة تحديد وتقييم تأثير بعض أحكام قانون الأراضي، التي دخلت حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر، على بيئة الاستثمار والأعمال، والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات، وخاصةً ردود أفعال المجتمع ونفسيته. وقبل إقرار القانون، ينبغي على هيئة الصياغة أن تُحيل إلى المجلس الوطني القضايا التي قد تنشأ عند دخول القوانين المذكورة أعلاه حيز التنفيذ مبكرًا، إن وجدت، وكيفية حلها، والهيئة المسؤولة عن حلها.

قال المندوب نجوين كوانغ هوان (وفد مقاطعة بينه دونغ) إن قطاع العقارات يواجه حاليًا صعوبات جمة. وإذا ما أُنجز هذا القطاع، فسيكون له أثر إيجابي على الاقتصاد ونمو الناتج المحلي الإجمالي خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام ٢٠٢٤.

وبحسب المندوب، هناك شركات استثمار أجنبي مباشر ترغب في توسيع إنتاجها، لكنها مضطرة حاليًا للتوقف بسبب القانون. لدى هذه الشركات خطط لتخصيص رأس المال، وأي تأخير قد يؤدي إلى إعادة هيكلة أو تغيير مجالات الاستثمار. لذلك، كلما سُنّ القانون مبكرًا، كان ذلك أفضل.

واقترح النائب نجوين كوانج هوان أن تصدر الحكومة بشكل عاجل مراسيم توجيهية لتنفيذ هذه القوانين لطمأنة المحليات؛ وتنظيم تدريب جماعي لاستكمال المبادئ التوجيهية المحلية؛ وينبغي للحكومة أيضًا توقع المخاطر الناشئة وطرق الاستجابة لها...

وافق المندوب فو تين لوك (وفد هانوي) أيضًا على إقرار هذا القانون. وأعرب المندوب عن تقديره الكبير لجهود الحكومة في تحقيق إنجازات مؤسسية بتقديمها مشروع "قانون واحد يُعدّل أربعة قوانين"، مع عزمها على تنفيذه قريبًا، وتحمّل مسؤولية أي صعوبات أو مشاكل. وفي سياق الخوف من الوقوع في الأخطاء، تغلبت الحكومة بشجاعة على هذا القلق. ويرى المندوب أن هذه الروح بحاجة إلى التشجيع.

تحدث الوزير دانج كوك خانه لتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

وفي حديثه لتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، أفاد وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه أنه من خلال المناقشة، وافقت أغلبية النواب بشدة على مشروع القانون الذي قدمته الحكومة، متمنين بشكل خاص أن تدخل هذه القوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان والعقارات حيز التنفيذ قريبًا لتلبية مصالح الناس والشركات وحل المتأخرات في المحليات.

أكد الوزير دانغ كوك خانه أن قانون الأراضي هو على الأرجح القانون الوحيد الذي أُقرّ بعد أربع دورات للمجلس الوطني، مُظهرًا بذلك حذرًا ودقة. قبل إقراره، رُوعي في القانون جمع آراء الجمهور، حيث بلغ عدد المشاركين فيه أكثر من 12 مليونًا. وعلى وجه الخصوص، فإن العديد من محتويات وأحكام قوانين الأراضي والإسكان والأعمال العقارية، التي كانت مُدرجة سابقًا في تعميمات ومراسيم، أصبحت الآن مُحددة في القانون. وبالتالي، يُمكن تطبيق العديد من محتويات هذه القوانين فورًا دون الحاجة إلى وثائق إرشادية.

وقال الوزير دانج كوك خانه إن وكالة الصياغة تتلقى دائمًا على محمل الجد وتشرح مخاوف وآراء المندوبين كتابيًا وتكمل الوثائق والمحتويات المطلوبة مع وكالة الفحص للإبلاغ عنها إلى الحكومة وتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للإبلاغ عنها إلى الجمعية الوطنية.

إلى ذلك، قال الوزير دانج كوك خانه إنه بالتوازي مع عملية استكمال وتعديل القوانين، قامت الحكومة أيضًا بصياغة المراسيم والوثائق التوجيهية، وبالتالي فإن استعدادات الحكومة لقانون الأعمال العقارية وقانون الإسكان تم تنفيذها بعناية فائقة.

في الواقع، تم إقرار قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية في أكتوبر 2023 ومن المتوقع أن يدخلا حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024. ومع ذلك، نظرًا لتأخير قانون الأراضي لدورة أخرى، لمزامنة فعاليته مع قانون الأراضي، تم تأجيل قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية أيضًا إلى 1 يناير 2025 (في نفس الوقت الذي يدخل فيه قانون الأراضي حيز التنفيذ).

أجاب الوزير دانج كوك خانه على آراء نواب الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 21 يونيو.

استمراراً للإجابة على آراء نواب مجلس الأمة المهتمين بالمراسيم واللوائح التي توجه تنفيذ القانون المذكور من المحليات، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة إنه في الواقع، منذ أن ضغط مجلس الأمة على زر إقرار قانون الأراضي (يناير 2024)، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء الوزارات والفروع والهيئات الصياغة ذات الصلة للبدء في استكمال المراسيم والتعميمات.

أفاد الوزير دانج كوك خانه بأنه منذ إقرار الجمعية الوطنية لقانون الأراضي، بدأت هيئة الصياغة والجهات المعنية بإعداد المراسيم والتعميمات وفقًا للوائح. وبالتالي، لم تُختصر العملية هنا، أي أن عملية إصدار الوثائق القانونية قد نُفذت بالكامل؛ فقط تم اختصار وقت إنفاذ القانون، ولكن لم يتم اختصار عملية وجودة المراسيم والتعميمات.

وقال الوزير دانج كوك خانه إن وكالة الصياغة تتلقى دائمًا على محمل الجد وتشرح مخاوف وآراء المندوبين كتابيًا وتكمل الوثائق والمحتويات المطلوبة مع وكالة الفحص للإبلاغ عنها إلى الحكومة وتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للإبلاغ عنها إلى الجمعية الوطنية.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html