وبناء على ذلك، قدمت الحكومة أولاً إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة لتضمين القرار المشترك للدورة العاشرة لمجلس الأمة الخامس عشر سياسة تكميلية: فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل محطات الطاقة بجهد 110 كيلو فولت أو أعلى من المشروع إلى مشاريع مستقلة، مع تخصيص رأس المال من الميزانيات المركزية والمحلية.
المحليات ومجموعة كهرباء فيتنام هما الجهتان المختصتان بتنظيم الاستثمارات واتخاذ القرارات بشأنها وتنفيذ مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين في المنطقة. لا يتطلب الاستثمار في البنود المتعلقة بهذا المحتوى إعداد سياسة استثمار.
يُخصَّص رأس مال الميزانية المركزية مباشرةً للمحليات ومجموعة كهرباء فيتنام للتنفيذ. في حال عدم القدرة على الترتيب في الوقت المناسب، ستُوازن المحليات ميزانيتها المحلية استباقيًا للتنفيذ، وستُسدَّد الميزانية المركزية التكاليف بعد موازنة رأس المال.
ثانياً، خلال فترة عدم انعقاد مجلس الأمة، يخول مجلس الأمة اللجنة الدائمة في مجلس الأمة دراسة واتخاذ القرارات بشأن آليات إضافية ومعدلة وسياسات محددة لأساليب الاستثمار (إن وجدت) لتنفيذ المشاريع على وجه السرعة وتقديم تقرير إلى مجلس الأمة في أقرب دورة.
وبحسب التقرير الذي يدرس محتوى المقترح، فإن إضافة آليات وسياسات للمشروع أمر ضروري، بما يتماشى مع سياسة الحزب بشأن تعبئة الموارد الاجتماعية للمشاريع الاستراتيجية، وإطلاق العنان للموارد الخاصة للبنية التحتية الرئيسية، وابتكار الأساليب وتنويع أشكال الاستثمار، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بالمسؤولية.
ومع ذلك، أشارت بعض الآراء إلى أن السياسات المقترحة في الطلب لم تكن واضحة ولم تعالج الاحتياجات العاجلة للمشروع؛ واقترح أن يتم النظر في السياسة التي وضعتها السلطة المختصة وإعطائها الآليات والسياسات الإضافية المحددة المقترحة التي تنطبق على المشروع.
هناك اقتراحات لدراسة وتطبيق أحكام قرار مجلس الأمة رقم 206/2025/QH15 بشأن الآليات الخاصة لمعالجة الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأحكام القانونية، لمعالجة الصعوبات والعقبات المحددة للقوانين في تنفيذ المشاريع على وجه السرعة.
وأشارت اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية إلى أن إذن الجمعية الوطنية بفصل محتويات المشروع المتعلقة بالاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مكونة له سابقة في القرار رقم 38/2017/QH14 بشأن مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.
لذا، فإن الاقتراح الحكومي الأول مُبرَّر. ومع ذلك، تُوصي اللجنة بتوضيح مفهوم "المشروع المستقل"، وتحديد إجمالي الاستثمار، ومساحة الأرض المُراد استعادتها، ومدة إنجاز المشاريع المستقلة، وتكامل المشروع بأكمله ووحدته، بما يضمن عدم وجود أي صعوبات أو هدر للموارد في حال عدم تحديد مسار المشروع ونطاقه وحدود تنفيذه، مع خضوع إجمالي الاستثمار للمشروع لرقابة صارمة.
فيما يتعلق بالمقترح الثاني، أقرّ المجلس الوطني في قراره الصادر في دورته التاسعة الخامسة عشرة، إضافة أشكال استثمارية بموجب قانون الاستثمار، وهي الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والاستثمار التجاري بموجب قانون الاستثمار للمشاريع، بالإضافة إلى شكل الاستثمار العام؛ وتكليف الحكومة بتنظيم اختيار أشكال الاستثمار والمستثمرين؛ وفي حال وجود آليات وسياسات أخرى خارج نطاق صلاحياتها، تُرفع تقارير إلى المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. لذا، فإن هذا المقترح غير ضروري.
وبحسب وكالة المراجعة، فإنه في حال موافقة الجمعية الوطنية على السياسة المقترحة، فمن المناسب النص على سياسات إضافية تنطبق على المشروع في القرار المشترك للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
تعليق (0)