كشف أسرار "المعجزات الاقتصادية" في آسيا

بدلاً من الاعتماد على سياسة الحماية المغلقة، أجبرت الاقتصادات الآسيوية الشركات على التنافس عالمياً، واستثمرت بكثافة في التكنولوجيا المتقدمة، وبنت مؤسسات مرنة للحفاظ على النمو المستدام.

تُظهر الدروس المستفادة من "المعجزات الآسيوية" أن السياسة الصناعية لا تكون فعّالة إلا عند ربطها بالمنافسة العالمية والابتكار التكنولوجي ووجود هيئات حكومية قادرة على توفير القيادة (في الصورة: زاوية شارع في طوكيو، اليابان). الصورة: THX/VNA

إن الصعود العالمي للسياسة الصناعية، مدفوعاً بمخاوف بشأن أمن سلسلة التوريد والمنافسة الاستراتيجية، يثير سؤالاً تاريخياً أساسياً: لماذا ازدهرت المعجزات الاقتصادية الآسيوية، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان وسنغافورة وهونغ كونغ، بفضل التصنيع في النصف الثاني من القرن العشرين، بينما فشلت معظم الدول النامية الأخرى؟

في تعليق نُشر مؤخراً على موقع منتدى شرق آسيا (eastasiaforum.org)، قدّم الخبيران الاقتصاديان البارزان في صندوق النقد الدولي، رضا شريف وفؤاد حسنوف، منظوراً جديداً. جادلا بأن نجاح هذه الاقتصادات ينبع من ثلاث سمات مشتركة في سياساتها الصناعية، والتي ميّزتها عن بقية دول العالم النامي.

ثلاث خصائص تجعله مختلفًا

يشير خبراء الاقتصاد في صندوق النقد الدولي إلى أنه على عكس الدول التي فشلت في استراتيجيات التصنيع القائمة على إحلال الواردات (والتي غالباً ما كانت تحمي وتدعم الأسواق المحلية المغلقة فقط)، اعتمدت الاقتصادات الآسيوية "المعجزة" على الركائز الثلاث التالية:

أولاً، الانضباط في التصدير والقدرة التنافسية العالمية: أجبرت الاقتصادات الآسيوية الشركات المحلية على التكيف مع قواعد السوق العالمية بدلاً من حماية نفسها منها. وتعتمد هذه الاقتصادات على "الانضباط في التصدير" لبناء صناعات مستدامة وتنافسية.

تُعدّ مؤشرات السوق من أسواق التصدير أساسية لإجبار الشركات على المنافسة والابتكار. ويأتي أي دعم حكومي مصحوباً بالمساءلة، وستُعاد هيكلة الشركات المتعثرة في نهاية المطاف.

في المقابل، فشلت معظم الدول النامية في أمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وجنوب آسيا لأنها ركزت فقط على حماية الصناعات الناشئة وتقديم دعم كبير لخدمة سوق محلية مغلقة. وقد أدى غياب الحوافز لتحقيق وفورات الحجم، وبناء سلاسل قيمة محلية متينة، والابتكار، إلى تقويض قدرتها التنافسية الدولية.

ثانيًا، تنمية القدرات في الصناعات المعقدة: يعود النجاح المستدام للاقتصادات المذكورة آنفًا إلى بناء القدرات في القطاعات المعقدة أو عالية التقنية، مثل الإلكترونيات والسيارات والآلات، بدلًا من الاعتماد كليًا على الموارد الطبيعية أو الإنتاج الصناعي التقليدي. وتكتسب هذه القطاعات أهمية بالغة لأنها تُحدث آثارًا إيجابية واسعة النطاق في جميع أنحاء الاقتصاد، وتتطلب عمالة ماهرة، وتحفز التعلم من خلال الممارسة، وتعزز الابتكار.

يتمثل نهج الاقتصادات الآسيوية الرائدة في إنشاء شركات محلية رائدة في مجال التصنيع المتقدم والابتكار والتطوير التكنولوجي منذ المراحل المبكرة، بدلاً من الاعتماد كلياً على الاستثمار الأجنبي المباشر والاكتفاء بنقل التكنولوجيا. تتطلب الصناعات المعقدة حزمة سياسات شاملة، لا مجرد فتح الأسواق. وتُعدّ السياسات الخاصة بكل صناعة، كاستثمار منسق في المهارات المتخصصة والبنية التحتية وإطار قانوني ملائم وتشجيع الصادرات والاستثمار القوي في البحث والتطوير، عوامل حاسمة لنجاح الأعمال.

ثالثًا، الهيكل المؤسسي: تُعدّ الهياكل المؤسسية المصممة خصيصًا عنصرًا أساسيًا. وينبع نجاح اقتصادات آسيا "المعجزة" من التركيز على هيئة إدارية واحدة مُكلّفة بتحديد وتنفيذ مجموعة معقدة من السياسات. وتتشارك هذه الهيئات، المُستوحاة من وزارة التجارة الدولية والصناعة اليابانية، خصائص مشتركة تُميّزها عن هيئات صنع السياسات التقليدية.

تتمتع هذه المنظمات بأهداف طموحة تستهدف مجالات معقدة. وبفضل الدعم السياسي القوي والاستقلالية الداخلية، تمتلك القدرة على تحقيقها. وتعتمد على استقطاب أفضل الكفاءات وتعزيز المساءلة، مع التكيف في الوقت نفسه مع تغيرات الظروف التكنولوجية والسوقية. وتتيح لها هذه الخصائص التنسيق بين الحكومة والقطاع الخاص، وتراكم المعرفة المتخصصة، وتطبيق أدوات السياسة العامة من خلال التجارب المستمرة وردود فعل السوق لتعزيز الصناعات التنافسية.

في ظل تصاعد النزعة الحمائية، والتشرذم الجيوسياسي، والحاجة المُلحة إلى نمو مستدام وشامل، تُعيد العديد من الدول النظر في إحياء السياسة الصناعية. وقد ربط النقاش الدائر حاليًا بين السياسة الصناعية وأدوات "صارمة" كالتعريفات الجمركية، والإعانات، وحظر الصادرات، والتي غالبًا ما تُعزز الاكتفاء الذاتي أو الهيمنة في قطاعات صناعية مُحددة. إلا أن تجارب اقتصادات آسيا "المعجزة" تُقدم منظورًا جديدًا لهذا النقاش.

المصدر: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm