ما هو الحل لتحقيق هدف النمو بنسبة 8%؟

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقرير التحقق بشأن التقييم التكميلي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والموازنة العامة للدولة في الأشهر الأولى من عام 2025

أساس متين

ويمثل عام 2024 خطوة كبيرة إلى الأمام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام، على الرغم من السياق العالمي المتقلب مع الحروب التجارية والمنافسة الجيوسياسية والحمائية المتزايدة. قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن فيتنام حققت وتجاوزت جميع الأهداف الرئيسية 15/15، مما أدى إلى إحداث تغييرات شاملة في جميع المجالات. يتم الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، ويتم التحكم بشكل صارم في التضخم، ويتم ضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية.

ويتجلى التعافي الإيجابي للاقتصاد في معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.09%، ليصل حجم الاقتصاد إلى 476.3 مليار دولار، محتلاً المرتبة 32 عالمياً. بلغت إيرادات ميزانية الدولة رقماً قياسياً تجاوز 2 مليار دونج، متجاوزة التقديرات بـ 342.7 تريليون دونج، في حين تم إعفاء وتخفيض وتمديد 197.3 تريليون دونج من الضرائب والرسوم. وتستمر محركات النمو التقليدية مثل الاستثمار والاستهلاك والصادرات في تحقيق أداء جيد. بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق 25.4 مليار دولار أمريكي، وارتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات الخدمات الاستهلاكية بنسبة 9٪، وبلغ الفائض التجاري 24.8 مليار دولار أمريكي.

ويشكل التحول الرقمي والابتكار نقاطا مشرقة، حيث حقق مشروع 06 نتائج كبيرة. وسجلت التجارة الإلكترونية نموا بنسبة 20%، لتتصدر المنطقة، وارتفع مؤشر الابتكار العالمي بمقدار مرتبتين إلى 44/133. وتتركز الأنشطة في مجالات الثقافة والمجتمع والصحة والضمان الاجتماعي والرياضة، مع انخفاض معدلات الفقر بشكل حاد، وخاصة في مناطق الأقليات العرقية. لقد أثار العرض العسكري للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب ويوم إعادة التوحيد الوطني الفخر الوطني وعزز التضامن الكبير.

وأكد السيد فان فان ماي أن هذه النتائج هي شهادة على الاتجاه الصحيح للحزب وتصميم الحكومة ودعم الجمعية الوطنية وجهود النظام السياسي بأكمله. ولكنه أشار أيضا إلى أن الاقتصاد لا يزال يواجه العديد من التحديات، مثل القدرة المحدودة على الصمود في مواجهة الصدمات الخارجية والتوقعات غير الواقعية لإيرادات الموازنة العامة للدولة.

منظر الاجتماع

التحديات الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2025

مع حلول عام 2025، يواصل الاقتصاد الفيتنامي الحفاظ على زخم النمو الإيجابي، حيث وصل الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول إلى 6.93%، وهو أعلى مستوى في نفس الفترة في الفترة 2020-2025. الاقتصاد الكلي مستقر، والتضخم تحت السيطرة عند 3.2%، وقطاعات الصناعة والتجارة والخدمات والسياحة تسجل نموا قويا. سجلت السياحة رقما قياسيا بلغ 7.7 مليون وافد دولي، بزيادة قدرها 23.8% على أساس سنوي. ازدهرت جاذبية الاستثمار الأجنبي، حيث وصل رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق إلى 6.7 مليار دولار أمريكي، وهو الأعلى في الفترة 2020-2025.

ومع ذلك، أشار رئيس مجلس الإدارة فان فان ماي إلى أن النمو في الربع الأول من عام 2025 لم يرقَ إلى السيناريو المحدد، مما يسبب ضغوطًا كبيرة لتحقيق هدف 8% للعام بأكمله، مما يتطلب أن يكون لدى الأرباع المتبقية نمو متوسط ​​بنسبة 8.4%. وسجل الاستهلاك المحلي نموا بطيئا، حيث ارتفعت مبيعات التجزئة للسلع بنحو 5.6% فقط بعد استبعاد عوامل السعر. ولم يحقق القطاع الاقتصادي الخاص بعد اختراقاً في الحجم والقدرة التنافسية، إذ يبلغ متوسط ​​انسحاب 26.3 ألف مؤسسة من السوق شهرياً.

وعلى الرغم من تحسن تقدم صرف الاستثمارات العامة، إلا أنه لم يصل إلا إلى 9.53% من الخطة بحلول نهاية مارس/آذار، وهو أقل من نسبة 12.27% المسجلة في نفس الفترة من عام 2024. وسجلت صادرات السلع نمواً أبطأ، حيث استحوذت ثلاثة أسواق رئيسية على 49% من إجمالي حجم الأعمال، مما يدل على زيادة الاعتماد على التجارة. وتواجه الأسواق المالية والنقدية خطر الديون المعدومة والضغوط على استحقاق سندات العقارات، والتي تمثل 64% من إجمالي قيمة الاستحقاق في عام 2025. وتتقلب أسعار الذهب المحلية بشكل غير متوقع، ولا تزال إدارة سوق الذهب محدودة.

منظر الاجتماع

على الصعيد الاجتماعي، يثير وضع السلع المقلدة والرديئة الجودة، مثل الحليب المغشوش والأدوية المزيفة وبراعم الفاصوليا المغطاة بالمواد الكيميائية، غضباً واسع النطاق ويهدد الصحة العامة. كما تحتاج بعض قضايا الأمن الاجتماعي والنظام الاجتماعي إلى معالجة فورية. وأكد فان فان ماي أن هناك حاجة إلى حلول متزامنة للتغلب على القيود وضمان تحقيق أهداف النمو والتنمية المستدامة.

