مرافقة المزارعين لتحقيق الأمن الغذائي الوطني

إن حماية أراضي زراعة الأرز وتشجيع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في إعادة الهيكلة هي حلول مصاحبة لتطوير الزراعة في اتجاه مستدام.

يجب أن تكون هناك سياسة تجعل الناس يشعرون بالأمان في زراعة الأرز.

أشار الناخبون في مدينة هانوي إلى ضرورة الاهتمام، بعد تشكيل الحكومة المحلية ذات المستويين، بتوجيه وتنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045. ويُعدّ هذا القرار أساسًا هامًا لتعزيز مساهمات ما يقرب من 18 مليون عامل زراعي، وفي الوقت نفسه، يتماشى مع القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مما يُحدث نقلة نوعية في تنمية البلاد خلال الفترة المقبلة. كما أشار الناخبون إلى ضرورة وضع سياسات لحماية الأراضي المخصصة لزراعة الأرز، وتحسين حياة المزارعين، بما يضمن لهم الشعور بالأمان في زراعة الأرز، ويضمن الأمن الغذائي الوطني المستدام.

أفادت وزارة الزراعة والبيئة بوجود العديد من السياسات لحماية أراضي زراعة الأرز وتحسين دخل المزارعين ومستوى معيشتهم. تصوير: هوانغ تشاو.

فيما يتعلق بهذا المقترح، أفادت وزارة الزراعة والبيئة بأنه لتنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045، أصدرت الحكومة برنامج عمل بالقرار رقم 26/NQ-CP. بعد أكثر من عامين من تطبيق القرار رقم 26/NQ-CP، تم تنفيذ الأهداف والمهام المحددة، ويجري تنفيذها في الموعد المحدد، بما يضمن الجودة والكفاءة. وقد عُدِّلت العديد من الآليات والسياسات، واستكملت، وأُصدرت، أبرزها قانون الأراضي مع لوائح إضافية تهدف إلى تعزيز تراكم الأراضي وتركيزها لتطوير سوق استخدام الأراضي في الزراعة، وتشجيع إنتاج السلع الزراعية المركزة وواسعة النطاق، وغيرها.

تُوجِّه الحكومة ورئيس الوزراء، وسيواصلان، الوزارات والفروع والمحليات لنشر المهام والحلول بشكل متزامن وفعال لتنفيذ: القرار رقم 19-NQ/TW؛ استراتيجية التنمية الزراعية والريفية المستدامة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ خطة إعادة هيكلة القطاع الزراعي؛ القرارات والاستراتيجيات والبرامج والمشاريع وخطط التخطيط والتطوير للقطاعين الزراعي والبيئي. وتتوافق هذه التوجهات مع القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مما يُحدث نقلة نوعية في التنمية خلال الفترة المقبلة في البلاد.

إن حماية أراضي زراعة الأرز وضمان الأمن الغذائي سياسة راسخة للحزب والدولة في فيتنام. وقد ترسخت هذه الروح في القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 16 يونيو/حزيران 2022 بشأن "تعزيز الإدارة والرقابة الصارمة على تحويل استخدامات الأراضي، وخاصة أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات المحمية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية التي تُعتبر غابات طبيعية". وفي الوقت نفسه، وارثًا لأحكام قانون الأراضي عبر العصور، لا يزال قانون الأراضي الحالي ينص على حماية وإدارة واستخدام أراضي زراعة الأرز بشكل صارم.

هناك العديد من السياسات لدعم مناطق زراعة الأرز

في تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المحافظات، يجب على المحليات تحديد مناطق استخدام الأراضي التي تتطلب إدارة صارمة: أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات المحمية، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية. عند تغيير الغرض من أرض زراعة الأرز إلى غرض آخر، يجب على مستخدمي الأراضي طلب الإذن من الجهات الحكومية المختصة. يجب على الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي والذين يتلقون تحويلات أو تبرعات لحقوق استخدام أراضي زراعة الأرز تتجاوز الحد المنصوص عليه في المادة 176 من قانون الأراضي لعام 2024 إنشاء منظمة اقتصادية والحصول على خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز معتمدة من رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، إلا في الحالات التي يكون فيها المتلقي وارثًا. يجب على المنظمات الاقتصادية التي تتلقى تحويلات لحقوق استخدام الأراضي الزراعية الحصول على خطة لاستخدام الأراضي الزراعية معتمدة من رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

لاستغلال الأراضي الزراعية واستخدامها بفعالية، وتحسين حياة المزارعين، وضمان الأمن الغذائي الوطني المستدام، ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على إمكانية استخدام الأراضي الزراعية لأغراض متعددة. تصوير: مينه فوك.

