الاتحاد الأوروبي يجد صعوبة في إصلاح نظامه الضريبي على الطاقة

إس جي بي 4 أغسطس 2023 06:09

واجهت خطة الاتحاد الأوروبي لفرض ضريبة على وقود الطيران عقبة حيث فشلت الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد في الاتفاق على أسعار الوقود الأخضر والوقود الأحفوري.

تزويد طائرة بالوقود في فرنسا. تصوير: رويترز

لا تزال هناك خلافات كثيرة.

تتفاوض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على إصلاح نظام ضرائب الطاقة، الذي لم يُراجع منذ عام ٢٠٠٣، لمواءمته مع أهداف المناخ، بما في ذلك فرض ضريبة على وقود الطيران. ومع ذلك، وبعد عامين من طرح مشروع القانون لأول مرة، لم يتوصل الاتحاد الأوروبي إلى توافق في الآراء بشأن هذه الفكرة. ولا تزال الدول الأعضاء منقسمة حول عدد من القضايا، بما في ذلك فرض ضريبة على بعض أنواع الوقود غير الخاضعة للضريبة على الإطلاق أو التي تُفرض عليها ضرائب بمعدلات منخفضة.

صرح دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي بأنه من غير المرجح حل الخلاف قبل نهاية العام. في غضون ذلك، صرّح متحدث باسم المفوضية الأوروبية بأن إصلاح ضرائب الطاقة من شأنه إلغاء الإعفاءات القديمة. وبموجب مقترح الاتحاد الأوروبي، سيرتفع الحد الأدنى للضريبة على وقود الطيران للرحلات الجوية داخل أوروبا تدريجيًا على مدى عشر سنوات، بينما يُعفى وقود الطيران المستدام من الضرائب لمدة عشر سنوات لتشجيع استخدامه. ومع ذلك، عارضت بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هذا الإجراء، قائلةً إن فرض ضريبة على وقود الطيران قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار الوقود للمواطنين قبل انتخابات البرلمان الأوروبي العام المقبل.

يقترح الاتحاد الأوروبي أيضًا رفع الحد الأدنى للضرائب على الوقود الملوث كالبنزين، وخفض الضرائب على الكهرباء والوقود المستدام. ويقول مؤيدو مقترحات الاتحاد الأوروبي إن الضرائب الجديدة ستجعل وسائل النقل منخفضة الكربون، كالقطارات الكهربائية، أكثر تنافسية من حيث التكلفة مع رحلات الوقود الأحفوري، كما ستوفر للحكومات الإيرادات اللازمة للاستثمار في النقل المستدام.

لم يتم العثور على الحل الأمثل حتى الآن

بموجب نظام ضريبة الوقود في الاتحاد الأوروبي، يمكن للدول الأعضاء فرض ضرائب وطنية وأخرى بين الدول الأعضاء على وقود الطائرات، مما يجعل الرحلات الجوية داخل الاتحاد الأوروبي أرخص نسبيًا مقارنةً بوسائل النقل الأخرى. ومع ذلك، لم يطبق سوى عدد قليل من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مثل هولندا وألمانيا، ضريبة وقود الطائرات التجارية على الرحلات الداخلية بين عامي 2005 و2011. ونظرًا لصعوبات التنفيذ وانخفاض الإيرادات، أوقفت هولندا فرض الضريبة على الرحلات الداخلية التجارية في عام 2012.

يُدير الاتحاد الأوروبي أيضًا نظامًا لتداول الانبعاثات (ETS)، حيث تدفع الشركات سعرًا ثابتًا لكل طن من الكربون تُصدره. تاريخيًا، حصلت شركات الطيران على مخصصاتٍ خفضت بشكل كبير تكاليفها المتعلقة بالكربون. وفي إطار خطة الاتحاد الأوروبي الطموحة لخفض انبعاثات الكربون بنسبة 55% بحلول عام 2030، طُرحت مقترحاتٌ لخفض هذه المخصصات تدريجيًا، وصولًا إلى الصفر بحلول عام 2027.

في كندا، تتشابه سياسات الضرائب على وقود الطائرات مع سياسات الاتحاد الأوروبي، حيث تقدم مقاطعات مثل ألبرتا إعفاءات ضريبية للرحلات الجوية الدولية. كما تفرض كندا ضرائب غير مباشرة إضافية على الوقود من خلال تسعير الكربون، على غرار برنامج نظام تجارة الانبعاثات التابع للاتحاد الأوروبي، الذي يفرض سعرًا على انبعاثات الكربون لتشجيع خفضها.

مصدر: https://www.sggp.org.vn/eu-kho-cai-to-he-thong-thue-nang-luong-post700192.html