إيرادات الميزانية تتجاوز الخطة، والنفقات تبقى محدودة

وافقت اللجنة الاقتصادية والمالية على تقرير الحكومة بشأن نتائج إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2024، حيث بلغت أكثر من 2 مليار دونج، متجاوزة التقدير بنسبة 20.1٪. ومع ذلك، أشار السيد فان فان ماي إلى أن توقعات إيرادات ميزانية الدولة لا تقترب من الواقع، مما يؤثر على إعداد الميزانية لعام 2025. ويجب الإبلاغ عن حالة استرداد ضريبة القيمة المضافة بمزيد من التفصيل لضمان الدقة والالتزام بالتوقيت. وعلى وجه الخصوص، لا تزال عملية تحويل رأس المال الحكومي إلى شركات وتخارجه من هذه الشركات بطيئة، ولا توجد حلول فعالة لزيادة الإيرادات من هذا المصدر.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، فإن تقدم صرف رأس المال الأجنبي لا يزال بطيئا، ولم يتم تنفيذ خفض مهام الإنفاق غير الضرورية بشكل كامل. إن الأقساط الأساسية أقل من المتوقع، ولكن يجب سدادها بالكامل وفي الوقت المحدد. ويعود انخفاض عجز الموازنة العامة للدولة بشكل رئيسي إلى إلغاء تقديرات القروض الخارجية وخفض خطط رأس المال، والتي لا تعكس الكفاءة الفعلية. وعلى وجه الخصوص، فإن خفض الإنفاق الاستثماري غير المنفق على التنمية من شأنه أن يؤدي إلى تقليص زخم النمو الاقتصادي.

وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، بلغت إيرادات ميزانية الدولة 944 تريليون دونج، أي ما يعادل 48% من التقديرات، بزيادة قدرها 26.3% عن نفس الفترة. ومع ذلك، من المتوقع أن يبلغ الدين الضريبي المحلي 222.7 تريليون دونج اعتبارًا من 30 أبريل 2025، بزيادة قدرها 12.3٪ مقارنة بنهاية عام 2024. واقترح السيد فان فان ماي أن يكون لدى الحكومة حلول أكثر نشاطًا لاسترداد الدين الضريبي، وضمان مصادر الإيرادات المستدامة.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، فإن حجم الأموال العادية التي لم يتم تخصيصها بالتفصيل لا يزال كبيرا، حيث يمثل 77.4% من إجمالي الأموال غير المخصصة. ويجب تسريع وتيرة صرف نفقات الاستثمار التنموي، وخاصة فيما يتصل ببرامج الأهداف الوطنية الثلاثة ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية. يؤدي البطء في صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية إلى إلغاء تقديرات الميزانية. ينبغي أن تكون هناك عقوبات في الحالات الناجمة عن أسباب ذاتية.

ما هي الحلول التي من شأنها تسريع وإنجاز العمل في عام 2025؟

ولتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية 10 حلول رئيسية، تركز على تعزيز القوة الداخلية، وتعزيز زخم النمو، والاستجابة بشكل مرن للتحديات العالمية.

أولا، من الضروري مراقبة التطورات الاقتصادية العالمية وسياسات الاقتصادات الكبرى عن كثب، وتعزيز الاستقرار الاقتصادي الكلي وتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة الصدمات الخارجية.

ثانيا، تعزيز محركات النمو التقليدية مثل الاستثمار والاستهلاك والصادرات، مع استغلال محركات النمو الجديدة مثل التحول الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي. إن تقدم صرف الاستثمارات العامة يحتاج إلى الوصول إلى 95% على الأقل من الخطة، مع وجود آلية صارمة للتفتيش والإشراف والتعامل بشكل شامل مع حالة التهرب من المسؤولية.

ثالثا، تثبيت استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم، وتشغيل سياسة نقدية مرنة، والتنسيق مع سياسة مالية توسعية معقولة. وتحتاج البنوك إلى تقاسم تخفيضات أسعار الفائدة لدعم الشركات، مع التحكم في مخاطر سندات الشركات وتطوير سوق مالية صحية.

رابعا، تعزيز الانضباط المالي، وإعادة هيكلة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة، والحفاظ على الدين العام ضمن الحدود الآمنة. تشديد الإنفاق المنتظم وإصدار سياسات لزيادة الإنفاق فقط عندما تكون هناك مصادر مضمونة.

خامسا، الاستجابة للمخاطر الناجمة عن الحروب التجارية والرسوم الجمركية، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتشجيع استهلاك السلع الفيتنامية وتنويع أسواق التصدير.

سادساً، تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وإكمال الإطار القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وتعديل القوانين المتعلقة بالهيكل التنظيمي والتكامل الدولي.

سابعاً، تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بالإشراف الفعال، وخفض تكاليف الامتثال وتنفيذ القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه.

ثامناً، إدارة نفقات الموازنة العامة للدولة بطريقة اقتصادية، والسيطرة على العجز، وتعزيز إدارة الضرائب لمنع فقدان الإيرادات وتسعير التحويل.

تاسعاً، ضمان الأمن الاجتماعي، وتنمية الثقافة والتعليم والرعاية الصحية، والاستجابة لتغير المناخ، وحماية البيئة.

عاشراً، بحث السياسات اللازمة للاستجابة لخطر البطالة بسبب الأتمتة والتحول الرقمي، ودعم التدريب والانتقال المهني للعمال.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تنفيذ الشؤون الخارجية الاقتصادية بشكل شامل، والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة لخدمة التنمية. يجب تقديم المعلومات الدعائية بشكل كامل ومتسق لتوجيه توقعات السوق وخلق الإجماع الاجتماعي.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/giai-phap-nao-cho-muc-tieu-tang-truong-8-163689.html