مشروع قانون الصحافة (المعدل): إنشاء إطار قانوني قوي بما يكفي لحماية وتعزيز دور الصحافة في السياق الجديد

وفي السياق الجديد، اقترح مندوبو الجمعية الوطنية أنه من الضروري مواصلة إتقان أحكام مشروع قانون الصحافة (المعدل) وتبني تفكير جديد لإنشاء "درع" مؤسسي وإطار قانوني قوي بما يكفي لحماية وتعزيز دور الصحافة في توجيه الرأي العام.

يجب أن تكون هناك لوائح بشأن المسؤولية القانونية لـ "صحفيي" الذكاء الاصطناعي

يُنفَّذ هذا التعديل على قانون الصحافة في ظل ظروف استثنائية، إذ أحدث التطور الكبير للذكاء الاصطناعي في الآونة الأخيرة تغييرًا جذريًا في بيئة المعلومات. وأكد النائب في الجمعية الوطنية، لي ثو ها ( لاو كاي )، أن الصحافة السائدة تدخل منافسة غير مسبوقة؛ فالأخبار الكاذبة والمحتوى المثير، وخاصةً المنصات العابرة للحدود، تتفوق في السرعة والخوارزميات والإيرادات.

مندوبة الجمعية الوطنية، لي ثو ها (لاو كاي)، تتحدث في القاعة. تصوير: لام هين

في هذا السياق، قال المندوب لي ثو ها إن الصحافة المهنية لا تحتاج فقط إلى مساحة للعمل، بل تحتاج أيضًا إلى "درع" مؤسسي وإطار قانوني قوي بما يكفي لحمايتها وتعزيز دورها في توجيه الرأي العام. لذلك، تُعدّ المادة 3 التي تشرح المصطلحات نقطةً أساسيةً يجب دراستها بعناية.

أشار المندوب بصراحة إلى أن مفهوم المنتجات الإعلامية ذات الطابع الصحفي في مشروع القانون قصير جدًا حاليًا. فبينما يُشكل هذا المفهوم أساس إدارة منظومة ملايين القنوات الشخصية العاملة كوكالات أنباء، إلا أن بعض القنوات تتمتع بتأثير أكبر من الصحافة. ​​ولتجاوز هذا القيد، اقترح المندوب إضافة ثلاثة معايير للتعريف، وهي: الدورية للتمييز عن المحتوى التلقائي؛ ووظيفة التأمل والتعليق لتحديد طبيعة الصحافة؛ والغرض من تقديم المعلومات للجمهور للتمييز عن المحتوى الترفيهي أو التجاري البحت. وقال المندوب بصراحة: "بدون هذه المعايير، لا يمكننا التعامل بشكل كامل مع حالة "تحوّل شبكات التواصل الاجتماعي إلى صحافة" و"تحوّل الصحافة إلى مجتمع" التي تُحدث اضطرابًا خطيرًا في فضاء المعلومات".

وفي عصر التزييف العميق (Deepfake) وإنتاج المحتوى باستخدام الذكاء الاصطناعي، اقترح المندوب إضافة مفهوم المنتجات الصحفية المُنتجة بدعم من الذكاء الاصطناعي إلى المادة الثالثة من مشروع القانون. ووفقًا للمندوب، سيُشكل هذا الأساس القانوني لتحديد ومعالجة المحتوى الذي يُشبه الصحافة ولكنه ليس كذلك، وخاصة المحتوى الذي يُشوّه أو ينتحل أو يُتلاعب به بواسطة الخوارزميات. إذا لم نتمكن من تحديد المحتوى المُتنكر في صورة صحافة، فسنخسر حقنا في "أرضنا" وحقنا في تدفق معلوماتنا.

متفقًا مع الرأي نفسه، أكد المندوب فام ترونغ نهان (مدينة هو تشي منه ) على ضرورة إضافة مفهوم الأعمال الصحفية بعناصر الذكاء الاصطناعي، أي المحتوى الصحفي المُنتج كليًا أو جزئيًا بدعم من أنظمة الذكاء الاصطناعي. لأن هذا معيار شائع يطبقه الاتحاد الأوروبي واليونسكو، بالإضافة إلى العديد من الدول. إذا لم ينص مشروع القانون بوضوح على ذلك، فسيُصبح الذكاء الاصطناعي صحفيًا مجهول الهوية، ولن يتحمل أي مسؤولية قانونية. في الوقت نفسه، يتوافق هذا القانون مع مبدأ شفافية البيانات في قانون المعاملات الإلكترونية، ويتوافق مع توجهات مشروع قانون الذكاء الاصطناعي الذي يُناقش في هذه الجلسة.

قال نائب الجمعية الوطنية لي آنه تو (آن جيانج) إنه على الرغم من أن الفقرة 3، المادة 39 من مشروع القانون ذكرت استخدام الذكاء الاصطناعي، إلا أنه لا يزال من الضروري توضيح المسؤوليات بشكل أكبر في وضع العلامات على الذكاء الاصطناعي، والتحقق من معلومات الإدخال، والتعامل مع متى ينشئ الذكاء الاصطناعي محتوى خاطئًا.

وبحسب المندوب لي آنه ثو، مع وجود العديد من المنظمات والأفراد الذين يستخدمون الذكاء الاصطناعي لإنتاج محتوى صحفي ولكنهم لا ينتمون إلى وكالات صحفية، وبدون مسؤولية تحريرية أو أخلاقيات مهنية، فإن لجنة الصياغة تحتاج إلى مواصلة البحث وتطوير اللوائح لتحديد وتقييد الحد الأدنى من المسؤولية لهذه المجموعة من الموضوعات، من أجل الحد من انتشار الأخبار المزيفة في الفضاء الإلكتروني.

في غياب الالتزامات تجاه المنصات العابرة للحدود، ستعاني الصحافة المحلية من عدم المساواة في الداخل

أكد المندوب لي ثو ها أن أهم محتوى في هذا التعديل لقانون الصحافة، وكذلك النقطة التي تُركت مفتوحة، هي المادة 30 المتعلقة بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، مدركًا أنه على الرغم من أن هذا البند يؤثر بشكل مباشر على السيادة الرقمية الوطنية، إلا أن مشروع القانون يُعامل حاليًا بعقلية تقليدية، في حين أن المنصات العابرة للحدود قد غيرت هيكل توزيع المعلومات بأكمله. في الواقع، تستخدم هذه المنصات المحتوى الصحفي لتحقيق الأرباح، والتحكم في الخوارزميات، وتوزيع المعلومات، وتجميع الأخبار وفهرستها واقتباسها تلقائيًا دون إذن، ودون مشاركة في الإيرادات، ودون تحمل المسؤولية القانونية، ودون إزالة الأخبار الكاذبة بناءً على طلب السلطات المختصة.

إذا لم يُحدد قانون الصحافة حدًا أدنى من الالتزامات القانونية، فستظل الصحافة الفيتنامية دائمًا في وضع غير متكافئ في موطنها. وإدراكًا لهذا الواقع، اقترح المندوب لي ثو ها إضافة أحكام إلى المادة 30 تتعلق بثلاث مجموعات من الالتزامات الإلزامية للمنصات العابرة للحدود. وتحديدًا، من الضروري النص على التزام تقاسم الإيرادات لحماية قيمة الاستثمار في الصحافة. ​​وبناءً على ذلك، يجب على أي منظمة أو فرد يُعيد استخدام المحتوى الصحفي على الفضاء الإلكتروني، سواءً كان ذلك تجميعًا أو فهرسةً أو اقتباسًا أو عرضًا لمقتطفات أو استغلالًا لبيانات صحفية، الحصول على موافقة وكالة الصحافة والامتثال لآلية تقاسم المنافع المتفق عليها.

في الوقت نفسه، من الضروري النص على وجوب إزالة المحتوى غير القانوني خلال فترة زمنية محددة. يُطلب من المنصات الإعلامية العابرة للحدود التي تُقدم محتوى صحفيًا في فيتنام إزالة المحتوى غير الصحيح أو المُشوّه أو المُنتهك للحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، بناءً على طلب الجهات المختصة، خلال فترة زمنية محددة. كما يجب النص على وجوب وجود قانوني في فيتنام. وبناءً على ذلك، يجب أن يكون لجميع المنصات الإعلامية التي تُقدم محتوى صحفيًا للجمهور الفيتنامي ممثل قانوني في فيتنام ليكون مسؤولًا أمام القانون، ويُنسّق مع الجهات الإدارية في معالجة المخالفات.

استشهدت النائبة في الجمعية الوطنية ترينه ثي تو آنه (لام دونغ) باللوائح العالمية ذات الصلة، مشيرةً إلى أن المادة 15 من التوجيه رقم 2019/790 بشأن حقوق الطبع والنشر في السوق الرقمية الأوروبية الموحدة لعام 2019 (توجيه DSM) تتضمن أحكامًا محددة بشأن "حماية المنشورات الصحفية عند استخدامها عبر الإنترنت". وفي الوقت نفسه، تتضمن المادتان 5 و6 من قانون التفاوض الإعلامي الأسترالي لعام 2021 أحكامًا تتعلق بالتدخل القانوني لإنشاء آلية تعويض اقتصادي إلزامية للمحتوى الصحفي...

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري إضافة أحكام إلى مشروع القانون بشأن الحقوق ذات الصلة لوكالات الصحافة في الفضاء الإلكتروني؛ وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بدراسة آليات التفاوض وتقاسم العائدات بين وكالات الصحافة والمنصات الرقمية الرئيسية وفقًا للمبادئ التي نجحت في عدد من البلدان حول العالم.

وبحسب المندوب، فإن هذا البند لا يُقيّد حرية التعبير للشعب، بل يهدف فقط إلى حماية حقوق الملكية الفكرية والحقوق ذات الصلة لوكالات الأنباء، وهي الجهات التي أنفقت مبالغ طائلة لإنتاج معلومات مسؤولة، ومُتحقَّق منها وفقًا لأحكام قانون الصحافة. ​​وستُسهم إضافة البند المذكور إسهامًا كبيرًا في حماية الصحافة المهنية، وحماية وظائف الصحفيين النزيهين، والحفاظ على توجه إعلامي سليم في العصر الرقمي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-dung-khung-phap-ly-du-manh-de-bao-ve-phat-huy-vai-tro-cua-bao-chi-trong-boi-canh-moi-10396984.html