مشروع لائحة نظام عمل المعلمين في مؤسسات التعليم المستمر

يتكون مشروع التعميم من 3 فصول و 12 مادة، ينظم نظام العمل للمعلمين الذين يدرسون في مراكز التعليم المستمر ومراكز التعليم المهني، بما في ذلك: وقت العمل، ووقت الإجازة السنوية، ومعايير فترة التدريس، ونظام تقليص معايير فترة التدريس وتحويل الأنشطة الأخرى إلى فترات تدريس.

ضمان العدالة بين المعلمين في مركز التدريب المهني الواحد

بشكل أساسي، يجب أن تتوافق مبادئ تحديد نظام عمل المعلمين في مؤسسات التعليم المستمر مع اللوائح الخاصة بمعلمي التعليم العام والإعداد الجامعي في التعميم رقم 05/2025/TT-BGD&DT.

ومع ذلك، هناك فرق مع معلمي التعليم العام: معلمي التعليم العام لا يحملون أكثر من مهمتين متزامنتين، ولكن معلمي مؤسسات التعليم المستمر ليسوا مقيدين بمهمتين متزامنتين بسبب طبيعة أنشطتهم المهنية التي تختلف كثيرًا عن أنشطة معلمي التعليم العام (الاضطرار إلى إدارة العديد من الفصول بمقاييس وأشكال دراسية مختلفة؛ الاضطرار إلى القيام بأعمال التسجيل المستمر؛ أداء مهام الأقسام؛ أنشطة التدريس والتعليم المرنة وفقًا لاحتياجات التعلم لدى المتعلمين؛ ...).

ولضمان جودة التدريس والتدريب للمعلمين في مؤسسات التعليم المستمر، ينص مشروع التعميم على أنه لا يجوز أن يتجاوز إجمالي عدد الفترات المخفضة والمحولة لمهام المعلمين المتزامنة في أسبوع واحد 50٪ من متوسط عدد فترات التدريس في أسبوع واحد.

تضمن لوائح مبادئ تحديد أنظمة العمل توزيعًا عادلًا للعمل بين المعلمين في المركز الواحد. وفي الوقت نفسه، تضمن قيام المعلمين بأنشطتهم الرئيسية في التدريس والتثقيف، متجاوزين بذلك حالة قلة عدد المعلمين الذين يحملون لقب معلم، أو لا يؤدون سوى القليل جدًا من مهام التدريس والتثقيف.

التغلب على مشكلة عدم تنظيم العطلة الصيفية لمعلمي GDTX

يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بساعات عمل معلمي التعليم المستمر متوافقة مع اللوائح المتعلقة بمدة التعليم في برامج التعليم المستمر ومدة التعليم في برامج التعليم المهني؛ ويجب أن تضمن استقرار اللوائح الحالية بشأن وقت التدريس والدراسة والممارسة في المؤسسات للمعلمين الذين يدرسون في المستوى الابتدائي.

نظرًا لطبيعة العطلة الصيفية التي لا تكون ثابتة بثمانية أسابيع مثل ما يحدث في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر، يتعين على المعلمين القيام بالعديد من المهام الأخرى إلى جانب أنشطة التدريس والتعليم، كما أن ساعات عمل المعلمين ليست ثابتة في عدد ثابت من الأسابيع للسماح بالمرونة في توزيع العمل وترتيبه.

ينص مشروع التعميم على أن تُطبق إجازة المعلمين الصيفية وفقًا للوائح وأنظمة مؤسسات التعليم المستمر، بحد أقصى ثمانية أسابيع، وحد أدنى أربعة أسابيع. وخلال الإجازة الصيفية، يشارك المعلمون في التدريب والتطوير وفقًا لمتطلبات الوظيفة، ويشاركون في امتحانات الثانوية العامة، ويسجلون في الفصول الدراسية، ويدرّسون وفقًا لبرنامج التدريب والتطوير، ويشاركون في الأنشطة التعليمية للمركز عند استدعائهم.

لم ينصّ المشروع على إجازة صيفية للمديرين ونوابهم كما هو الحال بالنسبة لمديري المدارس ونوابهم، نظرًا لطبيعة عمل المركز، وما يتضمنه من أنشطة تعليمية وتدريبية عديدة خلال الإجازة الصيفية للطلاب. مع ذلك، يجب أن ينصّ النظام الداخلي للمركز على إمكانية تنظيم الإجازة الصيفية للمعلمين العاملين في إدارة المؤسسات التعليمية، مع مراعاة المرونة في تنظيمها لضمان سير أنشطة المركز بشكل طبيعي وإنجاز المهام الموكلة إليه من الجهات المختصة.

