مزامنة المؤسسات والموارد لتنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية بشكل فعال

وفي إطار مناقشة المجموعات حول برنامج الهدف الوطني لتنمية التعليم والصحة، أعرب المشاركون عن موافقتهم الكبيرة على ضرورة إصدار برنامجين، واقترحوا في الوقت نفسه العديد من المحتويات المحددة لاستكمال مشروع القرار، بما يضمن الاتساق والقابلية للتنفيذ.

ناقش المندوبون في المجموعة 13. الصورة: مانه هونغ

في صباح يوم 25 نوفمبر، استمرارًا للدورة العاشرة، ناقش وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سون لا ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فينه لونغ في المجموعة 13 سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن تحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035 وسياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035.

تحسين جودة التعليم وتضييق الفجوة الإقليمية

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، نجوين دينه فيت ( سون لا )، فإن الاستثمار في التعليم، وخاصةً في المناطق النائية، ضروري ومتوافق مع الأهداف الإنسانية للبرنامج. أشار مشروع القرار إلى أهداف تحسين جودة التعليم وتضييق الفجوة بين المناطق، ولكن لا تزال هناك بعض النقاط التي تحتاج إلى توضيح لضمان إمكانية التنفيذ والمتابعة.

نائب الجمعية الوطنية، نغوين دينه فيت (سون لا)، يتحدث. تصوير: مانه هونغ.

من القضايا التي أشار إليها المندوبون تخصيص الموارد والاستثمار. وصرحت عضوة الجمعية الوطنية، نجوين ثي مينه ترانج ( فينه لونغ )، بأن البرنامج واسع النطاق وشامل، لذا من الضروري إعطاء الأولوية للاستثمار المُركّز وتجنب التوسع. واقترح المندوبون تجربة نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في التعليم، بهدف زيادة كفاءة استخدام الموارد وتخفيف العبء على ميزانية الدولة.

فيما يتعلق بالهيئة التدريسية، أشارت المندوبة نجوين ثي مينه ترانج إلى أن هدف تحسين كفاءة المعلمين، وخاصةً معلمي اللغة الإنجليزية، لا يزال ضعيفًا، ولا توجد معايير واضحة للإنتاج. لذلك، يُوصى بتحديد برامج تدريبية، وتحسين كفاءة المعلمين، وتوحيد القدرات الرقمية، وتطبيق نظام مركزي لإدارة المشاريع لمتابعة التقدم وكفاءة الاستثمار آنيًا.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين ثي مينه ترانج (فينه لونج) يتحدث. الصورة: مانه هونغ

فيما يتعلق بصلاحية اتخاذ القرار بشأن البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم، اقترح النائب نجوين دينه فيت إسناد صلاحية اتخاذ القرار بشأن الاستثمار إلى الحكومة بدلاً من وزير التعليم والتدريب. وأوضح النائب أن هذا البرنامج ضخم، ويتعلق بقطاعات ومجالات متعددة، لذا فإن إسناده إلى الحكومة مناسب من حيث الصلاحيات ويضمن الاتساق.

كما أكد المندوبون على ضرورة تحديد رأس مال إجمالي للفترة 2026-2035 بأكملها، وليس فقط للفترة 2026-2030، حتى يكون لدى الجمعية الوطنية أساس للإشراف الشامل.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: مانه هونغ

استكمال آليات الاختراق في مجال الموارد البشرية والمالية

وفي معرض حديثه عن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026 - 2035، أكد مندوب الجمعية الوطنية تشا أ كوا (سون لا) على جدوى البرنامج بالنسبة للمناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الصعبة.

ومع ذلك، اقترح المندوبون توضيح بعض المفاهيم في المسودة، وخاصةً عبارة "الفئات المحرومة". وبناءً على ذلك، من الضروري تحديد المستفيدين بوضوح، كالأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، وكبار السن الوحيدين، وذوي الإعاقة، وغيرهم، لضمان اتساق التنفيذ.

