مشروع قانون الذكاء الاصطناعي: حوكمة متوازنة ومتناغمة تركز على الإنسان

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون الذكاء الاصطناعي، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن الأحكام الواردة في مشروع القانون يجب أن تكون متمحورة حول الإنسان، وضمان الأمن السيبراني والاستقلال الوطني والتكامل الدولي والتنمية الشاملة المستدامة والحوكمة المتوازنة والمتناغمة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان الاجتماع.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 17 نوفمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون الذكاء الاصطناعي.

الإدارة القائمة على المخاطر، وتصنيف الذكاء الاصطناعي إلى أربعة مستويات

وفي عرض موجز لمشروع القانون، قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن مشروع القانون يتكون من 8 فصول و36 مادة تنظم تعزيز البحث والتطوير وتوفير ونشر واستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي؛ وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المعنيين وإدارة الدولة لأنشطة الذكاء الاصطناعي في فيتنام.

على وجه الخصوص، يُقدم الفصل الثاني من مشروع قانون تصنيف وإدارة أنظمة الذكاء الاصطناعي حسب المخاطر نهجًا إداريًا قائمًا على المخاطر، مُصنفًا الذكاء الاصطناعي إلى أربعة مستويات، ومُلزمًا إياها بالالتزامات المقابلة. وبناءً على ذلك، تُصنف أنظمة الذكاء الاصطناعي حسب المخاطر، بأربعة مستويات: مخاطر غير مقبولة: يُحتمل أن يُسبب النظام ضررًا جسيمًا لا يُمكن إصلاحه؛ مخاطر عالية: يُمكن أن يُلحق النظام ضررًا بالحياة والصحة والحقوق والمصالح المشروعة؛ مخاطر متوسطة: يُحتمل أن يُربك النظام المستخدمين أو يُتلاعب بهم أو يُخدعهم؛ مخاطر منخفضة: الحالات المتبقية.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ ملخصًا لمشروع قانون الذكاء الاصطناعي.

يجب على الموردين تصنيف النظام ذاتيًا قبل تداوله، وهم مسؤولون عن نتائج التصنيف. بالنسبة للأنظمة متوسطة وعالية المخاطر، يجب على الموردين إخطار وزارة العلوم والتكنولوجيا عبر بوابة المعلومات الشاملة. وللجهة المختصة الحق في مراجعة التصنيف وإعادة تقييمه.

ينص مشروع القانون على مسؤولية الشفافية والتصنيف والمساءلة. وتحديدًا، يجب على المُطبِّق الإبلاغ بوضوح عن المحتوى المُنشأ أو المُحرَّر بعناصر مُزيَّفة، تُحاكي أشخاصًا حقيقيين (التزييف العميق) الذي قد يُسبِّب سوء فهم، أو المحتوى المُنشأ باستخدام الذكاء الاصطناعي لأغراض التواصل والإعلان، ووضع علامات عليه. ويجب على المُورِّدين والمُطبِّقين شرح نتائج معالجة الأنظمة عالية الخطورة عند طلب الأشخاص المُتضررين.

وفيما يتعلق بالتعامل مع الحوادث، ينص مشروع القانون على أن الأطراف مسؤولة عن إصلاح النظام أو تعليقه أو سحبه على الفور والإبلاغ عن طريق بوابة المعلومات الشاملة.

يُعدّ تطوير قانون الذكاء الاصطناعي أمرًا ضروريًا وملحًا للغاية. لذلك، اقترح وزير العلوم والتكنولوجيا إحالة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي إلى المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه في دورته العاشرة.

وفي عرض موجز للتقرير الخاص بمراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي إن محتوى مشروع القانون يتوافق بشكل أساسي مع أحكام الدستور ويتوافق مع النظام القانوني.

قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي ملخصًا للتقرير الخاص بمراجعة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي.