وتضمن اللوائح المذكورة أعلاه حق المعلمين في الإجازة الصيفية وفقًا لقانون المعلمين، وتتغلب على الوضع الذي لا تنظم فيه بعض المراكز الإجازة الصيفية للمعلمين أو تنظم إجازة صيفية قصيرة جدًا.

لائحة توحيد متوسط عدد ساعات التدريس أسبوعياً

ينص مشروع التعميم أيضًا على أن متوسط ساعات التدريس الأسبوعية لمعلمي برنامج التعليم المستمر هو 17 ساعة لضمان الاتساق، نظرًا لكونهم يُدرّسون برنامجي المرحلة الإعدادية والثانوية. بالإضافة إلى ذلك، ومن خلال استطلاعات الرأي في مراكز التعليم المستمر، تُدرّس هذه المراكز بشكل رئيسي برنامج التعليم المستمر على مستوى المرحلة الثانوية. عدد الطلاب الذين يدرسون برنامج التعليم المستمر على مستوى المرحلة الإعدادية قليل جدًا، وبعض المراكز لا توفره.

في الوقت نفسه، ووفقًا لمسودة لائحة المعايير المهنية لمعلمي مؤسسات التعليم المستمر، سيكون هناك منصب واحد فقط لمعلم التعليم المستمر في مؤسسة التعليم المستمر. يجب أن تتوافق معايير ساعات التدريس للمعلمين الذين يشغلون منصبي المدير ونائب المدير مع لوائح ساعات التدريس لمديري المدارس العامة ونوابهم، وأن تحافظ على اللوائح الحالية لساعات التدريس لرؤساء ونواب رؤساء مؤسسات التعليم المهني.

إن تحديد عدد ساعات التدريس القياسية في العام الدراسي ومتوسط عدد ساعات التدريس في الأسبوع بشكل واضح من شأنه تسهيل توزيع المعلمين وترتيبهم، ويضمن العدالة بين المعلمين في المركز الواحد.

تحويل الأنشطة المهنية وتقليص ساعات التدريس: ضمان حقوق المعلمين

يجب أن تكون القواعد المنظمة لتخفيض ساعات التدريس وتحويل الأنشطة المهنية إلى ساعات تدريس متوافقة مع القواعد المنظمة لمعلمي التعليم العام والإعداد الجامعي، وبما يتفق مع مهام واختصاصات المركز.

مع ذلك، ينص مشروع التعميم فقط على المهام المتزامنة الاعتيادية والأنشطة المهنية المشتركة للمركز. في حال وجود مهام أخرى تتطلب تخفيضًا في معيار ساعات التدريس أو تحويلها، يُقدّر المدير عدد ساعات التدريس المُحوّلة بناءً على تعقيدها وحجم العمل. ويجب الاتفاق على هذا المحتوى في الاجتماع الجماعي للمركز. بعد التوصل إلى توافق في الآراء، يُحدد المدير عدد ساعات التدريس المُحوّلة للمهمة ويُقدّم تقريرًا كتابيًا إلى وزارة التعليم والتدريب.

في السابق، كان مركز التعليم المستمر يطبق سياسة تقليل ساعات التدريس وتحويل الأنشطة المهنية إلى ساعات تدريس وفقًا للوائح المعلمين العامين. إلا أن العديد من المواد المهنية لم تكن مناسبة أو موجودة، مما صعّب على المراكز تقديم خدماتها. ستُسهّل لوائح واضحة بشأن التحويل وتخفيض المعايير عمل المراكز وترتيبها، مما يضمن حقوق المعلمين عند تطبيق سياسة ونظام دفع أجور العمل الإضافي.

بالإضافة إلى ذلك، لتنفيذ سياسة دمج مراكز التعليم المهني ومراكز التعليم المستمر في مدارس ثانوية مهنية معادلة للمدارس الثانوية التابعة لوزارة التعليم والتدريب لتقديم الخدمات العامة في المناطق بين الأحياء والبلديات (وفقًا للقرار الرسمي رقم 59-CV/BCĐ الصادر في 12 سبتمبر 2025 عن اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار 18-NQ/TW)، تُجري وزارة التعليم والتدريب حاليًا أبحاثًا وتقترح جهات مختصة لإصدار وثائق قانونية كأساس لتوجيه المحليات في عملية التنفيذ. وعند اكتمال نظام الأساس القانوني، ستُعدّل وزارة التعليم والتدريب أحكام التعميم الخاص بنظام عمل معلمي مؤسسات التعليم المستمر بما يتناسب مع النموذج الجديد.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-quy-dinh-che-do-lam-viec-doi-voi-giao-vien-co-so-giao-duc-thuong-xuyen-post749779.html