مندوب الجمعية الوطنية تشا آ كوا (سون لا) يتحدث. تصوير: مانه هونغ

فيما يتعلق بهيكل الحكومة المحلية، اقترح المندوب تشا أ كوا تحديد الأدوار بوضوح بين مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ حيث يُصدر مجلس الشعب الآليات والسياسات، بينما تضع اللجنة الشعبية الخطط وتُنفذها. وأكد المندوب أن التقسيم الواضح سيعزز المسؤولية والفعالية في تنفيذ البرامج.

من أبرز القضايا التي أثارت قلق المندوبين، الموارد البشرية الطبية في المناطق المحرومة. وانطلاقًا من الوضع الجبلي المحلي، أشار المندوب تشا أ كوا إلى أن نقص الموارد البشرية الطبية يعود إلى غياب سياسات فعّالة. واقترح المندوب آلية خاصة للرواتب والمكافآت، ولوائح إلزامية لساعات العمل، وأجور مناسبة، لجذب الأطباء والاحتفاظ بهم في المناطق المحرومة بشكل خاص.

مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي ثانه لام (فينه لونغ)، تتحدث. تصوير: مانه هونغ.

أشار المندوب نجوين دينه فيت إلى أن هدف "تحسين جودة حياة الناس" واسع النطاق للغاية، إذ يشمل مجالات عديدة تتجاوز نطاق البرنامج. واقترح المندوب أن يركز هذا التعبير على محتوى الرعاية الصحية والسكان والتنمية. وفي الوقت نفسه، ينبغي الجمع بين المشروعين الفرعيين المتعلقين بالابتكار في تقديم خدمات الرعاية الصحية الأولية وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لتجنب تشتت الموارد.

أشار المندوبون إلى ضرورة مراجعة الصياغة والأهداف. ينبغي التعبير عن بعض الأهداف بمرونة، على سبيل المثال، "90% على الأقل بحلول عام 2030" بدلاً من "الوصول إلى 90% بحلول عام 2030". كما يلزم تعديل عبارة "المواليد الأحياء" في نسبة الجنس عند الولادة لضمان الدقة الفنية.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: مانه هونغ

وقالت المندوبة نجوين ثي مينه ترانج إن البرنامج أظهر التزام الحكومة القوي بإعطاء الأولوية للاستثمار المتميز في الرعاية الصحية الأولية، بهدف حصول كل مواطن على كتاب صحي إلكتروني بحلول عام 2030.

أشار المندوبون إلى التحديات التي سيواجهها البرنامج، مع التركيز على قضايا الموارد البشرية الصحية، ورأس المال الضخم، والتنسيق بين القطاعات، والرصد والتقييم. لذلك، اقترح المندوبون إضافة آليات مبتكرة للموارد البشرية والمالية، وتعزيز التحول الرقمي، وبناء منصة بيانات صحية موحدة، واستكمال مجموعة مؤشرات الرصد وآليات التنسيق القائمة على البيانات.

ناقش المندوبون برامج الأهداف الوطنية. الصورة: مانه هونغ

قيّمت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي ثانه لام (فينه لونغ)، أن برامج الأهداف الوطنية قد أرست أسس العديد من سياسات الحزب الرئيسية المتعلقة بتعزيز حماية صحة الشعب وتحسينها، وتنفيذ العمل السكاني بكفاءة. ومع ذلك، أوصى النائب بتوضيح دور المراكز الصحية الإقليمية، وإضافة هدف التغطية الصحية الشاملة، وتوضيح نموذج المراكز الصحية على مستوى البلديات، وتصميم آليات محددة مناسبة للممارسة.

كما اقترح المندوبون إضافة مناطق ذات أولوية، مثل السهول الساحلية، إلى المناطق المحرومة والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم الدور الرقابي لمجلس الشعب، ومهام الدعاية والتعبئة التي تضطلع بها جبهة الوطن ومنظماتها الأعضاء.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-the-che-va-nguon-luc-de-trien-khai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10397027.html