شركات النفط والغاز تشعر بالقلق بشأن التمييز

إن الخوف من التمييز هو الشعور المشترك لدى العديد من الشركات عند التعليق على مشروع المرسوم بشأن تجارة البترول الذي يحل محل المرسوم 83/2014/ND-CP واللوائح المعدلة والمكملة لهذا المرسوم والتي طرحتها وزارة الصناعة والتجارة للتعليق عليها.

ليس من المستغرب أن يواصل قطاع البترول بأكمله مطالبة لجنة الصياغة بإلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول وعدم تحميل الشركات عبء الاحتياطيات، لأن هذا، في رأيهم، مسؤولية الدولة. كما يرى العديد من الشركات العاملة في هذا المجال أن مشروع المرسوم الجديد لا ينبغي أن يتضمن أحكامًا إضافية تتعارض مع حقوقها التجارية.

وبما أن صندوق تثبيت أسعار البترول لا يتوافق مع قانون الأسعار، وأن اللوائح المتعلقة بإنشاء واستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول تسبب أضرارًا للمستهلكين، فقد اقترح العديد من الخبراء، بل وحتى الشركات وجمعيات حماية المستهلك، إلغاء الصندوق.

إن حقيقة أن العديد من شركات البترول مثل Xuyen Viet Oil و Hai Ha Petro... قد اختلست وأساءت استخدام آلاف المليارات من دونج من الصندوق في الآونة الأخيرة تظهر أن الوقت قد حان لوقف السماح لهذا الصندوق بالوجود.

وكما علق الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونج ذات مرة، فإن صندوق تثبيت أسعار البترول يقع في أيدي الشركات، لذلك في بعض الحالات، فإنهم "يفعلون ما يريدون"، حتى أنهم يسحبون الأموال من الصندوق عندما يعانون من نقص في المال.

يُظهر الواقع أيضًا أن هذا الصندوق يعمل أحيانًا بطريقة غير شفافة، مما يُتيح لبعض الشركات ثغراتٍ تُمكّنها من اختلاس رأس المال، مما يُسبب عواقب سلبية في الإدارة المالية، ويُسبب عدم استقرار السوق، وما إلى ذلك. هذا فضلًا عن أن صندوق تثبيت أسعار البترول ليس فعالًا في منع مخاطر الأسعار في قطاع الأعمال. لذلك، على المدى البعيد، يتعين على الدولة النظر في إلغاء هذا الصندوق حتى يتمكن سوق البترول المحلي من العمل وفقًا لآليات السوق، ويقترب تدريجيًا من أسعار البترول العالمية .

من منظور آخر، عند تحليل اللوائح الجديدة في مشروع مرسوم تجارة البترول، أشارت أكثر من 150 شركة عاملة في هذا القطاع إلى أن المشروع يبدو أنه لا يزال متمسكًا بالنهج والمنهجية القديمة. لذلك، لم تعد العديد من اللوائح مناسبة، ولا تُحدد بدقة طبيعة السلع البترولية، لأنها ليست سلعًا محظورة، أو سلعًا مقيدة، أو سلعًا تحتكر الدولة إنتاجها وتداولها، بل هي سلع خاصة تخضع لـ"معاملات مشروطة". هذا بالإضافة إلى أن سوق إنتاج وتجارة البترول قد فتح أبوابه أمام جميع الشركات، بما في ذلك المستثمرين الأجانب، للمشاركة.

ولعل السبب في ذلك هو أن طريقة تحديد طبيعة السلع والأسواق غير ملائمة للواقع، ولذلك يواصل مشروع المرسوم تقسيم السوق وتصنيف المؤسسات (بما في ذلك تجار الجملة والموزعين وتجار التجزئة)، إلى جانب الوضع القانوني والحقوق والالتزامات والفوائد وأنظمة المعاملة والإدارة من الدولة على مستويات مختلفة.

تجدر الإشارة إلى أن تجار الجملة (وهم أقلية من بين آلاف الشركات) يحتلون المرتبة الأولى، بفضل مكانتهم الخاصة وامتيازاتهم العديدة. يليهم الموزعون، وأخيرًا تجار التجزئة. وتحديدًا، تسمح المادة 32 من المشروع لتجار الجملة والموزعين بتحديد أسعار الجملة، في حين أن هذين العنصرين يهيمنان حاليًا على السوق.

ومن المرجح أن يؤدي مثل هذا الحكم إلى زيادة التمييز بين الشركات، مع وضع تجار التجزئة في وضع غير مؤات.

يتساءل العديد من أصحاب الأعمال أيضًا: "على أي أساس يمنح مشروع المرسوم هذه الكيانات التجارية السلطة الكاملة لتحديد أسعار الجملة والتجزئة للبنزين في شبكات التوزيع الخاصة بها؟" و"هل يُخالف هذا القرار المادة 27 من قانون المنافسة، لأن استغلال وضع مهيمن في السوق عمل محظور؟"

أدى القصور في إدارة تجارة البترول في الآونة الأخيرة إلى انقطاع الإمدادات في السوق في بعض الأحيان، حيث قام العديد من تجار التجزئة بـ"الإضراب" وتوقف البيع لأنه كلما زاد بيعهم زادت خسارتهم.

لذلك، لتحقيق استقرار السوق، يجب أن تُلبي لوائح تجارة النفط مجموعة من الشروط، أولها تهيئة بيئة عمل متكافئة، وضمان توافق مصالح جميع الأطراف (الدولة - الشركات - المستهلكون)، وفي الوقت نفسه تحفيز الشركات. ثانيًا، من الضروري استقرار مصادر الإمداد، وتلبية الطلب على الطاقة بشكل كافٍ بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لا سيما في ظل عدم قدرة مصادر الطاقة، كالكهرباء والفحم والغاز، على تحسين إنتاجها قريبًا.

المصدر: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-xang-dau-lo-bi-phan-biet-doi-xu-d215290.html