الابتكار في توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين حسب الوظائف

ينص مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل) على أن توظيف الموظفين المدنيين وإدارتهم وترتيبهم واستخدامهم يجب أن يكون على أساس متطلبات الوظيفة وقدرة وفعالية الموظف المدني في أداء واجباته؛ ولن تكون هناك أي اختبارات أو اعتبارات لترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين.

لا يوجد فحص أو اعتبار لترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، في عرضها لمشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل)، إن مشروع القانون ينظم الموظفين العموميين المعينين للعمل في وحدات الخدمة العامة بموجب نظام عقود العمل، ويتلقون رواتب من صندوق رواتب وحدة الخدمة العامة ومن مصادر دخل قانونية أخرى كما ينص عليها القانون.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تقدم مشروع قانون الموظفين المدنيين (المُعدّل). تصوير: كوانغ خانه

ويتكون مشروع القانون من 6 فصول و43 مادة، أي أقل بـ19 مادة من القانون الحالي.

صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بأن مشروع قانون الابتكار في توظيف موظفي الخدمة المدنية واستخدامهم وإدارتهم وفقًا للوظائف. وبناءً على ذلك، ينص القانون بوضوح على أن توظيف موظفي الخدمة المدنية وإدارتهم وترتيبهم واستخدامهم يجب أن يستند إلى متطلبات الوظيفة وقدرة الموظف وكفاءته في أداء واجباته؛ ولن يكون هناك أي فحص أو دراسة لترقية الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تطوير آليات توظيف موظفي الخدمة المدنية، بما في ذلك تحديد آلية الامتحانات التنافسية، والتوظيف العام والمتكافئ، وآليات استقبال الكفاءات البشرية المتميزة. وتحرص وحدات الخدمة المدنية على اختيار منهجية التوظيف المناسبة للقطاع ومجال العمل، سعيًا منها إلى تطبيق نموذج إدارة احترافي وحديث. وفي حال انتقال موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام للعمل في وحدات خدمة عامة جديدة، يتعين عليهم اتباع إجراءات نقل الوظائف.

منظر للاجتماع. تصوير: فام ثانغ

يبتكر مشروع القانون آلية تحديد الوظائف في اتجاه تحديد واضح لثلاث مجموعات من الوظائف في وحدات الخدمة العامة، بما في ذلك: وظائف الإدارة (وظائف في المناصب القيادية والإدارية يتم تعيينها وفقًا لأنظمة وقوانين الحزب)؛ الوظائف المهنية والفنية وفقًا لكل تخصص في وحدات الخدمة العامة (بالنسبة لهذه الوظائف، يجب أن تلبي معايير وشروط وزارة الإدارة المتخصصة)؛ وظائف الدعم (بما في ذلك الوظائف المشتركة لخدمة تشغيل وحدات الخدمة العامة مثل المالية والمحاسبة وتنظيم الموظفين والمكتب ...)، باستثناء الوظائف الخدمية مثل السائقين وحراس الأمن والعمال ...).

بناء قائمة الوظائف الشاغرة لضمان العلم والجودة

عند دراسة مشروع القانون، وافقت لجنة القانون والعدالة بشكل أساسي على تحويل أسلوب إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية لتتناسب مع الاتجاه الحالي لإصلاح القطاع العام، وتلبية متطلبات "الابتكار القوي لأساليب التوظيف والتقييم والتخطيط والتدريب ورعاية وترتيب واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي " في الاستنتاج رقم 121-KL/TW للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، مما يساهم في إنشاء أساس قانوني لدفع رواتب الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية؛ وضمان الاتساق والوحدة مع أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين المنصوص عليه في قانون الكوادر والموظفين المدنيين.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تهتم الحكومة بتوجيه عملية بناء قائمة الوظائف الشاغرة لضمان المعايير العلمية والجودة الحقيقية.

توافق لجنة القانون والعدل على ما ورد في المادة 13 من مشروع القانون بشأن جواز إبرام الموظفين المدنيين عقود عمل أو عقود خدمات مع هيئات ومنظمات ووحدات أخرى لا تتعارض مع الاتفاق في عقد العمل ولا يحظرها القانون، وذلك بهدف الاستفادة من القدرة والخبرة المهنية في الأنشطة المهنية للموظفين المدنيين للمساهمة في المجتمع وزيادة الدخل المشروع للموظفين المدنيين.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

وفي الوقت نفسه، نتفق مع اللائحة التي تنص على أن الموظفين المدنيين العاملين في وحدات الخدمة العلمية والتكنولوجية العامة والجامعات العامة لهم الحق في العمل في المؤسسات التي أنشأتها أو شاركت في إنشائها وحدة الخدمة حيث يعملون على تسويق نتائج البحوث التي أنشأوها بأنفسهم أو تلك المنظمة وفقًا للاتفاقية الواردة في عقد العمل لتأسيس روح القرار رقم 57-NQ / TW للمكتب السياسي، وضمان الاتساق والوحدة مع أحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار وقانون المعلمين.

وفيما يتعلق بعقد العمل للموظفين العموميين (المادة 20)، توصي لجنة القانون والعدل بأن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة الأحكام الخاصة بعقد العمل للموظفين العموميين، وخاصة المحتوى المختلف عن قانون العمل، لتنص عليه في مشروع القانون، كأساس للحكومة لتنص عليه بالتفصيل؛ وفي الوقت نفسه، استكمال الأحكام المبدئية بشأن إنهاء عقد العمل من جانب واحد، لأن هذا الحكم يؤثر بشكل مباشر على حق العمل للمواطنين كما هو منصوص عليه في الدستور، ويجب النص عليه صراحة في القانون.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html