بهدف استغلال الأراضي الزراعية واستخدامها بفعالية، وتحسين حياة المزارعين، وضمان الأمن الغذائي الوطني المستدام، تنص الفقرة (أ) من البند 1 من المادة 218 من قانون الأراضي لعام 2024 على أن "تُستخدم الأراضي الزراعية مع الأغراض التجارية والخدمية والحيوانية وزراعة النباتات الطبية". ويشمل هذا البند الاستخدام المشترك متعدد الأغراض لأراضي زراعة الأرز للأغراض التجارية والخدمية والحيوانية وزراعة النباتات الطبية.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 182 من البند 2 من قانون الأراضي لعام 2024 على أن الدولة لديها سياسات لدعم والاستثمار في بناء البنية التحتية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة في المناطق المخطط لها لزراعة الأرز عالي الغلة وعالي الجودة؛ وحماية أراضي زراعة الأرز، والحد من تحويل أراضي زراعة الأرز إلى أغراض غير زراعية.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 112/2024/ND-CP الذي يُفصّل اللوائح المتعلقة بأراضي الأرز. ويحدد المرسوم عددًا من السياسات لدعم المناطق في إنتاج الأرز، مثل: دعم قدره 1,500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا لأراضي الأرز المتخصصة و750,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا لأراضي الأرز المتبقية، ودعم إضافي قدره 1,500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا لأراضي الأرز المتخصصة في مناطق تخطيط زراعة الأرز ذات الإنتاجية والجودة العالية؛ ويُستخدم هذا المصدر التمويلي لدعم مستخدمي أراضي الأرز في استخدام أصناف الأرز القانونية، وتطبيق عمليات الإنتاج، والتطورات التقنية، وبناء نماذج توضيحية، وأنشطة الإرشاد الزراعي، وربط الإنتاج باستهلاك المنتج. بالإضافة إلى ذلك، يُستخدم التمويل أيضًا لتحسين جودة أراضي الأرز، وتقييم خصائص التربة، وإصلاح وصيانة البنية التحتية الزراعية والريفية.

ينص هذا المرسوم أيضًا على أن تستثمر الدولة في تطوير البنية التحتية، مع إعطاء الأولوية لأعمال الري والمرور في المناطق المخطط لها لزراعة الأرز عالي الغلة وعالي الجودة. تدعم ميزانية الدولة ما يصل إلى 100٪ من التكلفة عند الاستثمار في إنشاء أعمال الري والمرور في المناطق المخطط لها لزراعة الأرز عالي الغلة وعالي الجودة، والمشاريع التي تطبق عمليات إنتاج الأرز لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والنماذج الاقتصادية الدائرية، والإنتاج العضوي، أو ربط إنتاج الأرز وفقًا لسلاسل القيمة (بمساحة 500 هكتار أو أكثر) ومشاريع معالجة المنتجات الغذائية، وإنتاج المنتجات البيولوجية، ومعالجة المواد الخام والمنتجات عالية التقنية من الأرز والأرز (باستثمار إجمالي قدره 30 مليار دونج أو أكثر) يتم دعمها من ميزانية الدولة بنسبة تصل إلى 40٪ ولكن ليس أكثر من 15 مليار دونج / مشروع لشراء خطوط الإنتاج والمعدات والتكنولوجيا وحقوق الطبع والنشر التكنولوجية.

وتتلقى التعاونيات والاتحادات التعاونية أيضًا دعمًا للاستثمار في البنية التحتية والدعم المالي للمشاريع المتعلقة بتطوير الأرز عالي الجودة والإنتاج العضوي وربط سلسلة القيمة ومعالجة منتجات الأرز (بمساحة 100 هكتار أو أكثر) حتى الحد الأقصى 100٪ من رأس المال الاستثماري ولكن لا يتجاوز 5 مليار دونج / مشروع.

أكدت وزارة الزراعة والبيئة أن هذه السياسات تعكس حرص الحزب والدولة على حماية أراضي زراعة الأرز وتحسين دخل المزارعين ومستوى معيشتهم. وفي الوقت نفسه، تشجع هذه السياسة القطاعات الاقتصادية، وخاصة القطاعين الخاص والجماعي، على المشاركة في إعادة هيكلة الزراعة وتطويرها بأسلوب مستدام وعصري، بما يسهم في ضمان الأمن الغذائي الوطني ويحقق نقلة نوعية في تنمية البلاد.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html