عرض الآليات والسياسات المحددة لمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

في ظهيرة يوم 8 ديسمبر، استمع مندوبو الجمعية الوطنية إلى وزير البناء تران هونغ مينه، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم اقتراحاً بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب (المشروع).

وزير البناء تران هونغ مينه يعرض المقترح. الصورة: كوانغ فوك

وبناءً على ذلك ، قدمت الحكومة أولاً إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقتراحاً لإدراج سياسة تكميلية في القرار العام للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل مرافق الطاقة ذات الجهد 110 كيلو فولت أو أعلى في المشروع إلى مشاريع مستقلة، مع تخصيص التمويل من الميزانيات المركزية والمحلية.

تُعدّ السلطات المحلية ومؤسسة الكهرباء الفيتنامية الجهات المختصة المسؤولة عن تخطيط مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين في مناطق اختصاصها، واتخاذ القرارات بشأنها. ولا يتطلب الاستثمار في البنود ذات الصلة إعداد سياسة استثمارية.

ستقوم الحكومة المركزية بتخصيص الأموال مباشرةً للمناطق المحلية ومجموعة الكهرباء الفيتنامية لتنفيذ المشروع. وفي حال تعذر تخصيص الأموال في الوقت المناسب، ستقوم المناطق المحلية بموازنة ميزانياتها المحلية بشكل استباقي لتنفيذ المشروع، وستقوم الحكومة المركزية بتعويضها بمجرد تأمين الأموال اللازمة.

ثانياً، خلال الفترات التي لا يكون فيها المجلس الوطني منعقداً، يأذن المجلس الوطني للجنة الدائمة للمجلس الوطني بالنظر في استكمال وتعديل آليات وسياسات محددة، وخاصة فيما يتعلق بأساليب الاستثمار (إن وجدت)، واتخاذ القرار بشأنها، وذلك من أجل تنفيذ المشاريع على وجه السرعة وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني في أقرب جلسة.

قدّم رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، تقرير مراجعة الوثيقة المُقدّمة. الصورة: كوانغ فوك

وبحسب التقرير الذي يستعرض الطلب المقدم، فإن استكمال آليات وسياسات المشروع أمر ضروري ومتسق مع سياسة الحزب بشأن تعبئة الموارد الاجتماعية للمشاريع الاستراتيجية، وإطلاق العنان للموارد الخاصة في البنية التحتية الرئيسية، وابتكار الأساليب وتنويع أشكال الاستثمار، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المقترنة بالمسؤولية.

ومع ذلك، تشير بعض الآراء إلى أن السياسات المقترحة في التقرير غير واضحة ولا تعالج الاحتياجات الملحة للمشروع؛ ويوصى بالنظر في تقديم تقرير إلى السلطة المختصة لمراجعة واعتماد الآليات والسياسات الإضافية المقترحة التي سيتم تطبيقها على المشروع.

وقد تم اقتراح دراسة أحكام القرار رقم 206/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الآلية الخاصة للتعامل مع الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأنظمة القانونية، وذلك من أجل معالجة الصعوبات والعقبات القانونية المحددة في تنفيذ المشروع على وجه السرعة.

وأشارت اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية إلى أن قرار الجمعية الوطنية بالسماح بفصل جوانب الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع مكون منفصل له سابقة تم وضعها في القرار رقم 38/2017/QH14 لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

لذا، فإنّ المقترح الأول للحكومة له أساس متين. ومع ذلك، توصي اللجنة بتوضيح مفهوم "المشاريع المستقلة"؛ وتحديد إجمالي الاستثمار الأولي، ومساحة حيازة الأراضي، ومدة إنجاز المشاريع المستقلة، وتنسيق المشروع ككل؛ وضمان عدم إهدار الموارد والجهود قبل تحديد مسار التنفيذ ونطاقه وحدوده؛ والتحكم بدقة في إجمالي استثمار المشروع.

فيما يتعلق بالاقتراح الثاني، فقد وافق المجلس الوطني في قراره رقم 9 الصادر عن دورته الخامسة عشرة على إضافة أشكال استثمارية بموجب قانون الاستثمار، كالشراكات بين القطاعين العام والخاص والاستثمار التجاري بموجب القانون نفسه، إلى جانب الاستثمار العام؛ مع تكليف الحكومة بتنظيم عملية اختيار أشكال الاستثمار والمستثمرين؛ وفي حال وجود آليات أو سياسات أخرى خارجة عن صلاحيات الحكومة، فعليها رفع الأمر إلى المجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه. لذا، فإن هذا الاقتراح غير ضروري.

ووفقاً للجهة المراجعة، إذا تمت الموافقة على السياسة المقترحة من قبل الجمعية الوطنية، فإن استكمال السياسة المطبقة على المشروع في القرار العام للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أمر مناسب.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html