ومع ذلك، يوصى بأن تواصل هيئة التفتيش مراجعة التوافق مع عدد من القوانين مثل القانون المدني، وقانون جودة المنتجات والسلع، وقانون المعايير واللوائح الفنية، وما إلى ذلك؛ وتوضيح العلاقة بين هذا القانون والقوانين المتخصصة ذات الصلة (في مجالات التعليم والصحة والمرور والصحافة، وما إلى ذلك)؛ ومشروع قانون الملكية الفكرية (حول مسألة حماية الملكية الفكرية للمنتجات التي تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي، ومحتوى برامج التعليم العام والجامعي والمهني حول الذكاء الاصطناعي).

وفيما يتعلق بالتوافق مع المعاهدات الدولية، فمن المستحسن مواصلة مراجعة وتحديث محتوى اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) التي تم توقيعها مؤخرا في هانوي.

وفيما يتعلق بتصنيف وإدارة أنظمة الذكاء الاصطناعي حسب المخاطر، وبناءً على الخبرة الدولية وواقع فيتنام، وافقت اللجنة على تصنيف مخاطر أنظمة الذكاء الاصطناعي إلى 4 مستويات (مخاطر غير مقبولة؛ مخاطر عالية؛ مخاطر متوسطة؛ مخاطر منخفضة).

مع ذلك، لم يُحدد مشروع القانون معايير كمية أو نوعية واضحة لتحديد المخاطر وتصنيفها. في الواقع، يفتقر المشروع إلى إجراءات إدارية وأدوات وأساليب لتقييم المخاطر، مما يُصعّب تصنيفها، وخاصةً "المخاطر غير المقبولة"، مما يُثير مخاوف بشأن المسؤولية القانونية عند التنفيذ.

وفيما يتعلق بالتصنيف الذاتي وإدارة المخاطر، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالمبادئ المفتوحة في التصنيف حتى تتمكن الوزارات ووكالات الإدارة المتخصصة من إصدار تعليمات مفصلة مناسبة لكل مجال؛ واستكمال المبادئ بشأن تحديد مستوى المخاطر على أساس مستوى استقلالية النظام، وحجم التأثير، والقدرة على الانتشار، ومخاطر التأثير على حقوق الإنسان والأمن والسلامة الاجتماعية؛ ووضع خارطة طريق عاجلة، ومجموعة من المعايير الكمية، وأدوات القياس، والمبادئ التوجيهية الفنية مع الإشارة إلى المنظمات الدولية للمعايير لتوفير معايير أكثر ملاءمة.

وفي الوقت نفسه، يوصى بمراجعة وتقليص اللوائح السابقة للتفتيش مثل الوثائق الفنية وسجلات الأنشطة قبل طرحها للتداول، وهو ما قد يزيد من تكاليف الامتثال للشركات، ويبطئ عملية الابتكار وتطبيق الذكاء الاصطناعي، ويقلل من القدرة التنافسية وجذب الاستثمار، ويتحول بقوة إلى آلية ما بعد التفتيش.

إن الإطار القانوني في الوقت المناسب ضروري للسيطرة على الذكاء الاصطناعي ونشره بشكل فعال.

في كلمته خلال الاجتماع، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي أقرته الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2026، يتضمن الفصل الرابع الذي ينظم الذكاء الاصطناعي، ويحدد مبادئ التطوير وإدارة المخاطر. يُعد هذا أول إطار قانوني للذكاء الاصطناعي في فيتنام، ولكنه لم يُصنَّف بعد كقانون مستقل؛ وسيكون قانون الذكاء الاصطناعي هو القانون المُنظِّم لتطوير وإدارة الذكاء الاصطناعي في الفترة القادمة.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، يُصبح الذكاء الاصطناعي دافعًا أساسيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن الوطني والتكامل الدولي. ومع ذلك، فإن أي فرصة ستواجه أيضًا تحديات عديدة، لذا يلزم وضع إطار قانوني مناسب لضبطه وتطبيقه بفعالية.

أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن مشروع القانون ينبغي أن يضمن أربعة ركائز رئيسية : أولًا، تشجيع الابتكار، وإنشاء إطار قانوني واضح لبحوث الذكاء الاصطناعي وتسويقه. ثانيًا، ضمان حقوق الإنسان، والشفافية، والإنصاف، والمسؤولية، والمساءلة في أنظمة الذكاء الاصطناعي. ثالثًا، إدارة المخاطر وفقًا لأربعة مستويات من تأثير الذكاء الاصطناعي، كما هو منصوص عليه في مشروع القانون. رابعًا، التعاون الدولي والتوافق مع المعايير العالمية، مع الحفاظ على سيادة البيانات الوطنية.

وفي الوقت نفسه، أكد رئيس الجمعية الوطنية أن مشروع القانون يحتاج إلى ضمان ميزاته الفريدة: أخذ الشعب كمركز، وضمان الأمن السيبراني، والاستقلال الوطني والتكامل الدولي، والتنمية الشاملة المستدامة، والحكم المتوازن والمتناغم.

وباعتبار أن تصنيف إدارة الذكاء الاصطناعي وفقًا لمستويات المخاطر يعد ميزة مبتكرة تساعد على التحكم بشكل فعال في أنظمة الذكاء الاصطناعي التي يمكن أن تؤثر على الأمن القومي وحقوق الإنسان والنظام الاجتماعي، أكد رئيس الجمعية الوطنية أننا بحاجة إلى التعلم من الخبرة أثناء العمل، والتحديث أثناء العمل، والتعلم أثناء العمل.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إلى أن العديد من الشركات المحلية دخلت مجال الذكاء الاصطناعي، لذلك هناك حاجة إلى قانون إطاري للإدارة؛ وتقع على عاتق الحكومة مسؤولية توجيه التنفيذ بما يتناسب مع كل وقت وكل مرحلة.

كما أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة الاهتمام بتعزيز اللوائح المتعلقة بحماية البيانات الشخصية والخصوصية، وضمان التوافق مع قانون الأمن السيبراني لعام ٢٠١٨، وتحديث اللوائح المتعلقة بالالتزامات الدولية التي تشارك فيها بلادنا، مثل اتفاقية بودابست بشأن الجريمة، ومؤخرًا اتفاقية هانوي بشأن منع الجرائم السيبرانية ومكافحتها. وتكميل آلية مشتركة بين وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الأمن العام، ووزارة الدفاع الوطني، والوزارات المعنية، لأن إدارة الإنترنت وضمان سلامة وأمن الشبكة ليسا من مسؤولية وزارة أو قطاع منفصل.

وفيما يتعلق بالتقنيات التشريعية، أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن مشروع القانون يحتاج إلى مواصلة المراجعة لضمان جدواه، وأن يتضمن أحكاماً انتقالية واضحة، وتجنب التداخل مع القوانين المتخصصة.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان كلمة ختامية في الاجتماع.

في ختام كلمته حول هذا الموضوع، أقرّ نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، بأن مشروع القانون يتضمن العديد من الجوانب الجديدة والمعقدة والعميقة، وأن وقت إعداده عاجلٌ للغاية. ومع ذلك، بذلت الحكومة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وهيئات الجمعية الوطنية جهودًا حثيثة لتنفيذ المهام الموكلة إليها.

لضمان جودة مشروع القانون المُقدّم إلى المجلس الوطني للنظر فيه وإقراره، طلب نائب رئيس المجلس الوطني من الحكومة توجيه هيئة الصياغة والجهات المعنية بمراجعته وبحثه واستيعابه وشرحه بشكل وافٍ، وفقًا لآراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وآراء المجلس القومي وهيئات المجلس الوطني التقييمية. وبناءً على ذلك، يُوحّد هذا القانون كقانون إطاري يُقدّم إلى المجلس الوطني.

بناءً على ذلك، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية مواصلة مراجعة مبادئ الحزب وسياسات الدولة لضمان مأسستها الكاملة، وتوافقها وتناغمها مع النظام القانوني، وخاصةً قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون البيانات، وقانون الأمن السيبراني، ومشاريع القوانين المعروضة في هذه الدورة. كما اقترح التطبيق الصارم للوائح المكتب السياسي المتعلقة بضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية في العمل التشريعي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-lay-con-nguoi-la-trung-tam-quan-tri-can-bang-va-hai-hoa-10395999.html