دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، مع التركيز على تنمية مناطق الأقليات العرقية

وقال وزير الخارجية تران دوك ثانج إن دمج البرامج في برنامج واحد لا يقلل من السياسات ولكنه يساعد في التركيز بشكل أكبر على المناطق الجبلية التي تعيش فيها الأقليات العرقية في الفترة المقبلة.

اليوم بعد الظهر، 3 ديسمبر، قدم وزير الزراعة والبيئة ترانس دوك ثانج إلى الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية بحلول عام 2035.

يتكامل البرنامج مع ثلاثة برامج وطنية مستهدفة: المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

التغلب على العيوب

وفقًا لوزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، في الفترة 2021-2025، وبفضل الاهتمام والتوجيه الجذري من الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية وجهود وتصميم النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وخاصة إجماع واستجابة جميع فئات الشعب، حققت البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة (المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية) بشكل أساسي وتجاوزت الأهداف والمهام المحددة.

وعلى وجه التحديد، حقق برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد بحلول نهاية يونيو 2025 بشكل أساسي وتجاوز الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة، حيث تجاوز 4/7 أهداف منها الأهداف المحددة، وأكمل 3/7 أهداف الأهداف بشكل أساسي.

يتضمن برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام 4/5 أهداف تصل وتتجاوز الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة، ولم يحقق سوى هدف واحد عدد المناطق التي نجحت في التخلص من الفقر.

يتضمن البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية ستة أهداف من أصل تسعة، حققت وتجاوزت الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة. وتشمل الأهداف التي حققت وتجاوزت، على وجه التحديد، معدل الحد من الفقر في مناطق الأقليات العرقية؛ ومتوسط ​​دخل الأقليات العرقية؛ والفئة المستهدفة في مجال التعليم؛ ومعدل العمال في سن العمل الذين يتلقون تدريبًا مهنيًا؛ والفئة المستهدفة في مجال الحفاظ على القيم والهويات الثقافية التقليدية وتطويرها؛ والفئة المستهدفة في مجال تعزيز الرعاية الصحية للأقليات العرقية.

هناك ثلاثة أهداف لم تتحقق، بما في ذلك المجموعة المستهدفة المتعلقة بتحسين البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية؛ والمجموعة المستهدفة المتعلقة بعدد البلديات والقرى التي تغادر المناطق الصعبة بشكل خاص؛ والمجموعة المستهدفة المتعلقة بالتوطين والاستيطان.

وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

مع ذلك، في عملية تنظيم وتنفيذ البرامج الثلاثة، لا يزال نظام الآليات والسياسات التوجيهية معقدًا، وبطيئًا في إصداره، ويفتقر إلى الدقة؛ ويتداخل في المحتوى، وأهداف الاستثمار، وتشتت الموارد، وتكرار المهام، مما يُسبب صعوبات عديدة في عملية التنفيذ. ورغم إصدار المجلس الوطني والحكومة العديد من السياسات المحددة لتذليل الصعوبات وأوجه القصور، إلا أن عملية التنفيذ لم تُحقق بعدُ المتطلبات والتقدم المطلوب.

من أجل إدارة أكثر اتساقًا وفعالية وجوهرية واستدامة، والتغلب على حالة التداخل وتشتت الموارد وتكرار المهام في البرامج الوطنية المستهدفة، اقترحت الحكومة سياسة دمج ثلاثة برامج.

التركيز على مناطق الأقليات العرقية

وقال وزير الخارجية تران دوك ثانج إن دمج البرامج في برنامج واحد لا يقلل من السياسات، لكنه يساعد في التركيز بشكل أكبر على المناطق الجبلية التي تعيش فيها الأقليات العرقية في الفترة المقبلة.

كان برنامج الحد من الفقر يُطبّق سابقًا على مستوى البلاد، لكن المناطق الفقيرة الرئيسية الآن تسكنها أغلبية من الأقليات العرقية. لذلك، ينبغي أن يُركّز البرنامج على الاستثمار بكثافة في هذه المناطق لمساعدة الأقليات العرقية على تحسين حياتها والتخلص من الفقر بشكل مستدام.

تم تطبيق البرنامج الريفي الجديد على مستوى البلاد مؤخرًا، وشهد نتائجه تحسنًا مستمرًا في العديد من المناطق. ويتعين التركيز على الاستثمار في المناطق المتبقية، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة، لمواصلة تحسين حياة الناس.

ولذلك، فإن تكامل البرامج الثلاثة سيركز على زيادة الاستثمار في المناطق المحرومة، والمناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية حتى عام 2035.

ويتم التكامل وفقا لمبدأ عدم الانتشار، والتركيز على القضايا الرئيسية، وخلق دفعة قوية للبرنامج بأكمله؛ والتغلب على القضايا المتداخلة بين البرامج الثلاثة للفترة 2021-2025؛ وضمان سياسات واضحة، ومناطق واضحة، ومستفيدين واضحين، وأشخاص واضحين، وعمل واضح، ومسؤوليات واضحة، ومنتجات واضحة؛ واللامركزية الكاملة وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد للسلطات المحلية بروح "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة"، والإدارة المركزية الشاملة.

واقترح الوزير تران دوك ثانج أن تنظر الجمعية الوطنية في الموافقة على التقرير وإصدار قرار بشأن سياسة الاستثمار لبناء البرنامج للفترة 2026-2035.

واقترح الوزير أيضا تمديد فترة تنفيذ وصرف رأس مال الموازنة العامة للدولة للبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة حتى 31 ديسمبر 2026 لاستكمال أهداف الفترة 2021-2025؛ وتكليف الحكومة بمراجعة وموازنة وتخصيص موارد إضافية لتنفيذ محتويات الصرف الجيدة وتلك التي تحتاج إلى موارد إضافية، وإصدار آليات محددة، وتبسيط الإجراءات لتسريع تقدم تنفيذ البرامج.

وفي تقديم تقرير المراجعة بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية بحلول عام 2035، أكد رئيس المجلس العرقي لام فان مان أن الأهداف العامة والخاصة للبرنامج شاملة نسبيًا وتغطي جميع المجالات، وهي موروثة من برامج الفترة السابقة ولديها تعديلات ومكملات مناسبة.

ومع ذلك، فيما يتعلق بالأهداف المحددة، اقترح رئيس المجلس العرقي لام فان مان أن تواصل الحكومة المراجعة الدقيقة لتجنب التكرار؛ ويجب أن تكون الأهداف المحددة راسخة ومنطقية وقابلة للتنفيذ ومناسبة للسياق الجديد للبلاد؛ وتظهر بوضوح التركيز والأولوية للمناطق المحرومة والمناطق الفقيرة الأساسية والأقليات العرقية والمناطق الجبلية لتضييق فجوة التنمية بين المناطق تدريجياً.

اقترح رئيس مجلس القوميات لام فان مان أن تدرس الجمعية الوطنية وتقرر وتوافق على سياسة الاستثمار للبرنامج، تحت اسم: "البرنامج الوطني المستهدف بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035".

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp