الإجماع الشعبي يساهم في إتقان قانون التعليم

حظي مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التعليم بمساهمات عديدة من نواب المجلس الوطني، والخبراء، ورواد القطاع، والجامعات. وقد عبّرت هذه الآراء الحماسية، التي لا تعكس فقط الإدارة العملية للتعليم، بل تُبرز أيضًا الرؤية الاستراتيجية للابتكار الجذري والشامل للتعليم في مرحلة التكامل والتحول الرقمي.

الحاجة إلى توحيد القوانين وقابليتها للتنفيذ

السيد نجوين فان دوك - نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية كانج لونج اقترح أن نفكر في إصدار قانون شامل منقح للتعليم ، بدلاً من مجرد "تعديل واستكمال عدد من المواد".

وأكد السيد نجوين فان دوك - نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية كانج لونج، أن تقديم التعليقات على مشروع القانون "يعد فرصة ثمينة لإرسال الأصوات من القاعدة الشعبية - أولئك الذين ينفذون السياسات بشكل مباشر - إلى الجمعية الوطنية ".

وبحسب قوله، يُمثل نطاق هذا التعديل ما يقارب 40% من القانون الحالي، لذا ينبغي على مجلس الأمة النظر في إصدار تعديل شامل لقانون التعليم، بدلاً من مجرد "تعديل واستكمال عدد من المواد". سيضمن هذا النهج الاتساق والشفافية والاستقرار القانوني، مما يُسهّل على المحليات التطبيق العملي.

من الناحية العملية، أشاد السيد دوك بشدة بإضافة التعليم الثانوي المهني إلى نظام التعليم الوطني، وهي خطوة تُسهم في تبسيط العملية التعليمية مبكرًا، وتوسيع فرص التدريب المهني، وتلبية احتياجات الموارد البشرية المحلية. ومع ذلك، اقترح أن توضح لجنة الصياغة معايير المخرجات، ومعدلات التدريب، وآليات الاعتراف بالدرجات المحولة، ووضع خارطة طريق تنفيذية دقيقة، تفاديًا للتوسع الهائل في ظل ظروف غير مضمونة. ويُوصى بإصدار مرسوم منفصل بشأن الشهادات الإلكترونية، ومعايير بيانات الهوية، وأمن المعلومات، وهو ما يُمثل نقلة نوعية في مجال الإدارة ومكافحة الغش الأكاديمي.

وبالإضافة إلى موافقتها على سياسة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، فإنها تعتبر سياسة إنسانية تساهم في تعزيز المساواة بين الجنسين وتحسين إنتاجية العمل.

ومع ذلك، أوصى السيد دوك أيضًا بضرورة وضع خريطة طريق مناسبة لظروف كل منطقة، مع توضيح دور مستوى البلدية في التعليم - من تعبئة الأطفال للذهاب إلى الفصول الدراسية إلى إدارة مدارس ما قبل المدرسة الخاصة.

في الوقت الحالي، تفتقر معظم البلديات، بما فيها بلدية كانغ لونغ، إلى كوادر تعليمية متخصصة. وصرح قائلًا: "علينا تشكيل فريق عمل لتوظيف معلمين مساعدين، ولكن لا توجد آلية لإبقائهم على رأس العمل". واقترح أن يسمح القانون بإعفاءات أو تخفيض ساعات التدريس أو منح بدلات للمعلمين المشاركين في إدارة التعليم على مستوى البلديات، لتشجيعهم على التعاون مع السلطات المحلية.

في غضون ذلك، صرّح السيد بي ترونغ آنه، العضو المتفرغ في لجنة عمل الوفود بالجمعية الوطنية، بأنّ النقطة الأساسية في تعديل القانون لا تقتصر على اللوائح الفنية، بل يجب أن تنطلق من فلسفة التعليم الوطني. ومن هنا، اقترح وضع أربعة معايير أساسية: المعرفة، والشخصية، والإبداع، والتكامل.

حيث يجب أن تهدف "معايير المعرفة" إلى القدرة على التعلم مدى الحياة؛ و"معايير الشخصية" هي الصدق والوطنية والمسؤولية الاجتماعية؛ و"معايير الإبداع" هي الحرية الأكاديمية؛ و"معايير التكامل" هي التوافق الدولي.

قال: "التعليم لا يحتاج إلى قانون فحسب، بل إلى عقيدة أيضًا". إذا عكس هذا القانون القيم والفلسفة بوضوح، فسيكون ذلك أعظم نجاح لعملية الإصلاح التعليمي في فيتنام.

ضمان العدالة والجودة والإنسانية

وافق السيد فو فان لوين، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، على توجيهات تعديل القانون، وخاصةً إضافة التعليم الثانوي المهني لتخفيف ضغط الالتحاق بالمدارس الثانوية، مع توسيع نطاق التعليم ليشمل التعليم المتوسط ​​والجامعي. واقترح ضرورة وضع معايير تحقق واضحة: معايير إنتاج مرتبطة بإطار المؤهلات، ومعدل ممارسة يتراوح بين 50% و70%، ومعايير للمعلمين تركز على الخبرة المهنية، ومتطلبات صارمة تتعلق بسلامة العمل.

وفيما يتعلق بالشهادات الرقمية، قال إن هذا اتجاه لا مفر منه ولكن "لا معنى له إلا عندما يكون مصحوبًا بالمعايير التقنية والتنسيقات والتوقيعات الرقمية وآليات المصادقة وحقوق الوصول الواضحة إلى البيانات".

ومن المستحسن أن تصدر الحكومة مرسوما منفصلا يتضمن مؤشرات قياس الأداء مثل معدل المصادقة عبر الإنترنت ومتوسط ​​وقت المصادقة وعدد حالات الاحتيال المكتشفة.

وافق نائب مدير إدارة التعليم والتدريب – فو فان لوين على التوجيهات الخاصة بتعديل القانون.

وفيما يتعلق بالكتب المدرسية، يدعم السيد لوين مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد، ومجانية للطلاب، إلى جانب مجموعة من الوثائق المحلية التي يتم تحديثها بشكل دوري كل 3 سنوات وتقييمها بشكل مستقل، لضمان المعايير المشتركة وتعكس الهوية الإقليمية.

وفيما يتعلق بامتحان التخرج من المدرسة الثانوية وإصدار الشهادات، يقترح الحفاظ على امتحان المعيار الوطني ولكن زيادة وزن تقييم العملية لتقليل ضغط الامتحان، وفي الوقت نفسه إجراء تقييم تجريبي للتخرج في المحليات ذات الجودة المستقرة.

وأشار السيد لوين أيضًا إلى أنه من الضروري استكمال معايير المعلمين فيما يتعلق بالصحة والنطق ومهارات التواصل والمظهر المناسب لخصائص المهنة، من أجل توحيد معايير هيئة التدريس في العصر الجديد.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إزالة القاعدة التي تنص على أن "المعلمين الذين يتم نقلهم للعمل كمديرين يظلون محتفظين بمخصصاتهم الخاصة بوظائفهم" لضمان العدالة بين القطاعات والمجالات.

تعزيز دور المعلم، وإثارة قدرات المتعلمين، وبناء بيئة تعليمية استباقية وإبداعية وإنسانية.

وأكدت الدكتورة ثاتش ثي دان، نائبة مدير جامعة ترا فينه، أن إضافة التعليم الثانوي المهني أمر ضروري، ولكن "يجب أن تكون هناك قيود صارمة لتجنب أن نصبح طريقًا مسدودًا".

واقترحت أن ينص القانون على ما لا يقل عن 60% من وقت التدريب، ويجب أن يكون للمحاضرين خبرة مهنية عملية، ويجب على المحليات نشر خرائط سنوية لاحتياجات الموارد البشرية لفتح الصناعات المناسبة.

وفيما يتعلق بالشهادات الرقمية، أكدت على عوامل أمن البيانات والقدرة على الاتصال بنظام تحديد الهوية VNeID، وضرورة دعم البنية التحتية الرقمية للمناطق ذات القدرة المحدودة لتضييق "الفجوة الرقمية".

ولا تعكس التعليقات الحماس المحلي فحسب، بل تشير أيضًا إلى نهج جديد لصنع القانون بروح "الإبداع والخدمة".

يركز مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم على خمس مجموعات إصلاحية رئيسية: إضافة مستوى "المدرسة الثانوية المهنية" لتبسيط التعليم المبكر وتوسيع فرص التدريب المهني وإنشاء روابط مع المستويات المتوسطة والجامعية؛ وإضفاء الشرعية على الدبلومات والشهادات الإلكترونية، وضمان معايير البيانات وأمن المعلومات؛ وتعديل شروط الدخول إلى الصف العاشر بمرونة نحو الاعتراف بـ "المؤهلات المعادلة" من خلال الاختبارات المستقلة؛ وبناء مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني بالتوازي مع الوثائق المحلية التي يتم تقييمها بشكل دوري وتحسين الامتحانات، ومنح الدرجات، ولامركزية الإدارة، ورقمنة الإجراءات، وإنشاء صندوق المنح الدراسية الوطني، وتطبيق إطار "سقف أدنى" للرسوم الدراسية لضمان العدالة والكفاءة والتكامل في التعليم.

المقال والصور: كاو هوين

المصدر: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/